導(dǎo)語：爭創(chuàng)中小企業(yè)信用體系示范區(qū)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為改善縣域中小企業(yè)融資環(huán)境，推進中小企業(yè)信用體系建設(shè)，培育企業(yè)信用意識，積極探索具有地方特色的中小企業(yè)信用體系建設(shè)長效機制，充分發(fā)揮信用信息服務(wù)在緩解中小企業(yè)融資難中的重要作用，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》（銀發(fā)[]176號）和《省人民政府關(guān)于進一步加快中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的意見》（政發(fā)[]29號）精神，經(jīng)研究，決定選擇縣工業(yè)園區(qū)開展省中小企業(yè)信用體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建工作取得實效，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索建立示范區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)長效機制，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用信息“服務(wù)政府、輔助銀行、助推企業(yè)”的作用，引導(dǎo)政府相關(guān)部門和金融機構(gòu)依托中小企業(yè)信用檔案系統(tǒng)加大對示范區(qū)優(yōu)秀、守信中小企業(yè)的政策扶持和融資培育，拓展中小企業(yè)融資渠道，逐步構(gòu)建起守信受益、失信懲戒的信用約束機制，優(yōu)化縣域中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）健全企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)示范區(qū)企業(yè)全覆蓋。加大中小企業(yè)信用信息建檔工作力度，確保信用信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性、全面性和完整性。示范區(qū)具有獨立法人資格的中小企業(yè)建檔率要達(dá)到90％以上，具有潛在貸款需求的企業(yè)檔案更新率要達(dá)到100%，貸款企業(yè)參與外部信用評級的比率高于全省平均水平。

（二）有效利用企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)示范區(qū)中小企業(yè)融資環(huán)境明顯改善。示范區(qū)中小企業(yè)所獲信貸支持不斷加大，貸款不良率控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)或者出現(xiàn)明顯下降。示范區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)與金融機構(gòu)合作良好，能夠有力地支持示范區(qū)中小企業(yè)融資；示范區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)金融服務(wù)方式和金融工具創(chuàng)新走在全市前列。

（三）加強征信知識宣傳教育，實現(xiàn)企業(yè)信用等級大幅提升。通過廣泛深入開展征信和金融知識宣傳活動，中小企業(yè)信用意識明顯提升，經(jīng)營管理不斷規(guī)范，財務(wù)內(nèi)控制度進一步完善，示范區(qū)中小企業(yè)信用等級不斷提升，3年內(nèi)A級以上信用企業(yè)達(dá)到80%以上。

（四）建立相關(guān)政策扶持措施，實現(xiàn)創(chuàng)建工作社會效益明顯。示范區(qū)創(chuàng)建工作得到地方政府的大力支持，出臺支持示范區(qū)中小企業(yè)、擔(dān)保機構(gòu)和信用評級機構(gòu)發(fā)展的財政扶持、稅收減免、技術(shù)支持等政策措施，促進示范區(qū)內(nèi)中小企業(yè)健康發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位的增加，為優(yōu)化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出積極貢獻(xiàn)。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)與保障機制。一是縣政府成立以分管金融工作的副縣長為組長、相關(guān)經(jīng)濟主管部門、職能部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)為成員的示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人行，抽調(diào)人行、經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)人員組成專班，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作的開展，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、人行主導(dǎo)、部門參與、銀行推動”的創(chuàng)建工作格局。二是建立定期聯(lián)席會議制度。采取定期召開和專題召開的形式，深入分析中小企業(yè)信用體系示范區(qū)創(chuàng)建工作存在的問題，及時研究解決困難。三是建立部門協(xié)調(diào)機制，加強對中小企業(yè)社會信息的采集。加強與經(jīng)信、發(fā)改、財政、環(huán)保、法院等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)范數(shù)據(jù)信息報送，加強對中小企業(yè)社會信息的采集和處理，及時更新中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，確保中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)的全面、完整、準(zhǔn)確和及時。四是加強人行內(nèi)部協(xié)調(diào)，整合信用信息資源。人行內(nèi)部貨幣信貸、調(diào)查統(tǒng)計、支付結(jié)算、外匯管理等部門加強協(xié)調(diào)，強化內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的信息知會和通報，整合信息資源、推動中小企業(yè)信用信息建檔。通過扎實有效的工作舉措，力爭示范區(qū)具有獨立法人資格的中小企業(yè)建檔率達(dá)到90％以上，具有潛在貸款需求的企業(yè)檔案更新率達(dá)到100%。

