導(dǎo)語：市委用電工作指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好2012年有序用電工作，確保電力供應(yīng)秩序穩(wěn)定，保障我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)省和市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就電網(wǎng)做好2012年電力需求側(cè)管理和有序用電工作通知如下：

一、用電形勢分析

1.2012年電網(wǎng)供用電形勢。2012年全省經(jīng)濟(jì)增長放緩，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)呈現(xiàn)前低后高趨勢，用電需求增長也將呈逐步回升勢態(tài)。2012年1～3月，電網(wǎng)累計(jì)最高網(wǎng)供負(fù)荷為43.48萬千瓦(出現(xiàn)在3月29日)，日網(wǎng)供最高負(fù)荷保持在41萬千瓦左右，與去年雙夏期間的最高平均負(fù)荷基本持平。預(yù)計(jì)今年夏季電網(wǎng)最高負(fù)荷將達(dá)到54萬千瓦以上,若遇異常高溫天氣需求將更大。按照省網(wǎng)供電能力分析，全省最大供電能力僅為4800萬千瓦,預(yù)計(jì)我市的最高供電缺口將達(dá)到11萬千瓦以上，電源性缺電將不可避免。根據(jù)分月電力供需平衡,4月后各月都將有不同程度存在缺口,尤其是夏冬季有可能出現(xiàn)電力電量雙缺的“硬缺電”局面。

2.工業(yè)企業(yè)用電急劇增長。截止2月底，2012年高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝完成39戶，累計(jì)完成報(bào)裝容量為21673千伏安，報(bào)裝容量比去年同期增長1078千伏安，同比增長5%；高壓在途業(yè)擴(kuò)報(bào)裝戶數(shù)為161戶，申請新增容量為63765千伏安，預(yù)計(jì)到雙夏期間增長3.5萬千瓦的負(fù)荷。這一方面將成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，另一方面也將進(jìn)一步加劇了電網(wǎng)用電的緊張態(tài)勢。

3.居民用電增長迅猛。隨著社會(huì)生活條件的改善，新農(nóng)村電氣化建設(shè)的全面開展，居民家電設(shè)備應(yīng)用快速增長，預(yù)計(jì)夏季全市降溫負(fù)荷將達(dá)到12萬千瓦，若遇到持續(xù)高溫干旱天氣，供用電缺口會(huì)更大。

4.全省電源建設(shè)進(jìn)度受到制約。受國家電源點(diǎn)建設(shè)布局規(guī)劃影響，近2、3年內(nèi)省均無大的發(fā)電機(jī)組投運(yùn)，新增用電需求只能依靠外購；從發(fā)電側(cè)看，我市的地方電廠上網(wǎng)電量主要來源于熱電廠，但受原材料價(jià)格大幅上漲因素的影響，熱電廠年發(fā)電量僅有1300萬千瓦；小水電基本為徑流電站，發(fā)電量少，迎峰度夏時(shí)無法頂峰。同時(shí)省外購電、電煤、燃油、天然氣供應(yīng)和發(fā)電機(jī)組故障等方面存在較多不確定因素，將可能導(dǎo)致供電形勢進(jìn)一步緊張。

二、總體目標(biāo)

精心組織、科學(xué)調(diào)度，通過加快電網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，對(duì)專線和專變企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰、避峰等措施，保障正常的供用電秩序。

三、有序用電原則

1.確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行原則。夏季電網(wǎng)運(yùn)行方式應(yīng)做到“全接線、全出力、全保護(hù)”運(yùn)行，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，嚴(yán)格遵循“保電網(wǎng)、守頻率、不超用”的原則，加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)，科學(xué)合理調(diào)度，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行秩序，讓有限的電力資源發(fā)揮更大的作用。

2.推進(jìn)有序用電差異化管理原則。加大居民生活用電和重要用戶用電的保障力度。堅(jiān)持“以人為本，以民為先”，“先生活、后生產(chǎn)、有保有限”的方針，努力做到限電不拉電，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用電不受或少受影響。同時(shí)根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策以及我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，積極支持能耗小、效率高的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。

3.建立機(jī)動(dòng)負(fù)荷錯(cuò)避峰原則。針對(duì)當(dāng)前的供用電形勢，根據(jù)用電負(fù)荷缺口的大小，安排能及時(shí)調(diào)度的機(jī)動(dòng)負(fù)荷開展錯(cuò)、避峰用電，快速、有效地實(shí)施有序用電。

