導(dǎo)語：城區(qū)水污染整治百日行動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔〕39號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔〕15號(hào)）精神，集中解決我市城區(qū)突出的水環(huán)境污染問題，重點(diǎn)解決國家環(huán)保部通報(bào)的紅光污水處理廠不正常運(yùn)行出水水質(zhì)超標(biāo)、污泥未有效處理處置等問題，市政府決定在市城區(qū)開展水污染治理“百日行動(dòng)”。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、總體目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，全面清理、整治市城區(qū)工業(yè)廢水超標(biāo)排放，城市污水無序排放，處理設(shè)施不正常運(yùn)行，水資源無序利用開采等違法違規(guī)行為，依法查處懲治各種違法違規(guī)行為，有效遏制市城區(qū)水環(huán)境污染的態(tài)勢，在國家環(huán)保部規(guī)定的時(shí)限內(nèi)圓滿完成紅光污水處理廠整改工作，確保我市“十二五”節(jié)能減排任務(wù)順利完成，全面實(shí)現(xiàn)我市水環(huán)境質(zhì)量根本性轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

二、治理范圍與重點(diǎn)

(一)全面查清市城區(qū)工業(yè)污染源，集中解決已建成的紅光污水處理廠配套管網(wǎng)范圍內(nèi)工業(yè)廢水超標(biāo)排放問題，做好即將建成的城南和草市污水處理廠配套管網(wǎng)范圍內(nèi)工業(yè)污染源的調(diào)查摸底。對(duì)屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對(duì)長期超標(biāo)排污的、私設(shè)暗管偷排的、污染物直排的、嚴(yán)重危及城市污水處理廠安全運(yùn)行的、治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締。對(duì)于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯法律的企業(yè)，一律追究法律責(zé)任。

（二）對(duì)城市污水處理廠收集管網(wǎng)及工業(yè)排污管道進(jìn)行調(diào)查清理，重點(diǎn)解決工業(yè)廢水無序排放問題，堅(jiān)決封堵未經(jīng)許可（包括未辦理排污許可、排水許可和接管許可）的工業(yè)企業(yè)排污管道。

(三)查清紅光污水處理廠的基本情況，包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)施信息報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠進(jìn)出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照國家環(huán)保部整改要求和時(shí)限，全面開展紅光污水處理廠整改工作。加強(qiáng)對(duì)紅光污水處理廠正常安全運(yùn)行管理，重點(diǎn)解決安全應(yīng)急機(jī)制問題，提高應(yīng)急處置能力；按照污泥減量化、無害化的要求，積極開展污泥處置工作。確保污水治理設(shè)施滿負(fù)荷安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

(四)全面清理整頓市城區(qū)地下水開采使用管理工作，重點(diǎn)解決隨意開采、隱瞞使用排放量、拒交污水處理費(fèi)、管理不力等問題，對(duì)未辦理開采許可和未按時(shí)繳納污水處理費(fèi)的開采行為堅(jiān)決取締。

三、主要任務(wù)

（一）工業(yè)污染源的清查和整治。

1、10月10日前完成市城區(qū)工業(yè)污染源全面清查工作，確定“五個(gè)一批”（掛牌督辦一批、嚴(yán)厲查處一批、媒體曝光一批、上收審批權(quán)一批、移交移送一批）重點(diǎn)企業(yè)名單及存在的主要環(huán)境問題，并上報(bào)市城區(qū)水污染治理“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。

2、市城區(qū)凡列入紡織印染專項(xiàng)治理范圍的印染企業(yè)，必須按照市政府確定的時(shí)間期限內(nèi)完成關(guān)停工作。此項(xiàng)工作由區(qū)、沙市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市直各部門配合。

3、對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)，必須在10月底前予以關(guān)閉；對(duì)尚未建設(shè)水污染治理設(shè)施的重點(diǎn)污染企業(yè)，立即停產(chǎn)治理，迅速開展污染治理設(shè)施建設(shè)；對(duì)污染治理設(shè)施能力不足、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的企業(yè)，11月10日前必須完成整改，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，擅自投產(chǎn)的企業(yè)，一律責(zé)令停止生產(chǎn)，抓緊建設(shè)水污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。此項(xiàng)工作由區(qū)、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合。

（二）城市污水收集管網(wǎng)及市城區(qū)工業(yè)排污管道的調(diào)查和清理。

1、10月15日前完成城市污水收集管網(wǎng)及工業(yè)排污管道的調(diào)查摸底，徹底查清各工業(yè)企業(yè)排污管道的管徑、管長、流量、水質(zhì)、接入城市管網(wǎng)具體位置，并報(bào)市城區(qū)水污染治理“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作由市建委牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。

2、11月15日前未辦理排水許可和接管許可的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，封堵排污管道的排污口。此項(xiàng)工作由市建委牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。

（三）市城區(qū)地下水開采使用的清理和整頓。

1、10月底前完成城區(qū)地下水開采和使用的調(diào)查摸底，徹底查清各企業(yè)地下水開采的水泵型號(hào)、額定流量、功率、具體位置以及使用時(shí)間、是否辦理過開采許可證、是否按時(shí)繳納排污費(fèi)和污水處理費(fèi)，并報(bào)市城區(qū)水污染治理“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作由市水利局牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。

2、11月底前對(duì)未辦理地下水開采許可證和未按時(shí)繳納排污費(fèi)、污水處理費(fèi)的企業(yè)，予以取締地下水開采和使用；對(duì)辦理了地下水開采許可證、繳納排污費(fèi)、污水處理費(fèi)的企業(yè)，重新審核，符合地下水開采有關(guān)規(guī)定的企業(yè)在重新確定排污費(fèi)、污水處理費(fèi)后允許開采使用，不符合地下水開采有關(guān)規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行取締。此項(xiàng)工作由市水利局牽頭，市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。

