導(dǎo)語：水晶行業(yè)環(huán)境整治指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹《中共省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，切實解決水晶加工行業(yè)引起的突出環(huán)境問題，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和保障群眾的環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《中國人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國務(wù)院進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》、《省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和節(jié)能減排的要求，以保障群眾健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全為總體目標(biāo)，以切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本出發(fā)點，以關(guān)停搬遷、污染整治為抓手，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合，形成整治合力，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。

二、整治目標(biāo)

按照“統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，堵疏結(jié)合、集聚發(fā)展；屬地管理，部門聯(lián)動”的原則，對全市范圍內(nèi)的水晶加工企業(yè)（含加工戶）進(jìn)行整治，淘汰低劣工藝和技術(shù)，統(tǒng)一準(zhǔn)入門檻，整潔廠容廠貌，規(guī)范企業(yè)管理，確保水晶加工生產(chǎn)企業(yè)（含加工戶）生產(chǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，使水晶加工行業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

三、整治重點

1.全市范圍內(nèi)無照無牌經(jīng)營的水晶加工生產(chǎn)企業(yè)（含加工戶）；

2.全市范圍內(nèi)污染物超標(biāo)排放的水晶加工生產(chǎn)企業(yè)（含加工戶）；

3.飲用水源保護(hù)區(qū)及學(xué)校、居民區(qū)等人口集中內(nèi)的水晶加工企業(yè)（含加工戶）。

四、整治時間

2011年1月～2012年3月。

五、整治工作內(nèi)容

1.對無證無照經(jīng)營的水晶加工企業(yè)（含加工戶），依法予以取締。

2.對污染物超標(biāo)排放的水晶加工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行限期治理，淘汰采用瀝青、松香油作為固定劑等落后生產(chǎn)工藝，逾期未完成治理的，予以關(guān)停。

3.飲用水源保護(hù)區(qū)、學(xué)校及居民區(qū)內(nèi)的水晶加工企業(yè)（含加工戶）關(guān)停或搬遷后，必須做好生態(tài)修復(fù)工作。

4.在鎮(zhèn)設(shè)立水晶集聚點，統(tǒng)一建設(shè)水晶加工廠房和環(huán)保集中處理設(shè)施，建成驗收后采用招投標(biāo)的方式，租賃給水晶加工企業(yè)（含加工戶）。集聚點不能設(shè)置在高速公路、國道和風(fēng)景區(qū)可視范圍及飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),遠(yuǎn)離村莊、居民區(qū)、學(xué)校等人口集中區(qū)。未經(jīng)批準(zhǔn)的集聚點不得開工建設(shè)。

5.提高水晶加工行業(yè)準(zhǔn)入門檻，新辦水晶加工企業(yè)投資額不得低于500萬元，水晶加工戶投資額不得低于50萬元，且加工戶必須進(jìn)入集聚點。現(xiàn)有工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的水晶加工企業(yè)由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道確定是否遷入水晶加工集聚點。未能按整治時限自行關(guān)停的一律不得進(jìn)入集聚區(qū)。

6.加強對水晶加工企業(yè)（含加工戶）的管理，廠區(qū)內(nèi)主要道路必須硬化，廠房采用磚砌和鋼架大棚并保持密封，產(chǎn)區(qū)保持整潔，原料、產(chǎn)品堆放有序；實施清污分流、雨污分流，廢水循環(huán)利用率達(dá)90%以上，工藝廢氣必須經(jīng)有效收集、處理后達(dá)標(biāo)排放；固體廢物按其性質(zhì)委托專業(yè)公司統(tǒng)一規(guī)范處置，確保廢水、廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

六、整治政策

1.由工商、環(huán)保等職能部門根據(jù)各自職責(zé)，對未經(jīng)審批的水晶加工無證無照企業(yè)（含加工戶）下達(dá)處理通知書，要求在規(guī)定時間內(nèi)自行關(guān)停；無證無照企業(yè)（含加工戶）按照要求自行關(guān)停的，依法從輕處理。

2.對未在規(guī)定時間內(nèi)自行關(guān)停的水晶加工企業(yè)（含加工戶），由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)，環(huán)保、工商、國土資源、供電等相關(guān)職能部門配合，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，相關(guān)職能部門按各自職責(zé)依法查處。供電部門按照市水晶加工行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄告單給予依法斷電；國土資源部門依法查處臨時建筑，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道“兩違”辦負(fù)責(zé)拆除臨時建筑；無照企業(yè)（含加工戶）由工商部門依法查處；有證有照企業(yè)（含加工戶）由環(huán)保部門負(fù)責(zé)整治。

3.經(jīng)整治后保留的水晶生產(chǎn)企業(yè)（含進(jìn)入集聚點的個體工商戶），由相關(guān)職能部門依法規(guī)范和完善相關(guān)審批手續(xù)。

七、工作步驟

1.調(diào)查摸底備階段（2011年1月～3月）：完成企業(yè)清單統(tǒng)計、成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)、擬定整治實施方案。

