全鎮(zhèn)計(jì)生整治活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-03-31 08:10:00
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為了進(jìn)一步鞏固全鎮(zhèn)計(jì)劃生育“四清理、六落實(shí)”工作成果,推動(dòng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作步入規(guī)范化、法制化的軌道,圓滿(mǎn)的完成2010年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)。
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,從我鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā),經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究,決定于2010年4月1日—5月15日集中開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳服務(wù)整治活動(dòng),為確?;顒?dòng)取得實(shí)效,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)為依據(jù),以宣傳教育為先導(dǎo),以開(kāi)展已婚育齡婦女環(huán)孕情檢查為總抓手,以落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施,打擊“兩非”案件、提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率為重點(diǎn),以二女戶(hù)結(jié)扎為突破口,運(yùn)用法律手段,集中開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳服務(wù)整治活動(dòng),促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)集中開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳服務(wù)整治活動(dòng),全面掌握已婚育齡計(jì)劃生育情況,清楚管理盲點(diǎn),堵塞工作漏洞,依法懲處違法生育行為,規(guī)范生育秩序,實(shí)現(xiàn)已婚育齡婦女環(huán)孕檢率達(dá)90%;長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)95%;當(dāng)年、歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)80%;打擊“兩非”工作有效突破。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
全鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣傳服務(wù)整治活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下進(jìn)行,并成立了計(jì)劃生育宣傳服務(wù)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和3個(gè)工作小組,各工作機(jī)構(gòu)具體名單和職責(zé)如下:
(一)計(jì)劃生育宣傳服務(wù)整治辦公室
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣傳服務(wù)整治活動(dòng)事務(wù)協(xié)調(diào),掌握宣傳服務(wù)整治工作情況,每三天一通報(bào)各工作組宣傳服務(wù)整治務(wù)進(jìn)度。
主任:謝家鈺副主任:毛春蘭工作人員:劉富華、曾淑蘭、李惠香、陳冬玉
(二)宣傳服務(wù)整治工作組
計(jì)劃生育宣傳服務(wù)整治活動(dòng)以農(nóng)村工作片為單位,設(shè)立宣傳服務(wù)整治工作組,組長(zhǎng)由農(nóng)村工作片片長(zhǎng)擔(dān)任,成員由農(nóng)村工作片片員(含掛片人員)及區(qū)直機(jī)關(guān)單位有關(guān)工作人員組成。各工作組在組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮下,采取既分工又合作的方式開(kāi)展宣傳服務(wù)整治工作。(見(jiàn)附表安排)
(三)技術(shù)服務(wù)組
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,保證服務(wù)質(zhì)量。
組長(zhǎng):羅遇興
副組長(zhǎng):肖海龍、游東文
成員:各片工作人員、計(jì)生服務(wù)人員
(四)安全保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣傳服務(wù)整治的安全保衛(wèi)工作,對(duì)干擾破壞計(jì)劃生育工作的人和事進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
組長(zhǎng):彭培福
成員:派出所所有民警
四、時(shí)間和內(nèi)容
(一)時(shí)間
2010年4月1日至2010年5月15日。
(二)內(nèi)容
1、扎實(shí)做好環(huán)孕情檢查。對(duì)所有環(huán)孕檢對(duì)象全面進(jìn)行環(huán)孕情檢查,通過(guò)各種途徑對(duì)外地反饋的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單》進(jìn)行調(diào)查核實(shí),辨明真?zhèn)?,?duì)寄回偽造《避孕節(jié)育報(bào)告單》的對(duì)象,堅(jiān)決要求其回鄉(xiāng)接受檢查;對(duì)政策外懷孕對(duì)象,及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施;發(fā)現(xiàn)已婚育齡婦女政策內(nèi)孕情消失的,作為“兩非”案件線索重點(diǎn)加以排查,若查實(shí)為選擇性別終止妊娠的,按“兩非”案件要求處理到位,堅(jiān)持一手抓孕情管理,一手抓案件查處。
