清剿火患行動實施辦法

時間:2022-04-08 10:55:00

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為有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生,確保我區(qū)火災(zāi)形勢平穩(wěn),區(qū)人民政府決定從2011年9月29日至2012年2月29日,在全區(qū)開展“清剿火患”戰(zhàn)役,特制定本方案。

一、戰(zhàn)役目標(biāo)

各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門廣泛動員,在本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)內(nèi)開展火災(zāi)隱患排查整治,相關(guān)部門依法開展對社會單位(包括個體工商戶)、社區(qū)和鄉(xiāng)村的消防安全檢查,依法采取各種措施,最大限度消除一般火災(zāi)隱患,整治重大火災(zāi)隱患,社會消防安全環(huán)境得到明顯改善,火災(zāi)明顯減少,有效遏制較大以上亡人火災(zāi),杜絕發(fā)生重特大火災(zāi)。

二、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)人民政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,區(qū)人民政府副區(qū)長張鐵炎任指揮長,區(qū)安全監(jiān)管局局長夏峰、區(qū)公安分局副局長羅暉、區(qū)消防大隊大隊長劉慶平任副指揮長,區(qū)消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)區(qū)消防大隊,由區(qū)消防大隊副教導(dǎo)員周煒任指揮部辦公室主任。

三、排查范圍和整治重點

(一)未經(jīng)消防行政審批的建筑物和場所。各行業(yè)、系統(tǒng)重點排查未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑物,未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所。

(二)小單位及“三合一”場所。排查小型公共住宿場所、公共餐飲場所、洗浴休閑場所、商店、公共娛樂場所、生產(chǎn)加工作坊,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等,重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防安全要求,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。

(三)人員密集場所及高層、地下建筑。排查人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑,重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。

(四)其它嚴(yán)重影響公共安全的火災(zāi)隱患。排查消防車道、市政消火栓、消防水源等公共消防設(shè)施及城中村、棚戶區(qū)、農(nóng)村大屋場等,重點整治公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,城中村、棚戶區(qū)和農(nóng)村大屋場防火分隔措施不到位、消防設(shè)施欠缺等隱患。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還要針對本區(qū)域?qū)嶋H情況,將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出,嚴(yán)重影響公共安全的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍,著力消除影響本區(qū)域公共消防安全的突出問題。

四、工作措施

(一)堅持政府主導(dǎo),落實督導(dǎo)責(zé)任。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要層層組織部署,落實各級各部門消防安全責(zé)任制。各級各部門要抽調(diào)人員組成工作組深入社會單位、城中村、棚戶區(qū)開展消防安全檢查,街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)動居(村)民委員會,對社區(qū)、農(nóng)村開展火災(zāi)隱患排查,同時開展“清剿火患”戰(zhàn)役情況的督導(dǎo)。

(二)分行業(yè)、系統(tǒng)排查,建立完善臺賬。各部門要結(jié)合“清剿火患”戰(zhàn)役,在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)公安分局要部署公安派出所對列入排查整治范圍的單位和場所進(jìn)行地毯式檢查,區(qū)安全監(jiān)管局要對各類危險化學(xué)品場所、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要對建設(shè)工程工地和城市公共消防設(shè)施、區(qū)教育局要對學(xué)校和幼兒園、區(qū)旅游局要對賓館飯店和旅游景區(qū)、區(qū)民政局要對社區(qū)和福利院、區(qū)人防辦要對人防地下工程、區(qū)衛(wèi)生局要對醫(yī)院保健機(jī)構(gòu)、區(qū)文體新局要對公共娛樂場所開展火災(zāi)隱患排查整治,各部門、各行業(yè)、各系統(tǒng)對排查的單位和場所要建立檢查臺賬,做到單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法,堅決查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。區(qū)消防大隊要嚴(yán)格依法查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為;安監(jiān)、工商、建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格把關(guān)涉及消防安全的行政許可項目,不符合消防安全條件的,一律不得實施行政許可;對檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合消防安全條件或存在重大消防安全隱患的單位和場所,要依法吊銷相關(guān)證照。各部門在火災(zāi)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患及消防安全違法行為要及時抄告消防大隊或公安派出所。

(四)加大宣傳力度,發(fā)動群眾舉報。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體,廣泛、深入地宣傳報道“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)度、曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例,尤其是在國慶、元旦和春節(jié)期間,要組織人員深入人員密集的公共活動場所進(jìn)行消防安全宣傳。區(qū)公安分局、區(qū)民政局要深入社區(qū),對居民進(jìn)行家庭防火宣傳教育,教育、區(qū)人力資源社會保障局等部門要在教學(xué)、培訓(xùn)中加大消防安全教育力度。

五、實施步驟

戰(zhàn)役開展時間:2011年9月29到2012年2月29日。

(一)動員部署階段(2011年9月29至10月10日)。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要按照本方案,結(jié)合實際,制定具體實施方案,召開動員大會,全面部署動員,迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。

(二)清剿火患階段(2011年10月11日至2012年2月6日)。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,明確排查整治工作任務(wù),深入開展隱患排查整治,做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。

(三)總結(jié)階段(2012年2月7日至2月29日)。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門對工作開展情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機(jī)制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要按照本方案要求成立相應(yīng)的“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,明確工作職責(zé),指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役開展。要在國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間開展針對性的戰(zhàn)役行動,不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役高潮。

(二)認(rèn)真履職,強(qiáng)化督導(dǎo)。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要認(rèn)真履行方案規(guī)定的工作職責(zé),結(jié)合實際制訂工作方案,認(rèn)真部署開展本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位火災(zāi)隱患排查整治工作。戰(zhàn)役期間,全區(qū)“清剿火患”指揮部將組織開展專項督查。重大節(jié)假日、重大活動等重點時期,指揮部成員要帶頭開展消防安全督查檢查。

(三)落實責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要將“清剿火患”戰(zhàn)役納入年終責(zé)任狀考評范圍。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、樹立先進(jìn)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用,對工作成效突出的,要大力表彰獎勵;對工作不力、措施不落實、成效不明顯的,要通報批評。