2.宣傳動員階段（2011年4月～5月）：下達(dá)整治文件，召開動員大會,開展宣傳動員，營造整治氛圍。

3.集中整治階段（2011年5月～9月）：5月份鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道上報整治方案。按照整治要求和時間要求，督促無證無照企業(yè)（含加工戶）自行關(guān)停；6～8月份鎮(zhèn)完成集聚點的規(guī)劃、報批工作，國土資源部門保證供地；6～8月份由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門對未自行關(guān)?；虬徇w的企業(yè)（含加工戶）進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。7～12月份確定水晶加工集聚點規(guī)劃建設(shè)，按準(zhǔn)入條件，建設(shè)新廠房及公開出租廠房。同時，經(jīng)水晶行業(yè)整治辦預(yù)審?fù)ㄟ^，依法辦理有關(guān)證照手續(xù)。2011年12月前全部完成整治任務(wù)。

4.考核驗收階段（2012年1月～3月）：市水晶加工整治辦牽頭按規(guī)定程序?qū)ν瓿烧稳蝿?wù)的企業(yè)（含加工戶）進(jìn)行驗收。

八、保障措施

1.建立組織機構(gòu)。為加強對水晶加工行業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，市府辦、宣傳部、維穩(wěn)辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、公安局、財政局、建設(shè)局、國土資源局、國稅局、環(huán)保局、工商局、供電局、法院等部門和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員的水晶加工行業(yè)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱水晶整治辦），設(shè)在市環(huán)保局。水晶整治辦由環(huán)保、工商、供電、國土資源等部門抽調(diào)專業(yè)人員組成。辦公室建立相關(guān)工作機制、工作制度，定期召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位研究和解決日常工作中的問題。

、梅江鎮(zhèn)要相應(yīng)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并制訂工作方案、安排專職人員，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域的水晶加工行業(yè)環(huán)境綜合整治工作。具體整治方案要上報到市水晶整治辦。

環(huán)保、工商、供電、國土資源等職能部門要安排1～2名專職或兼職人員，必要時從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員進(jìn)行集中辦公。

2.明確工作職責(zé)：

環(huán)保局：負(fù)責(zé)水晶加工行業(yè)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；組織、協(xié)調(diào)和推動環(huán)境污染綜合整治工作；牽頭制定整治工作計劃，并督促有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道按進(jìn)度要求實施整治；協(xié)助搬遷企業(yè)做好環(huán)評、污染治理等工作。

宣傳部：負(fù)責(zé)制訂整治工作宣傳方案，分階段做好宣傳引導(dǎo)工作。

維穩(wěn)辦：負(fù)責(zé)整治工作中監(jiān)督和指導(dǎo)維穩(wěn)評估工作。

法院：負(fù)責(zé)有關(guān)事項的強制執(zhí)行。

監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對整治工作不力、給整治工作造成嚴(yán)重影響的人和事，進(jìn)行督查督辦，并進(jìn)行行政問責(zé)。對從事水晶加工或者出租廠房用于水晶加工的并且不按照水晶整治辦要求進(jìn)行處置的黨員、干部，及時進(jìn)行處理。

公安局：負(fù)責(zé)整治工作中的突發(fā)事件處置工作，及時查處妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。

發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制產(chǎn)能無序擴張和重復(fù)建設(shè),提出工作目標(biāo)及政策建議。

經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)加大落后工藝、設(shè)備、產(chǎn)能的淘汰工作力度。

財政局：負(fù)責(zé)落實環(huán)境綜合整治考核獎勵等整治經(jīng)費，并制定資金使用辦法。

國稅局：負(fù)責(zé)查處偷漏稅行為及依法征收整治后的水晶企業(yè)（加工戶）稅費工作。

建設(shè)局:負(fù)責(zé)環(huán)境污染綜合整治范圍所涉及的控制區(qū)規(guī)劃完善工作，指導(dǎo)集聚點和搬遷企業(yè)規(guī)劃選址、建設(shè)許可等。

安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促企業(yè)規(guī)范使用危險化學(xué)品，對不符合安全生產(chǎn)條例的進(jìn)行關(guān)?；虬徇w,嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故發(fā)生。

國土資源局：負(fù)責(zé)會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及相關(guān)部門按照新一輪土地利用總體規(guī)劃，幫助解決水晶加工集聚點和搬遷企業(yè)選址工作，并按市政府分配的用地指標(biāo)，做好用地報批工作。

工商局：負(fù)責(zé)查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為，依法查處取締無證無照生產(chǎn)企業(yè)。

供電局：負(fù)責(zé)對依法關(guān)閉的企業(yè)采取停電、斷電等有效措施，解決集聚點供電工作。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道：負(fù)責(zé)本區(qū)域整治企業(yè)（含加工戶）的關(guān)停搬遷工作及維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)做好集聚點規(guī)劃選址、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廠房出租招投標(biāo)等工作。

3.注重協(xié)同配合。水晶加工行業(yè)污染綜合整治工作任務(wù)繁重，相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要根據(jù)職責(zé)分工，切實加強聯(lián)系溝通，強化協(xié)同配合，形成整治合力。既要加大工作力度，又要講求工作方法；既要分工負(fù)責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合；既要嚴(yán)格依法辦事，又要采取積極有效的措施，確保各項工作按時完成。

4.加大督查力度。市政府督查科對整治工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保整改進(jìn)度。市政府對整治工作出色的單位和個人給予表彰和獎勵；對未能按時完成整治任務(wù)的，予以通報批評，并追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。