4.分級(jí)控制原則。根據(jù)氣溫和負(fù)荷的變化特點(diǎn)，實(shí)施分級(jí)控制。當(dāng)出現(xiàn)不同等級(jí)的缺電形勢時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的錯(cuò)避峰方案。

5.“四定”原則。堅(jiān)持“定時(shí)間、定企業(yè)、定設(shè)備、定容量”原則，科學(xué)、合理地落實(shí)錯(cuò)避峰負(fù)荷，對(duì)專變企業(yè)進(jìn)行分類，區(qū)別對(duì)待。確保用電負(fù)荷限得下，杜絕隨意拉停線路。

6.實(shí)行用電指標(biāo)“指標(biāo)包干、切塊下達(dá)、屬地管理”原則。市經(jīng)信局要會(huì)同電力等相關(guān)部門，共同關(guān)注供電形勢及電力供需平衡動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢，積極推行有序用電“合署辦公、聯(lián)合執(zhí)法”工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出相關(guān)人員與電網(wǎng)企業(yè)合署辦公，利用供電企業(yè)需求側(cè)系統(tǒng)等管理平臺(tái)快速、有效實(shí)施有序用電措施，及時(shí)溝通和解決有序用電工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，并聯(lián)合對(duì)有序用電執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行警告和處罰。

7.公開透明原則。市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)公開供電能力和有序用電政策，公布各用電單位錯(cuò)峰、避峰、限電的執(zhí)行情況，保證指標(biāo)分配公平、限電措施公開、違規(guī)處罰公正。

四、組織機(jī)構(gòu)

1.成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市府辦、經(jīng)信局、供電局、公安局、財(cái)稅局等部門組成的市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立市有序用電合署辦公室和由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、供電營業(yè)所、派出所、地稅分局、工商所等部門組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序用電合署辦公室。根據(jù)電網(wǎng)用電負(fù)荷實(shí)際情況，及時(shí)組織召開有序用電工作會(huì)議，研究決定保證正常供用電秩序的重要事項(xiàng)和重大決策。

2.部門職責(zé)：

有序用電合署辦公室：確定有序用電啟動(dòng)等級(jí)，統(tǒng)計(jì)通報(bào)負(fù)荷并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行；決定企業(yè)控制回路是否解除；通知調(diào)度限電序列；各種信息；確定違約處罰等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合署辦公室：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有序用電工作的日常管理，制訂相應(yīng)的工作措施，檢查督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位有序用電各項(xiàng)措施落實(shí)。

經(jīng)信局：負(fù)責(zé)有序用電管理和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)全市科學(xué)用電、合理用電、節(jié)約用電工作，審核有序用電方案、超供電能力拉限電序位表，負(fù)責(zé)有序用電日常管理工作。

供電局：負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度工作；配合市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組做好全市有序用電管理工作；配合市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組做好全市有序用電方案制訂和有序用電方案的具體實(shí)施工作。

公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)有序用電期間的治安和交通秩序。

安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督有序用電期間安全事故的查處落實(shí)工作。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位落實(shí)有序用電措施。

財(cái)稅局：負(fù)責(zé)提供有序用電企業(yè)的稅收情況。

統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供有序用電企業(yè)的綜合數(shù)據(jù)。

旅游局：負(fù)責(zé)督促賓館、飯店等落實(shí)有序用電措施。

糧食局：負(fù)責(zé)督促商場、超市等落實(shí)有序用電措施。

工商局：負(fù)責(zé)督促商場、超市及有關(guān)企業(yè)等落實(shí)有序用電措施。

環(huán)保局:負(fù)責(zé)督促高污染高排放企業(yè)落實(shí)有序用電措施。

行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)落實(shí)燈箱廣告、城市亮化等有序用電措施。

信訪局：負(fù)責(zé)做好有序用電相關(guān)信訪工作。

市委宣傳部:負(fù)責(zé)宣傳用電形勢和相關(guān)政策、措施。

五、有序用電工作措施

1.加快電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)供電能力。加快110kV女埠變電所建設(shè)，做好110kV女埠變投運(yùn)前的110kV登勝變供電區(qū)域有序用電工作，保障該地區(qū)居民生活用電。盡快完成超載線路的分流工作，滿足經(jīng)濟(jì)快速增長的需要。

2.完善監(jiān)控手段，實(shí)施有序用電管理。加強(qiáng)對(duì)負(fù)控終端的管理和維護(hù)工作，采取有效的技術(shù)手段保證有序用電管理措施落實(shí)，加大企業(yè)開關(guān)跳閘回路接入終端的安裝力度，提高負(fù)荷監(jiān)控能力。對(duì)擅自破壞負(fù)控終端，擾亂有序用電行為的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