（二）制定激勵政策，營造良好的創(chuàng)建氛圍。一是出臺《中小企業(yè)信用體系示范區(qū)創(chuàng)建獎勵辦法》，加強對示范區(qū)創(chuàng)建工作的考核，重點加強對相關(guān)職能部門、金融機構(gòu)的中小企業(yè)信用建設(shè)工作績效進行綜合考核，同時將考核結(jié)果納入政府年度工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)，并運用到評先表彰、政府獎勵、政府性資金調(diào)控中，提高各方參與中小企業(yè)信用體系示范區(qū)創(chuàng)建活動的積極性。二是在示范區(qū)內(nèi)組織開展創(chuàng)建“示范單位”活動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。在示范區(qū)開展示范單位創(chuàng)建活動，制定中小企業(yè)信用體系建設(shè)示范單位評選方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實創(chuàng)建舉措，每年度評選5家示范單位進行表彰，通過樹立典型、學(xué)習(xí)先進，營造濃厚的中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作氛圍。三是加強A級信用企業(yè)培植工作，提高金融部門的工作積極性。遵循“誰開戶誰培植、誰貸款誰培植”的原則，將示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的A級信用培植任務(wù)逐一分配到各金融機構(gòu)，明確培植主體、時限和責(zé)任。同時加大對培A的考核獎勵，將A級信用企業(yè)培植情況納入政府獎勵范圍，擴大獎勵對象，提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，增強金融機構(gòu)的信用培植工作積極性。各金融機構(gòu)每年至少培植2家A級信用企業(yè)，要制定培植計劃和工作方案，加強引導(dǎo)和督促，按照“一戶一策”的原則，通過培植A級信用企業(yè)，增大有效投入，培植新的經(jīng)濟增長點。四是要依托專業(yè)評級機構(gòu)，聯(lián)合金融機構(gòu)和政府相關(guān)部門，引導(dǎo)示范區(qū)中小企業(yè)開展外部信用評級，并將評級結(jié)果引入信貸審批、政府招標(biāo)、政策扶持等領(lǐng)域，逐步形成“以用促征”的工作局面。

（三）全力打造利益風(fēng)險聯(lián)保機制，優(yōu)化中小企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。一是充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管理協(xié)調(diào)職能，提供實用信息服務(wù)。進一步深化工業(yè)園區(qū)的功能建設(shè)，將分散于政府各部門的企業(yè)事務(wù)性服務(wù)職能進行整合，為中小企業(yè)提供全方位、多層次的信息咨詢和服務(wù)。二是設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，建立信貸風(fēng)險補償機制?？h政府專門設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，撥付財政資金壯大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，以無償資助、貸款貼息、信貸風(fēng)險補償?shù)榷喾N方式支持中小企業(yè)發(fā)展。通過建立和完善對中小企業(yè)的信貸風(fēng)險補償機制，降低銀行貸款風(fēng)險，提升銀行信貸信心。三是充實擔(dān)保機構(gòu)資本金，提升擔(dān)保能力。進一步提高擔(dān)保公司的資本金，提升擔(dān)保能力，創(chuàng)新更多的銀保合作方式，提高擔(dān)保放大倍數(shù)，擴大擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍，更好地為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)，發(fā)揮信貸雙方的中介和橋梁作用，切實降低中小企業(yè)信貸門檻，有效解決中小企業(yè)融資難題。四是充分利用工業(yè)園區(qū)內(nèi)已組建的“中小企業(yè)信用促進會”，建立多層次的擔(dān)保體系，促進民間資本的啟動，以為企業(yè)提供貸款擔(dān)保與提升企業(yè)信用相結(jié)合為宗旨，堅持法制化、市場化、規(guī)范化運作。五是出臺中小企業(yè)抵質(zhì)押貸款收費優(yōu)惠政策，有效降低中小企業(yè)融資成本。進一步調(diào)查了解中小企業(yè)辦理各類抵質(zhì)押貸款過程中的各類費用，掌握收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合竹溪實際，制定優(yōu)惠政策，減免相關(guān)稅費，將中小企業(yè)抵質(zhì)押貸款的綜合稅費率控制在2‰以內(nèi)，降低中小企業(yè)信貸成本，營造更加寬松的中小企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。