（四）紅光污水處理廠的整改和管理。紅光污水處理廠要切實(shí)加強(qiáng)治理設(shè)施運(yùn)行管理，制定具體整改方案，完善治理工藝，提高處理效率，負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率必須達(dá)到90%以上。建立完善安全應(yīng)急及報(bào)告機(jī)制，提高抗沖擊負(fù)荷和應(yīng)急處理能力。10月20日前完成進(jìn)水口在線監(jiān)測設(shè)備安裝工作，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，對(duì)進(jìn)水水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。要按照污泥減量化、無害化的要求，積極開展污泥處置工作。所有整改工作必須在10月底前完成。要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，一次性通過國家環(huán)保部組織的整改驗(yàn)收。此項(xiàng)工作由中水公司、市建委負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合。

四、工作步驟

(一)準(zhǔn)備動(dòng)員階段（10月7日—10月10日）。市城區(qū)各級(jí)各部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，并將有關(guān)組織落實(shí)情況在10月10日前報(bào)送市“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)組織實(shí)施階段（10月10日—12月15日）。市城區(qū)各級(jí)各部門對(duì)檢查出的重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的開展，嚴(yán)肅查處并公開曝光一批典型環(huán)境保護(hù)違法案件。市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組于10月31日前將階段性工作報(bào)告報(bào)送市“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織督查組到各地進(jìn)行督查或暗查，并重點(diǎn)對(duì)工業(yè)污染源進(jìn)行檢查，公開查處一批嚴(yán)重危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境保護(hù)違法案件。

(三)總結(jié)考核階段（12月15日—12月20日）。市城區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)“百日行動(dòng)”取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理機(jī)制的措施，提交《市城區(qū)水污染治理“百日行動(dòng)”工作總結(jié)》，于12月20日前報(bào)送市“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市城區(qū)水污染治理“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），加強(qiáng)“百日行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局、市建委、市水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市城區(qū)各級(jí)各部門要成立工作專班，制定實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市城區(qū)各級(jí)各部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，定期通報(bào)“百日行動(dòng)”進(jìn)展情況，公布嚴(yán)重污染水環(huán)境違紀(jì)違法案件及相關(guān)責(zé)任人的調(diào)查處理結(jié)果。市政府將市城區(qū)各級(jí)各部門“百日行動(dòng)”進(jìn)展情況納入責(zé)任目標(biāo)考核，定期進(jìn)行公布。

(二)明確部門職責(zé)。要明確部門職責(zé)，建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。

市環(huán)保局要搞好綜合協(xié)調(diào)和工作督辦，抓好超標(biāo)排污企業(yè)的清查和環(huán)境違法企業(yè)整治工作。深入開展市城區(qū)印染企業(yè)專項(xiàng)治理工作，加大關(guān)停力度，按照市政府確定的關(guān)停時(shí)限落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)紅光污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，督促污水處理廠實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

市建委要做好工業(yè)企業(yè)排入城市污水收集管網(wǎng)的清查工作，嚴(yán)格按《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定，清理整頓城市排水許可執(zhí)行情況，做好《排水許可證》的審查和發(fā)放，加強(qiáng)城市污水處理廠日常監(jiān)管，做好使用地下水單位污水處理費(fèi)的征收工作。

市水利局要嚴(yán)格審查和清理地下水的開采，核準(zhǔn)開采量，全面查處非法開采地下水的行為。

市發(fā)改委要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)控新建污染項(xiàng)目建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

市經(jīng)委要監(jiān)督企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。

市監(jiān)察局要依紀(jì)依規(guī)追究違反環(huán)保法律法規(guī)部門單位的行政責(zé)任。

市司法局要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳和法律援助力度。

市工商局要及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，堅(jiān)決取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的違法排污企業(yè)。

市安監(jiān)局要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。

公安、檢察、財(cái)政、電力、自來水等部門和單位要積極配合此次“百日行動(dòng)”。

區(qū)、沙市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水污染治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

各新聞媒體要加強(qiáng)“百日行動(dòng)”宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

(三)加大執(zhí)法力度。市城區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種污染水環(huán)境、破壞水資源的違法行為。要建立健全長效管理機(jī)制，加大水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和統(tǒng)一監(jiān)管力度。督促各企業(yè)廢水治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

(四)加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮環(huán)保舉報(bào)熱線的作用，全面推行環(huán)境信訪有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴渠道，完善公眾監(jiān)督機(jī)制。積極組織新聞媒體，有針對(duì)性地抓好環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的報(bào)道，對(duì)治污不積極、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源、造成惡劣影響的企業(yè)，要深入揭露，公開曝光。要加大環(huán)境宣傳工作力度，提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，樹立一批勤政廉潔、敢于碰硬、服務(wù)熱情、群眾滿意的環(huán)境執(zhí)法先進(jìn)典型，表彰一批經(jīng)濟(jì)效益良好、資源合理利用、生產(chǎn)環(huán)境清潔優(yōu)美、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境友好企業(yè)。

(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于逾期未完成整治任務(wù)，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的地方和部門，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》查清原因、分清責(zé)任，追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。監(jiān)察機(jī)關(guān)、環(huán)保部門要嚴(yán)肅查處一批典型案件，追究有關(guān)責(zé)任人員的環(huán)境違法責(zé)任。

(六)加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)管理和報(bào)送工作。市城區(qū)各級(jí)各部門“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專人負(fù)責(zé)“百日行動(dòng)”信息管理工作，并及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。每半個(gè)月要向市“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作進(jìn)展情況，重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)要隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處的典型案例要及時(shí)報(bào)送。