3.提高用電負(fù)荷率，用好現(xiàn)有電力資源。積極引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰用電，將一些非連續(xù)性生產(chǎn)的企業(yè)安排在后半夜生產(chǎn)，對(duì)連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)要合理安排用電計(jì)劃，大力開展削峰填谷，切實(shí)提高用電負(fù)荷率。同時(shí)，結(jié)合市高能耗企業(yè)專項(xiàng)整治工作，對(duì)符合關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行停電。

4.加強(qiáng)節(jié)約用電工作，促進(jìn)有序用電開展。加強(qiáng)賓館、飯店、商場、娛樂場所等節(jié)約用電的管理，嚴(yán)格控制空調(diào)溫度，控制廣告霓虹燈、燈箱、反光照明燈用電等城市景觀過度照明。在用電形勢緊張的情況下，停用部分路燈及亮化工程，以降低用電負(fù)荷。深入開展和推廣電力蓄能、熱泵、綠色照明和高效電動(dòng)機(jī)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)裙?jié)能環(huán)保技術(shù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電力資源的有效利用。積極倡導(dǎo)低碳生活，低碳經(jīng)濟(jì)，杜絕電力浪費(fèi)現(xiàn)象，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

5.合理控制全社會(huì)用電總量。根據(jù)《省人民政府關(guān)于在全省開展單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和能源消費(fèi)總量“雙控”工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2011〕83號(hào)）的要求，2012年我省將開展全社會(huì)用電總量調(diào)控工作，各部門、單位要堅(jiān)定不移控制不合理用電需求，把淘汰落后產(chǎn)能做為有效應(yīng)對(duì)電力缺口的重要措施，用好、用足、用活電力調(diào)控手段，加快淘汰落后產(chǎn)能、削減落后產(chǎn)能用電需求，緩解供需矛盾，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間，遏制不合理新增用電項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，將優(yōu)化用電與節(jié)能減排政策相結(jié)合。

6.加強(qiáng)有序用電宣傳，營造良好氛圍。加強(qiáng)全社會(huì)有序用電的宣傳工作，提高全市人民節(jié)約用電意識(shí)，加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)溝通，共同做好有序用電工作。強(qiáng)化處罰措施，對(duì)違反有序用電方案、擾亂供用電秩序的行為，將視情給予相應(yīng)處罰。

六、有序用電錯(cuò)避峰實(shí)施方案

根據(jù)我市負(fù)荷缺口預(yù)測，按照“先生活、后生產(chǎn)、有保有壓”原則，結(jié)合全市培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)企業(yè)以及淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等工作要求，對(duì)單位用電稅收超過5元/千瓦時(shí)和年度畝均稅收前20強(qiáng)的企業(yè)用電給予適當(dāng)保障，對(duì)高能耗、高污染、高排放以及落后產(chǎn)能企業(yè)優(yōu)先安排避峰讓電。安排11萬千瓦及以上錯(cuò)避峰負(fù)荷，制訂A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)的錯(cuò)避峰有序用電方案，并根據(jù)電力供應(yīng)緊張程度，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的錯(cuò)避峰方案。遵循“先錯(cuò)峰、后避峰，再限電”順序，嚴(yán)格執(zhí)行2012年電網(wǎng)《超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表》，最大限度避免停限電帶來的損失。

A方案：缺口2萬千瓦

目標(biāo)：根據(jù)上級(jí)要求,在用電臨時(shí)短缺時(shí)，要求錯(cuò)避峰負(fù)荷5000千瓦以上的企業(yè)安排應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷,以更快速、有效地實(shí)施有序用電措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

措施：要求紅獅水泥、諸葛南方水泥、雙獅建材、南方水泥、立馬建材（輪流安排）在電網(wǎng)出現(xiàn)臨時(shí)短缺時(shí)，避開峰期用電。

B方案：缺口3～5萬千瓦

目標(biāo)：保證城鄉(xiāng)居民生活用電和重點(diǎn)單位用電。

措施：在實(shí)施A方案的基礎(chǔ)上，對(duì)其余水泥專線企業(yè)下達(dá)避峰負(fù)荷指標(biāo)，在負(fù)荷高峰期（7時(shí)至24時(shí)）執(zhí)行避峰讓電。