（四）切實加強企業(yè)的信用知識宣傳，增強中小企業(yè)信用意識和風(fēng)險意識。一是組織形式多樣的征信和金融知識宣傳活動。在竹溪政務(wù)網(wǎng)上建立中小企業(yè)金融信息服務(wù)網(wǎng)，進一步拓展中小企業(yè)信息服務(wù)的內(nèi)涵和方式，設(shè)立網(wǎng)上論壇，開辟征信課堂，錄制教學(xué)視頻，制作信用知識課件，開展對中小企業(yè)的信貸政策宣傳、信貸產(chǎn)品介紹和金融信息咨詢，實現(xiàn)中小企業(yè)信用知識學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)的長期化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。舉辦一場銀行、中小企業(yè)共同參與的“全縣銀企信用知識大競賽活動”，增強銀行與企業(yè)的互動，構(gòu)建和諧銀企關(guān)系。二是開展集中輔導(dǎo)。組織一次中小企業(yè)信用知識培訓(xùn)班，對示范區(qū)中小企業(yè)的法人代表和財務(wù)管理人員進行集中培訓(xùn)，講授企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)管理和信用建設(shè)等知識。增強企業(yè)法制觀念，樹立市場和誠信意識，增強競爭能力。三是開展結(jié)對輔導(dǎo)。分別組織轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)舉辦專場銀企對接會，推介銀行各自特色的信貸產(chǎn)品，介紹信貸審批程序和A級企業(yè)培植標(biāo)準(zhǔn)，讓銀企“面對面”對接、“一幫一”服務(wù)，提升中小企業(yè)對銀行信貸政策的認(rèn)知、熟悉程度，提高中小企業(yè)使用銀行支付結(jié)算工具和其他金融產(chǎn)品的能力。通過一系列的宣傳活動，增強中小企業(yè)信用意識和風(fēng)險意識，提升中小企業(yè)經(jīng)營管理水平，促進中小企業(yè)重視和積累自身信用記錄，積極營造“守信受益、失信懲戒”的良好社會氛圍，改善中小企業(yè)信用環(huán)境，增強中小企業(yè)提供信息的主動性，確保中小企業(yè)信用信息采集的全面性、準(zhǔn)確性、及時性。

（五）注重信貸創(chuàng)新，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。一是金融部門要經(jīng)常深入企業(yè)宣傳國家金融政策，推薦信貸產(chǎn)品，主動投身中小企業(yè)信用體系示范區(qū)創(chuàng)建工作中。要對示范區(qū)中小企業(yè)全面調(diào)查摸底，將企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)規(guī)模、信用度及效益情況建檔立卡，建立健全符合銀行支持范圍的項目資料庫，采取一戶一行、一行一策的辦法，培植企業(yè)不斷提高競爭力和信用等級，達(dá)到金融信貸投放條件。二是各金融部門和企業(yè)要探索擔(dān)保與反擔(dān)保、擔(dān)保與聯(lián)合擔(dān)保的路子，在擴大抵押、放寬期限、放大倍數(shù)上找出路。通過信用促進會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系，建立擔(dān)?；穑_展相互擔(dān)保，達(dá)到集合增信的目的。金融部門要適當(dāng)放大擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保杠桿比例，建立長期合作關(guān)系。三是因企制宜，為企業(yè)量身定制新型信貸產(chǎn)品。各金融部門要推出“一企一策”新的信貸產(chǎn)品，不斷擴大信貸規(guī)模，依據(jù)各自不同的信貸方向，努力挖掘各類資源和潛力，取長補短，因企制宜，加大融資力度。結(jié)合企業(yè)實際和需求，一企一品、一企多品，在應(yīng)收賬款、房產(chǎn)、土地、山林權(quán)證、機械設(shè)備、原材料及庫存商品等方面尋求新的抵押方式和新型信貸品種，有效滿足中小企業(yè)資金需求，支持中小企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，助推縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。