區(qū)鹽務(wù)局關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-04-28 05:20:00

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區(qū)鹽務(wù)局關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)方案

根據(jù)中共市區(qū)《關(guān)于在全區(qū)各級(jí)黨組織推行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,確保全區(qū)鹽業(yè)系統(tǒng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展,經(jīng)局黨支部研究,制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以落實(shí)黨員主體地位與民主權(quán)力為核心,以“規(guī)范干部權(quán)力運(yùn)行、密切黨群干群關(guān)系、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為根本目標(biāo),立足干部群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容,完善黨務(wù)政務(wù)一體運(yùn)作的公開(kāi)模式,切入影響權(quán)力規(guī)范運(yùn)作的關(guān)鍵要害,不斷提高干部執(zhí)行力,提升組織凝聚力,增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力,建立健全“干群互動(dòng)、配套聯(lián)動(dòng)”的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)新機(jī)制,使黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作成為實(shí)施兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起的“助推器”。

(二)基本原則。

1、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展。緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的積極性,努力營(yíng)造干群融洽、和諧發(fā)展的良好環(huán)境,推動(dòng)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2、配套聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨務(wù)公開(kāi)要與政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,以黨務(wù)公開(kāi)深化政務(wù)公開(kāi),以政務(wù)公開(kāi)助推黨務(wù)公開(kāi),形式相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的“大公開(kāi)”工作格局。

3、因地制宜,務(wù)求實(shí)效。結(jié)合實(shí)際,力求順應(yīng)黨員群眾的需求要求,科學(xué)把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的共性要求、個(gè)性特點(diǎn),以黨員群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)公開(kāi)的針對(duì)性和可操作性。

4、突出重點(diǎn),全面公開(kāi)。凡是干部群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng),凡是黨內(nèi)外反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,只要不涉及黨和國(guó)家秘密,都要面向基層、面向群眾,全面真實(shí)、公平公正、最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。

二、公開(kāi)內(nèi)容及責(zé)任分工

1、本單位年度工作要點(diǎn),階段性工作計(jì)劃和工作意見(jiàn)以及重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況;工作總結(jié)。(責(zé)任部門:辦公室)

2、基本建設(shè)項(xiàng)目的審批、招投標(biāo)、預(yù)算、決算及專項(xiàng)資金使用情況。(責(zé)任部門:財(cái)務(wù)運(yùn)銷科)

3、大額資金使用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及管理使用情況;辦公費(fèi)用支出、物資設(shè)備采購(gòu)、各種會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出情況。(責(zé)任部門:財(cái)務(wù)運(yùn)銷科)

4、處罰裁量及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控情況。(責(zé)任部門:辦公室)

5、培養(yǎng)選拔干部情況;干部任用情況;干部管理情況;干部教育培訓(xùn)情況。(責(zé)任部門:辦公室)

6、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員情況;黨費(fèi)收繳、管理情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)工作情況。(責(zé)任部門:辦公室)

7、黨組安排的政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的計(jì)劃及落實(shí)情況;班子民主生活會(huì)和整改情況;局機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)情況。(責(zé)任部門:辦公室)

8、各類先進(jìn)評(píng)比表彰標(biāo)準(zhǔn)、條件以及擬表彰人公示等情況。(責(zé)任部門:辦公室)

9、對(duì)提案議案的辦理落實(shí)情況;群眾來(lái)信來(lái)訪的調(diào)查處理情況。(牽頭單位:辦公室,配合單位:各承辦機(jī)構(gòu))

10、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況,主要包括:領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告,執(zhí)行公車使用管理規(guī)定,報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,述職述廉及考核情況。(責(zé)任部門:辦公室)

11、根據(jù)上級(jí)要求和鹽業(yè)部門的自身特點(diǎn),需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

三、公開(kāi)形式

本著“多樣、實(shí)用、簡(jiǎn)捷、節(jié)約”和利于黨員群眾參與、互動(dòng)的原則,根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容靈活確定公開(kāi)形式。充分考慮公開(kāi)內(nèi)容的融合性、公開(kāi)資源的共享性,可以單獨(dú)通過(guò)一種形式公開(kāi)、多種形式一并公開(kāi),或通過(guò)整合設(shè)置交叉公開(kāi),擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的影響力和實(shí)效性。采取會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、述職述廉、公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱、黨員活動(dòng)室、熱線電話以及發(fā)放“黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)指南”、“辦事指南”、宣傳資料等常用形式進(jìn)行公開(kāi)。以信息化為支撐,建立快捷、高效的公開(kāi)平臺(tái)。根據(jù)具體情況,授權(quán)相關(guān)部門,對(duì)干部職工希望獲知的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行解釋和答復(fù)。

