導(dǎo)語：市委種子執(zhí)法工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為順應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展要求，夯實種子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強種子生產(chǎn)能力，進一步完善農(nóng)業(yè)用種安全體系，促進我市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)健康快速發(fā)展，按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，在近兩年種子執(zhí)法年活動基礎(chǔ)上，繼續(xù)在全市深入開展為期一年的“種子執(zhí)法年”活動，結(jié)合我市實際情況，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》和省政府《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》文件精神，堅持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、檢打聯(lián)動、綜合治理”和“屬地管理”原則，強化種子市場監(jiān)管，全面落實本轄區(qū)種子企業(yè)主體責(zé)任，注重源頭治理，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊品種套牌侵權(quán)、生產(chǎn)銷售假劣種子等違法行為，有效規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，努力確保良種供應(yīng)安全，努力確保我市不發(fā)生重大種子案件。

二、工作目標(biāo)

針對種子市場存在品種多亂雜、企業(yè)多小散、假冒偽劣現(xiàn)象普遍等三大突出問題，積極協(xié)助省農(nóng)業(yè)廳退出一批品種、清理一批企業(yè)，同時查處一批案件，為完善相關(guān)規(guī)章制度提供意見和建議。

（一）協(xié)助省農(nóng)業(yè)廳退出一批品種、清理一批企業(yè)。協(xié)助省廳對未按農(nóng)辦農(nóng)[2010]79號文件要求按期提交標(biāo)準(zhǔn)樣品的品種及不適宜推廣種植的品種予以退出；對已停止種子生產(chǎn)經(jīng)營活動1年以上，屢次違法違規(guī)，或多次被舉報投訴的企業(yè)，加大監(jiān)管力度，協(xié)助省廳督促相關(guān)企業(yè)依法限期整改、注銷或吊銷其種子生產(chǎn)經(jīng)營資格。

（二）查處一批案件。加大對種子違法案件的查處力度，做到有案必查，有查必究。對符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，堅決移送公安司法機關(guān)。

（三）為完善相關(guān)規(guī)章制度提供意見和建議。通過種子執(zhí)法年活動，為健全完善品種審定、種子標(biāo)簽管理等規(guī)章制度提供好的意見和建議，推動種子管理工作更加科學(xué)、規(guī)范和高效。

三、監(jiān)管重點

切實抓好“五重一大”監(jiān)管重點，進一步提高我市種子市場的質(zhì)量，提高執(zhí)法效率。

（1）重點內(nèi)容：種子質(zhì)量指標(biāo)和種子生產(chǎn)經(jīng)營情況。

（2）重點作物：水稻、油菜和根據(jù)各地實際情況確定的其他作物。

（3）重點區(qū)域：以雜交水稻制種為重點的種子生產(chǎn)基地，以全市糧食主產(chǎn)區(qū)為重點的用種大縣。

（4）重點環(huán)節(jié)：種子生產(chǎn)、種子加工包裝和種子銷售市場三個環(huán)節(jié)。

（5）重點企業(yè)：生產(chǎn)經(jīng)營期限即將到期、監(jiān)督抽查品種真實性和質(zhì)量不合格、多次抽不到樣品、近兩年市場檢查中發(fā)現(xiàn)問題的四類企業(yè)。

（6）重大案件：社會舉報投訴、跨區(qū)域和久拖不決的重大種子案件。

四、重點行動

（一）抓好兩項整治行動

1、種子市場專項檢查行動。2012年2-6月和9-10月，春、秋兩季種子銷售旺季，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)種子市場銷售情況，組織開展種子銷售市場專項檢查。市農(nóng)業(yè)局將不定期地深入各地開展種子市場督查活動（方案見附件1）。

2、種子生產(chǎn)基地巡查行動。2012年5-10月份，在種子生產(chǎn)苗期，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要對本轄區(qū)企業(yè)種子生產(chǎn)情況進行登記備案，并組織有關(guān)人員深入種子生產(chǎn)基地核查備案企業(yè)的種子生產(chǎn)情況；在制種揚花期和收獲期，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門組織有關(guān)人員深入種子生產(chǎn)基地，開展基地巡查行動（方案見附件2）。

（二）健全三項工作機制

1、健全檢打聯(lián)動工作機制。各縣（市、區(qū)）要完善檢打聯(lián)動工作機制，種子管理機構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)要明確職責(zé)、規(guī)范程序、協(xié)作配合，做到質(zhì)量抽查和依法查處的銜接和配合，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

2、健全協(xié)作溝通工作機制。一是建立農(nóng)業(yè)與工商、公安等有關(guān)部門聯(lián)席會議制度。召開不同層次聯(lián)席會議，會商研究解決新情況新問題。二是建立跨區(qū)域案件協(xié)查制度。要完善跨區(qū)案件協(xié)查機制，相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)動聯(lián)查，發(fā)揮體系整體合力，提高查處效率。三是建立案件信息通報制度。健全案情通報、案卷查閱等程序，確保案件信息交流暢通。

3、健全案件移交工作機制。對構(gòu)成犯罪的種子違法案件，要按規(guī)定及時移送公安司法機關(guān)，并提供專業(yè)技術(shù)等必要支持，切實防止以罰代刑。

五、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)健康地發(fā)展，需進一步加大種子執(zhí)法監(jiān)管力度，切實維護公平競爭的市場秩序。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門務(wù)必高度重視，將種子執(zhí)法年活動作為本部門的重點工作，一把手親自抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實、措施落實，具體工作落實到人，確保執(zhí)法年各項工作落到實處。

（二）制定方案，努力抓好實施

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)種子管理及市場上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細化工作措施，建立工作考核制度，努力抓好實施，將責(zé)任落實到人。并于2012年3月中旬將活動實施方案報市種子管理局備案。

（三）加大培訓(xùn)力度，規(guī)范種子執(zhí)法行為

各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真做好種子執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)力度，使一線執(zhí)法人員熟練掌握《種子法》、《植物新品種保護條例》、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和本方案的要求，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書制作。相關(guān)執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，如實記錄調(diào)查結(jié)果，秉公執(zhí)法，樹立廉潔自律的良好形象。

（四）公開信息，加大宣傳力度

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要將種子生產(chǎn)經(jīng)營許可審批、撤（注、吊）銷、品種審定和退出情況及時在相關(guān)媒體網(wǎng)站公開。要制定宣傳報道方案，認(rèn)真研究分析熱點問題，主動與新聞媒體加強溝通，廣泛深入宣傳報道執(zhí)法年活動經(jīng)驗和成效。要加大對品種套牌侵權(quán)、生產(chǎn)銷售假劣種子等違法案件的曝光力度，對已結(jié)案的重大典型案例，及時通過新聞媒體公布，營造嚴(yán)打種子違法行為的高壓氛圍。

（五）加強督查，及時總結(jié)表彰

市農(nóng)業(yè)局將在各項活動關(guān)鍵時期將派出工作組，進行現(xiàn)場指導(dǎo)，督查督辦，對各縣（市、區(qū)）執(zhí)法年進展情況進行考核。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴(yán)格按照工作進度安排完成執(zhí)法年活動各項工作，及時總結(jié)并上報市種子局，同時對種子執(zhí)法年活動取得顯著成效的單位和個人予以表彰。