導語：拖拉機交通整治指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步規(guī)范拖拉機道路交通秩序，最大限度地預防和減少拖拉機交通安全事故的發(fā)生，確保全市拖拉機道路交通安全形勢持續(xù)長久穩(wěn)定，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于開展拖拉機交通安全集中整治行動的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2012〕108號）和市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局、市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)《市深入開展拖拉機交通安全集中整治行動方案》的通知（嘉農(nóng)經(jīng)〔2012〕79號）文件精神，在前階段全市開展拖拉機及懸掛拖拉機號牌的外省籍車輛聯(lián)合整治行動的基礎上，經(jīng)研究，決定自2012年11月25日至2011年2月底在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展拖拉機交通安全集中整治行動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一部署、部門協(xié)作”的原則，采取有力措施依法從重從嚴查處各類拖拉機交通違法違規(guī)行為，著力遏制拖拉機交通事故特別是較大以上事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境。

二、組織領導

為加強對此次集中整治行動的組織領導和指揮協(xié)調(diào)。領導小組辦公室設在市農(nóng)機監(jiān)理站，兼任辦公室主任。

三、工作目標

通過整治行動，各類拖拉機交通違法行為得到有效遏制，拖拉機駕駛?cè)税踩庾R和法制觀念明顯增強，拖拉機牌證業(yè)務進一步規(guī)范，外省籍拖拉機安全管理秩序明顯改善，本省戶籍人違規(guī)取得外省籍牌證得到控制，在本市從事運輸?shù)耐馐〖畽C動車及駕駛?cè)说怯泜浒嘎蔬_到90%以上，拖拉機交通事故及事故死亡人數(shù)同比下降5%以上。

四、整治重點

1、嚴厲打擊拖拉機無牌無證、假牌假證、挪用號牌、車輛未按規(guī)定檢驗、未投保交通事故第三者責任強制保險，拼裝車、報廢車上路行駛，無證駕駛、疲勞駕車、酒后駕車、非法載客、超載等重點交通違法行為。

2、嚴格查處運輸企業(yè)、貨運碼頭、建筑工地以及石料廠、磚瓦廠、各類市場等重點單位違規(guī)使用外省籍拖拉機行為。

3、嚴肅查糾拖拉機違規(guī)上牌發(fā)證，治理規(guī)范外省籍拖拉機管理秩序。

五、工作步驟及部門職責

集中整治行動分兩個階段實施：

第一階段（11月25日～12月31日）：源頭排查治理階段

1、農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機）部門負責在2008-2012年辦理的拖拉機登記及駕駛證申領業(yè)務進行全面的自查和檢查，重點檢查超范圍、跨行政區(qū)域辦理拖拉機牌證的違規(guī)行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正，堅決做到“不符合規(guī)定要求的機車不予辦證上牌，不按規(guī)定檢驗合格的機車不予辦證上牌，未經(jīng)考試或考試不合格的人員不予核發(fā)駕駛證”，杜絕違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證現(xiàn)象。

2、安監(jiān)部門應協(xié)助農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機）部門重點對工礦企業(yè)、工程施建單位雇傭外省籍拖拉機及其駕駛?cè)饲闆r進行摸底排查。督促其填報《外省籍拖拉機及駕駛?cè)诵畔⒌怯洷怼罚ㄒ姼郊?），并于12月30日前報農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機）部門備案。對不按規(guī)定備案的單位，公安交警部門按照《省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》有關規(guī)定，依法并處500元以上5000元以下罰款。對經(jīng)農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機）部門檢測安全技術狀況不好的，安監(jiān)部門責令工礦企業(yè)、督促有關主管部門責令工程施建單位停用。

3、農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機）部門負責外省籍拖拉機信息登記情況的核實和匯總，協(xié)調(diào)相關省市農(nóng)機部門對外省籍拖拉機及其駕駛?cè)诉M行核查，填寫外省籍拖拉機及駕駛?cè)伺挪榍闆r匯總表（附件2），并根據(jù)核查情況分類處理：經(jīng)過比照，對確系外省市農(nóng)機部門核發(fā)（具體鑒別方法見嘉公交〔2012〕20號文件）、經(jīng)檢測安全技術狀況良好的機車及其駕駛?cè)藢嵤﹤浒傅怯?，建立臨時檔案，同時粘貼“外省籍農(nóng)用車輛臨時登記標志”，備案登記標識統(tǒng)一粘貼在前擋風玻璃的右上角，并將信息資料錄入省農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務辦證系統(tǒng)——外籍管理模塊，加強安全監(jiān)管；本省戶籍持外省籍拖拉機駕駛證的，有非法取得駕駛證嫌疑的，農(nóng)機部門按《省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》有關規(guī)定，對其實施調(diào)查或道路駕駛技能測試，經(jīng)調(diào)查或者測試證明其不符合國家規(guī)定條件的，農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機）部門應當收繳其駕駛證，并轉(zhuǎn)遞原發(fā)證機關予以撤銷。系使用偽造變造拖拉機牌證而實為低速載貨汽車、工程車等機動車的，交由公安交通管理部門依法處理；測試不得收取任何費用。