C方案：缺口5～8萬千瓦

目標(biāo)：保證城鄉(xiāng)居民生活用電和重點(diǎn)單位用電。

措施：在實(shí)施B方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大錯(cuò)避峰實(shí)施力度。

（1）除水泥專線企業(yè)以外，2011年度單位用電稅收超過5元/千瓦時(shí)及以上的專線企業(yè)在負(fù)荷高峰期（7時(shí)至24時(shí)）按照報(bào)裝容量的60%控制負(fù)荷或每周避峰讓電一天。

（2）除水泥專線企業(yè)以外，2011年度畝均稅收前20強(qiáng)的專線企業(yè)在負(fù)荷高峰期（7時(shí)至24時(shí)）按照報(bào)裝容量的50%控制負(fù)荷或每周避峰讓電兩天。

（3）除水泥專線企業(yè)以外其他專線企業(yè)在負(fù)荷高峰期（7時(shí)至24時(shí)）按照報(bào)裝容量的40%控制負(fù)荷或每周避峰讓電兩天。

以上兩種避峰方式由企業(yè)選擇，避峰時(shí)間由市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組排定。

（4）水泥專線企業(yè)按報(bào)裝容量分?jǐn)偸Ｓ嗳笨谪?fù)荷直至粉磨機(jī)全部停機(jī)，回轉(zhuǎn)窯保留保窯負(fù)荷。

（5）砂石、水晶、磚瓦窯、小印染、中頻爐等高能耗、高污染、高排放企業(yè)在負(fù)荷高峰期（7時(shí)至24時(shí)）避峰讓電。

（6）對(duì)賓館、飯店、商場、娛樂場所等用電量進(jìn)行考核，要求比上年度降低10%。

（7）賓館、飯店、商場、娛樂場所和全市機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)早8～11點(diǎn)停止空調(diào)用電，使用時(shí)溫度設(shè)置不低于26度,3樓及以下停止使用電梯。

D方案：缺口8～11萬千瓦

目標(biāo)：保證城鄉(xiāng)居民生活用電和重點(diǎn)單位用電

措施：在實(shí)施C方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大錯(cuò)避峰實(shí)施力度。

（1）2011年度單位用電稅收超過5元/千瓦時(shí)的非專線企業(yè)在負(fù)荷高峰期（7時(shí)至24時(shí)）按報(bào)裝容量的50%控制負(fù)荷或每周避峰讓電兩天。

（2）2011年度畝均稅收前20強(qiáng)的非專線企業(yè)在負(fù)荷高峰期（7時(shí)至24時(shí)）按報(bào)裝容量的40%控制負(fù)荷或每周避峰讓電兩天。

以上兩種避峰方式由企業(yè)選擇，避峰時(shí)間由市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組排定。

（3）按線路對(duì)所有專變企業(yè)實(shí)施每周避峰讓電兩天，避峰線路上的各類低壓用電單位同時(shí)避峰讓電。供電部門負(fù)責(zé)監(jiān)控專變企業(yè)的執(zhí)行情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合署辦公室對(duì)所屬區(qū)域企業(yè)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，對(duì)拒不執(zhí)行錯(cuò)避峰措施的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制停電。

（4）主要道路路燈“開一側(cè)，停一側(cè)”用電，控制“亮化”用電。

E方案：缺口11萬千瓦以上

目標(biāo)：保證城鄉(xiāng)居民生活用電和重點(diǎn)單位用電

措施：在實(shí)施D方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大錯(cuò)避峰實(shí)施力度。

根據(jù)負(fù)荷缺口情況，在負(fù)荷高峰期按線路對(duì)所有專變企業(yè)實(shí)施避峰讓電三天或三天以上（具體清單另行下發(fā)），輪休線路上的各類低壓用電單位同時(shí)避峰讓電。由供電部門負(fù)責(zé)監(jiān)控專變企業(yè)的執(zhí)行情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合署辦公室對(duì)所屬區(qū)域企業(yè)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，對(duì)拒不執(zhí)行錯(cuò)避峰措施的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制停電。

在執(zhí)行有序用電方案期間，市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)采用終端開關(guān)跳閘或其他方式對(duì)違反有序用電要求的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制停電，并視情節(jié)輕重追加處罰停電1～7天，由此產(chǎn)生的后果由企業(yè)自負(fù)。

本方案中的“避峰讓電”是指停止生產(chǎn)用電，保留客戶容量的10%作為辦公生活用電。高危及重要電力客戶參照上級(jí)相關(guān)文件執(zhí)行。