導(dǎo)語：安監(jiān)局治庸問責(zé)效能建設(shè)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共縣委、縣人民政府關(guān)于開展治庸問責(zé)效能建設(shè)活動方案》，結(jié)合我局實際，決定自2012年3月至7月底，在全局黨員干部中，大力開展以強化機關(guān)服務(wù)意識，以“治庸問責(zé)”為主要內(nèi)容的效能建設(shè)活動，為確保此項工作取得實效，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實總書記“七一”重要講話精神和全縣三級干部會議精神，堅持講政治、講大局、講正氣，針對局各股室、各二級單位和黨員干部隊伍中存在的“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管能力，提高安全監(jiān)管效能和服務(wù)安全發(fā)展的水平和質(zhì)量，為實現(xiàn)“十二五”良好開局，建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣和在宜昌率先實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)提供堅強的作風(fēng)和環(huán)境保障，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日—3月31日）

通過深入發(fā)動，廣泛動員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。主要統(tǒng)籌抓好制定方案、動員部署、組織專題學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)專題討論等4項工作。

1、制定工作方案。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定縣安監(jiān)局關(guān)于大力開展治庸問責(zé)工作的實施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確階段性目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任分工。

2、進(jìn)行動員部署。召開局全體黨員干部動員大會，傳達(dá)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，學(xué)習(xí)縣委開展治庸問責(zé)工作決議和縣直機關(guān)治庸問責(zé)工作方案，動員部署局股室、各二級單位治庸問責(zé)工作。

3、組織專題學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織開展專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記“七一”重要講話、國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神、全縣三級干部會議精神、縣領(lǐng)導(dǎo)在縣直機關(guān)治庸問責(zé)工作動員會上的講話、局領(lǐng)導(dǎo)的動員講話精神和縣局活動實施方案等內(nèi)容。

4、開展專題討論。以“實施‘十二五’規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題，緊密結(jié)合縣局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)任務(wù)，開展好三個大討論：一是圍繞樹立安全發(fā)展理念，建立安全生產(chǎn)長效機制開展大討論，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。二是圍繞影響安全生產(chǎn)突出問題、制約安全發(fā)展的難題和體制機制方面的障礙，開展解放思想大討論。三是以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，圍繞安全監(jiān)管工作中不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)和組織紀(jì)律松馳、作風(fēng)散漫等問題，開展作風(fēng)建設(shè)大討論。通過討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，引導(dǎo)全體黨員干部以敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，樹立正確的事業(yè)觀和政績觀。把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到有力推進(jìn)全縣安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上來。

（二）自查整改階段（4月1日—4月30日）

要組織廣大黨員干部結(jié)合本股室職責(zé)和個人崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找需要重點整治的八個方面的突出問題。堅持邊整邊改，堅持把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1、集中排查問題。在排查內(nèi)容上，圍繞需要重點整治的八個方面，從安全生產(chǎn)行政許可、應(yīng)急處置、安全執(zhí)法監(jiān)察、日常安全監(jiān)管、打非治違、隱患排查治理、服務(wù)群眾、舉報查處等重點工作落實不到位、執(zhí)行不力等問題入手，查找安全責(zé)任意識、執(zhí)法能力、作風(fēng)紀(jì)律、創(chuàng)新能力、服務(wù)意識、工作業(yè)績、原則性、大局觀念等方面的突出問題。在排查方法上，采取自查、開門查和專項查相結(jié)合的方法。一是自查。局機關(guān)各股室、各二級單位每位黨員干部，都要結(jié)合各股室安全監(jiān)管工作職責(zé)、個人崗位職責(zé)，圍繞重點，查找本單位和個人存在的“庸懶散軟”方面的突出問題。二是開門查。通過向市安監(jiān)局、安全協(xié)會、中介機構(gòu)、企業(yè)發(fā)放問卷，召開部分企業(yè)代表和群眾座談會，組織新聞媒體現(xiàn)場曝光、公開舉報電話、電子信箱、設(shè)置舉報箱等方式，集中排查單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。三是專項查。從群眾舉報、執(zhí)法監(jiān)察、事故查處、紀(jì)檢監(jiān)察抽查等線索中，對不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)和“庸懶散軟”問題進(jìn)行倒查。

2、堅持邊查邊改。堅持以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真進(jìn)行邊查邊改。對查找出的問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要認(rèn)真制定整改方案，提出整改措施和整改時限，落實整改責(zé)任，明確整改效果，并努力建立問題整改長效機制。