第二階段（2011年1月1日～2月28日）：路面重點整治階段

1、公安交通管理部門負責依法嚴厲查處酒后駕駛拖拉機、拖拉機載人、無牌無證、假牌假證、脫檢脫審等嚴重交通違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不消除違法狀態(tài)不放行。對使用偽造、變造的拖拉機駕駛證的，除罰款2000元、記12分、收繳偽造的駕駛證外，如有未取得駕駛證駕駛機動車、準駕不符的等交通違法行為的，應對其從嚴處罰。結(jié)合“春運”期間整治行動，有針對性加大對國省道、主要縣鄉(xiāng)公路；國、省道與縣鄉(xiāng)公路出入口；外省籍車輛相對集中的運輸企業(yè)、貨運碼頭、建筑工地、石料廠、磚瓦廠等重點路段和重點單位的管理力度。在路面檢查中，對發(fā)現(xiàn)長期在本地從事運輸作業(yè)而未備案登記的外省籍拖拉機及駕駛?cè)?，要督促其到農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機）部門備案登記。同時，查處交通違法過程中，發(fā)現(xiàn)拖拉機駕駛?cè)艘呀?jīng)記滿12分的，要依法扣留機動車駕駛證，及時將計分情況及駕駛證轉(zhuǎn)遞到發(fā)證機關。

2、農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機）部門應充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機警務聯(lián)絡室作用，積極配合公安交通管理部門開展路面查糾活動。對備案登記的外省籍拖拉機要進行核查，發(fā)現(xiàn)使用偽造變造牌證而實為低速載貨汽車、工程車等機動車的，交由公安交通管理部門扣留車輛，并依法處理。對外省市農(nóng)機部門委托收繳違規(guī)發(fā)放牌證的機車，一經(jīng)路查發(fā)現(xiàn)，一律予以收繳號牌及行駛證。對有證據(jù)證明原本省籍上道路行駛拖拉機因達到報廢使用年限而通過不法途徑取得外省籍拖拉機牌證的，一律收繳牌證，實施強制報廢，并通報核發(fā)機關主管部門。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。拖拉機特別是懸掛拖拉機號牌的外省籍車輛違法多、肇事多、逃逸多，不僅嚴重威脅道路交通安全，而且也影響了社會的和諧穩(wěn)定。各相關部門要從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識深入開展拖拉機集中整治行動的重要性和必要性，成立相應領導小組，切實加強領導，精心組織，周密部署，強化措施，抓好這次專項整治行動，盡最大努力減少道路交通事故尤其是重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）大力宣傳，營造氛圍。各相關部門要大力宣傳開展拖拉機交通安全集中整治行動的重要意義，加強與宣傳部門、新聞單位的溝通聯(lián)系，主動提供宣傳素材，爭取宣傳部門和新聞單位廣泛開展對拖拉機交通安全集中整治行動的宣傳報道，營造輿論聲勢，擴大整治影響。同時，積極發(fā)動群眾進行監(jiān)督和舉報，營造良好的工作氛圍。

（三）各司其職，密切配合。農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機）、公安、安監(jiān)部門要既要依據(jù)各自職能，各司其責，切實履行和發(fā)揮職能作用，又要分工協(xié)作，充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機警務聯(lián)絡室的作用，建立協(xié)調(diào)配合的信息通報機制，相互配合，相互支持，形成工作合力，形成對拖拉機特別是外省籍懸掛拖拉機號牌機動車輛齊抓共管的態(tài)勢，促進農(nóng)村道路交通安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。確保各項整治措施落實到位，確保整治行動取得實效。

（四）嚴格執(zhí)法，熱情服務。各地各相關部門要堅持嚴格執(zhí)法、嚴管嚴處與文明執(zhí)法、熱情服務相結(jié)合，講究執(zhí)法策略和藝術，防止因工作方法簡單粗暴而造成不必要的矛盾沖突。在執(zhí)法過程中，既要從嚴查處、果斷執(zhí)法，又要注意把握好政策界限，防止執(zhí)法不當，違規(guī)執(zhí)法。執(zhí)勤時，一定要落實安全防護措施注意自身安全。

（五）加強督查，總結(jié)經(jīng)驗。整治期間，農(nóng)經(jīng)、公安、安監(jiān)部門的領導要深入重點區(qū)域、重點路段，對集中整治的落實情況開展督查，督查情況及時予以通報，限期整改存在的問題。同時，要認真總結(jié)整治工作經(jīng)驗，特別是要總結(jié)協(xié)作解決難點問題的好做法，著力建立拖拉機特別是外省籍拖拉機安全監(jiān)管的長效工作機制。各鎮(zhèn)（街道）集中整治行動統(tǒng)計表（附件3）于2011年2月25日前報送市農(nóng)機監(jiān)理站。