煤企兼并重組實施方案
時間:2022-04-01 05:14:00
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根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省煤礦企業(yè)兼并重組實施方案的通知》(政辦發(fā)〔2012〕69號)精神,為扎實推進我市煤礦企業(yè)兼并重組,加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高煤炭生產(chǎn)集約化程度,促進我市煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我市實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展、集約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,加快推進煤礦企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高煤炭生產(chǎn)集約化程度、安全生產(chǎn)和科技水平,有序開發(fā)利用煤炭資源,促進全市煤炭工業(yè)健康發(fā)展。
(二)基本原則。堅持充分發(fā)揮市場機制作用與政策引導(dǎo)、政府推動相結(jié)合,堅持發(fā)展先進生產(chǎn)力與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合,堅持統(tǒng)一規(guī)劃與因地制宜、分類指導(dǎo)相結(jié)合,堅持依法依規(guī)操作與體制機制創(chuàng)新相結(jié)合,堅持減少煤炭開發(fā)主體與維護企業(yè)職工和投資者合法權(quán)益相結(jié)合。
二、主要目標(biāo)
通過煤礦企業(yè)兼并重組,培育安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和機械化、自動化、信息化管理水平高的煤礦企業(yè)集團。到2012年底現(xiàn)有5家煤礦企業(yè)全部達到產(chǎn)能6萬噸/年。到2012年底現(xiàn)有5家煤礦企業(yè)以現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)示范礦井為主體兼并重組,組建企業(yè)集團。到“十二五”末企業(yè)集團產(chǎn)能達到45萬噸/年。
三、兼并重組的實施
(一)確定兼并重組主體。我市現(xiàn)有市眾興煤炭公司、市華松鞭桿洞煤炭公司、市天生橋煤炭公司、市王家淌煤炭公司、市煤炭公司等5家煤礦企業(yè),全部位于市區(qū)域內(nèi),年產(chǎn)量在30萬噸以內(nèi),單對礦井集約化產(chǎn)能低。大力支持5家企業(yè)兼并重組,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。
(二)兼并重組方式。以現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)示范礦井為主體兼并重組,采取并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種形式,組建企業(yè)集團。通過兼并重組,進一步提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力,提升煤礦企業(yè)整體開發(fā)水平。
(三)編制兼并重組方案。按照兼并重組的原則和全市煤炭資源賦存、產(chǎn)能規(guī)模以及礦井分布狀況等,編制全市煤炭企業(yè)兼并重組方案。方案要明確兼并重組主體企業(yè)及被兼并重組礦井?dāng)?shù)量、名稱、井型規(guī)模及礦區(qū)布局。
四、工作步驟
(一)制定方案(2012年10月底前)。對全市區(qū)域內(nèi)所有煤礦現(xiàn)狀(包括:資源儲量、地區(qū)分布、生產(chǎn)規(guī)模、所有制形式等)進行調(diào)查摸底,為兼并重組工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),結(jié)合我市實際,制定兼并重組方案。報送省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組審查批復(fù)后組織實施。
(二)組織實施(2012年11月—2012年8月)。兼并重組企業(yè)雙方按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,簽訂相關(guān)協(xié)議,辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)、證照變更或過戶手續(xù),全面完成煤礦企業(yè)兼并重組任務(wù)。
(三)檢查驗收(2012年9月—10月)。市按照兼并重組規(guī)劃方案負(fù)責(zé)組織對兼并重組后的煤礦企業(yè)進行初步檢查驗收,初驗合格后上報市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對兼并重組后的煤礦企業(yè)進行檢查驗收。同時,做好迎接省檢查驗收的準(zhǔn)備工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
全市煤礦企業(yè)兼并重組工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,市政府負(fù)責(zé)組織實施煤礦企業(yè)兼并重組工作。市政府成立由副市長吳方軍任組長,市政府副秘書長張少華,市經(jīng)信委主任鄧平任副組長,市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市國土資源局、市財政局、市人社局、市公安局、市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市工商局、市地稅局、荊州供電公司為成員單位的荊州市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市煤礦企業(yè)兼并重組工作,制定推進煤礦企業(yè)兼并重組工作的政策措施,協(xié)調(diào)解決煤礦企業(yè)兼并重組中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市經(jīng)信委副主任張弓任辦公室主任,辦公地點設(shè)在市經(jīng)信委。市政府要加強領(lǐng)導(dǎo),明確工作分工和職責(zé),及時研究解決煤礦企業(yè)兼并重組工作中存在的問題和困難,及時通報工作進展情況,統(tǒng)籌推進各項工作。各相關(guān)部門要加強協(xié)作、緊密配合,確保煤礦企業(yè)兼并重組工作按時完成。