四、實(shí)施步驟

全局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)自2011年3月開(kāi)始,分三個(gè)階段進(jìn)行,具體步驟和時(shí)間安排如下:

(一)組織準(zhǔn)備階段(2011年3月2日-13日)。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,迅速啟動(dòng),全面鋪開(kāi)。

(二)全面推進(jìn)階段(2011年3月14日-4月30日)。3月份開(kāi)始,把管人、管錢、管物、管審批、管執(zhí)法的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)內(nèi)容,提出加強(qiáng)民主建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)力保勤保廉等方面的具體要求。

(三)檢查驗(yàn)收階段(2011年5月)。對(duì)全局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作集中檢查驗(yàn)收,科學(xué)分析,系統(tǒng)總結(jié),做好鞏固、深化、完善、提高工作。

五、保障機(jī)制

(一)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制度。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)小組對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的形式、內(nèi)容適時(shí)進(jìn)行督查,并提出工作意見(jiàn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的業(yè)務(wù)科室進(jìn)行檢查、督促,指導(dǎo)。各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的及時(shí)性、真實(shí)性具體負(fù)責(zé)。

(二)目錄管理制度。按照區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,結(jié)合實(shí)際,注意聽(tīng)取、吸收廣大黨員群眾對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)建設(shè),制定公開(kāi)目錄。

(三)審核備案制度。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)按照“事前公開(kāi)、征求意見(jiàn),決策公開(kāi)、民主討論,結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督”的基本順序,嚴(yán)格遵循“擬定公開(kāi)內(nèi)容、黨組織審定、負(fù)責(zé)人審簽、向黨員群眾公開(kāi)、收集意見(jiàn)、反饋結(jié)果、歸檔管理”的程序,實(shí)施公開(kāi)。

(四)公開(kāi)日和質(zhì)詢?nèi)罩贫?。每?5日作為定期公開(kāi)日,階段、即時(shí)公開(kāi)時(shí)限不得少于20日;每月30日作為集中質(zhì)詢?nèi)?、答?fù)日、結(jié)果公示日,黨員群眾可以對(duì)關(guān)心的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢。

(五)領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)題”公開(kāi)制度。在規(guī)定的公開(kāi)內(nèi)容外,領(lǐng)導(dǎo)提示要求公開(kāi)的,按照“點(diǎn)題”的內(nèi)容、范圍及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。每年不少于1次,每次不少于2項(xiàng)。

(六)信息收集與反饋機(jī)制。公開(kāi)內(nèi)容通過(guò)不同形式公開(kāi)后,落實(shí)專人負(fù)責(zé)定期收集黨員群眾的意見(jiàn)建議,認(rèn)真研究,妥善處理,并將處理結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋。

(七)新聞發(fā)言人制度。指定黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)新聞發(fā)言人,明確發(fā)言人職責(zé),對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要會(huì)議議程、重大活動(dòng)安排、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展,群眾關(guān)心關(guān)注的突發(fā)應(yīng)急事件等,適時(shí)、適地、適情、適當(dāng)對(duì)外公開(kāi)。

六、幾點(diǎn)要求

建立健全并始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,辦公室協(xié)調(diào)監(jiān)督,各科室各負(fù)其責(zé),發(fā)動(dòng)黨員群眾積極參與,黨務(wù)政務(wù)、政務(wù)公開(kāi)配套聯(lián)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。為明確責(zé)任,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作健康有序運(yùn)行,決定成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、檢查、督促工作,并對(duì)重要公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審查把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和總體調(diào)度。各科室要按照職能分工,各負(fù)其責(zé),積極做好相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)工作,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(二)廣泛宣傳,組織實(shí)施。各科室負(fù)責(zé)人要充分負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,結(jié)合實(shí)際擬定本單位黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃,采用各種形式,大力宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。全系統(tǒng)上下要大力支持黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,為黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)提供必要的工作條件,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,各相關(guān)科室不僅要認(rèn)真履行職責(zé),積極做好職能范圍內(nèi)的黨務(wù)政務(wù)工作,而且要相互協(xié)調(diào)、相互支持,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展,廣大黨員群眾要積極支持和參與黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),諫言獻(xiàn)策。

(三)積極探索,突出重點(diǎn)。開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)要以內(nèi)容規(guī)范、形式規(guī)范、程序規(guī)范和黨員滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意為目標(biāo),突出重點(diǎn),分步實(shí)施。力求內(nèi)容全面,形式多樣,循序漸進(jìn),突出實(shí)效,形成規(guī)范、有序的管理機(jī)制,確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。