3、召開專題民主生活會。圍繞“為實現(xiàn)跨越式發(fā)展，提供強有力的安全生產(chǎn)保障環(huán)境”為主題，針對本單位“庸懶散軟”等問題，尤其是存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、戰(zhàn)斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次專題民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出有針對性的整改措施。

4、開展公開承諾。針對集中排查出的問題，認(rèn)真研究制定整改方案。整改方案要做到“四明確”，即：明確整改落實項目；明確整改落實目標(biāo)和時限要求；明確整改落實的具體措施；明確整改落實的責(zé)任。要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾。

5、形成整改報告。局機關(guān)要將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告，于4月30日前報局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在進(jìn)行全面總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，形成局治庸問責(zé)工作整改報告，于4月30日前報縣直機關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)（5月1日—5月30日）

主要是統(tǒng)籌抓好明察暗訪、集中檢查、受理群眾舉報、責(zé)任追究等工作，對局股室、各二級單位存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。

1、開展明察暗訪。邀請服務(wù)對象代表及新聞媒體組成的暗訪組，采取不打招呼、不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和機關(guān)普遍存在的問題，對各股室、各二級單位的工作作風(fēng)情況，開展治庸問責(zé)工作情況進(jìn)行明察暗訪。對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行曝光。

2、集中檢查。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督導(dǎo)檢查組，對各股室、各二級單位治庸問責(zé)工作情況堅持每月、每階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將檢查結(jié)果以會議、簡訊等形式進(jìn)行通報。

3、受理舉報。局設(shè)立專項舉報電話：0717-3812369，在局機關(guān)2樓設(shè)立舉報箱和意見箱，在局政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴平臺，受理舉報和投訴。

4、調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間調(diào)查核實，做到事事有回音，件件有著落。

5、責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高（7月1日—7月31日）

1.健全完善制度。按照《縣直機關(guān)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)》要求確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進(jìn)一步建立、規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作長效機制。主要建立以下五項制度：

一是建立完善崗位責(zé)任制。進(jìn)一步明確各股室工作職責(zé)，以及股室之間相關(guān)工作的銜接、續(xù)辦、配合等事項的界定。二是建立完善工作目標(biāo)考核評價制度。制定完善股室和個人工作目標(biāo)綜合考核評價辦法，建立績效考核體系，將事故情況納入業(yè)務(wù)股室工作目標(biāo)進(jìn)行考核。三是建立完善工作督查問責(zé)制度。建立嚴(yán)格的“問責(zé)制”，實行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究。四是建立健全日常管理制度。建立健全績效記載考核、差錯管理、工作考勤以及會議、學(xué)習(xí)、值班等制度，進(jìn)一步規(guī)范干部的行為，使機關(guān)保持良好的工作秩序，干部保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。五是建立健全密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度。鞏固擴大“三萬”活動成果，建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，構(gòu)建聽民聲、訪民情，問計于民、問政于民，排民難、解民憂，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制。

2、及時上報總結(jié)。局機關(guān)要對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于6月29日前報局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、通報表彰先進(jìn)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的機關(guān)股室和個人予以通報表彰。

三、工作要求

全局機關(guān)要把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。

（一）健全工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長同志任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室及二級單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從相關(guān)股室抽調(diào)人員組成工作專班，具體承擔(dān)局治庸問責(zé)日常工作。

（二）明確工作職責(zé)，狠抓工作落實。局治庸問責(zé)工作在局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和工作專班具體負(fù)責(zé)，機關(guān)各股室、各二級單位積極配合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員按照責(zé)任分工抓落實。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，層層抓落實。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查自糾、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭真抓實干，形成全局上下推進(jìn)治庸問責(zé)工作的強大的合力。

（三）加強監(jiān)督檢查，堅持邊整邊改。堅持把監(jiān)督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程。堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果。要通過邊整邊改，以整促改，以改促建，不斷解決活動中出現(xiàn)的突出問題，確保治庸問責(zé)工作取得實效。

（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)各項工作。堅持把開展治庸問責(zé)與當(dāng)前的各項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。一是要與安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。特別是要與安全隱患大排查大整治活動、“打非治違”專項行動、安全監(jiān)管執(zhí)法行動結(jié)合起來，把治庸問責(zé)專項行動的要求融入各項重點業(yè)務(wù)工作中，做到相輔相成、互促共進(jìn)。二是要與深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動結(jié)合起來。三是要與加強黨建工作結(jié)合起來，促進(jìn)干部增強黨性、增長才干、解決精神和能力的問題。四是要與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。確保治庸問責(zé)工作和其他各項工作有序有力推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤”。

（五）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。要堅持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動群眾積極參與，主動接受群眾監(jiān)督。大力宣傳在優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，營造濃厚的氛圍。