2、全面落實(shí)節(jié)育措施。根據(jù)PIS系統(tǒng)信息和核查的已婚育齡婦女信息,清理應(yīng)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施人員,以“二女戶(hù)”結(jié)扎為突破口,對(duì)所有“四術(shù)”遺留對(duì)象進(jìn)行全面清理,該結(jié)扎的結(jié)扎,該上環(huán)的上環(huán),該落實(shí)補(bǔ)救措施的堅(jiān)決落實(shí)補(bǔ)救措施。不能落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)的,由區(qū)計(jì)生服務(wù)中心出具證明。嚴(yán)格查處假手術(shù)、假證明、假鑒定等“三假”行為,凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、嚴(yán)肅查處違育人員。經(jīng)核查違法生育當(dāng)事人社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是否依法征收到位(當(dāng)年、歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)80%),違法生育責(zé)任人是否得到追究。對(duì)欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序予以征收,確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難不能一次性繳清的,由本人申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后分期繳納,并完善分期繳納手續(xù);對(duì)無(wú)故逾期不繳納的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)黨員干部、國(guó)家工作人員違法生育未作處理或者處理不到位的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理到位,以維護(hù)計(jì)劃生育法律法規(guī)的公正性、嚴(yán)肅性。
4、嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。切實(shí)做好計(jì)劃內(nèi)孕婦的跟蹤隨訪服務(wù),對(duì)非醫(yī)學(xué)需要擅自終止妊娠的孕婦實(shí)行跟蹤調(diào)查,尋找“兩非”案源,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“兩非”案件要從快打擊、從嚴(yán)處理。
5、及時(shí)查處群眾來(lái)信來(lái)訪,逐一調(diào)查核實(shí),及時(shí)處理,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
五、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月1日開(kāi)始)
召開(kāi)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣傳服務(wù)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),明確整治任務(wù)及工作目標(biāo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,將《人口與計(jì)劃生育法》、中央《決定》、省《條例》等法律法規(guī)制成錄音帶,出動(dòng)宣傳車(chē)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回宣傳。通過(guò)書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ),要求每村小組用紅紙書(shū)寫(xiě)一條標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳資料、利用人口學(xué)校培訓(xùn)陣地、群眾座談等多種形式,廣泛宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī),切實(shí)把工作做到人,把政策宣傳到家,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成聲勢(shì)浩大的集中宣傳服務(wù)整治活動(dòng)氛圍。
(二)調(diào)查核實(shí)階段(4月1日至4月7日)
各村對(duì)已婚育齡婦女逐戶(hù)、逐人進(jìn)行排查,做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)”。對(duì)懷孕檢遺留對(duì)象、計(jì)劃外懷孕對(duì)象、節(jié)育措施遺留對(duì)象、“兩非”行為、計(jì)劃內(nèi)懷孕擅自終止妊娠對(duì)象、違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未繳納以及2010年4月1日以前違法生育未處理或處理不到位的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí),分類(lèi)造冊(cè)。4月7日前各村將“四術(shù)”遺留對(duì)象花名冊(cè)上報(bào)計(jì)生辦,同時(shí)將名單和舉報(bào)電話以自然村為單位張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(三)清理兌現(xiàn)階段(4月7日至5月12日)
各宣傳服務(wù)整治工作組按照“對(duì)象就是任務(wù)”的要求,對(duì)計(jì)劃生育各類(lèi)遺留對(duì)象進(jìn)行全面清理整治。結(jié)合環(huán)孕情檢查,狠抓政策外懷孕補(bǔ)救措施的落實(shí);以二女戶(hù)結(jié)扎為重點(diǎn),帶動(dòng)長(zhǎng)效節(jié)育措施全面落實(shí)到位;以二女戶(hù)結(jié)扎為重點(diǎn),帶動(dòng)長(zhǎng)效節(jié)育措施全面落實(shí)到位;以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“非訴”執(zhí)行為突破口,全面提升社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率;以懷孕婦女孕情消失為線索,嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;以PIS系統(tǒng)信息為基礎(chǔ),通過(guò)核查公安、衛(wèi)生、民政相關(guān)信息,全面掌握全鎮(zhèn)已婚育齡婦女計(jì)劃生育情況。
(四)檢查驗(yàn)收階段(5月12日至5月15日)
集中活動(dòng)的檢查驗(yàn)收工作,實(shí)行進(jìn)展調(diào)度,重點(diǎn)抽查與全面檢查相結(jié)合,階段性檢查與總結(jié)驗(yàn)收相結(jié)合的方法進(jìn)行。集中活動(dòng)期間,鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織人員到各村檢查督導(dǎo)。集中活動(dòng)結(jié)束后,鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)照“四術(shù)”摸底表逐一核實(shí),對(duì)工作落實(shí)不到位的責(zé)成整改到位,整改仍不到位的,工作組向鎮(zhèn)黨委、政府做出書(shū)面說(shuō)明,并承諾落實(shí)的具體時(shí)間和措施。
六、措施要求
1、提高認(rèn)識(shí)
各村(居)委會(huì)和鎮(zhèn)直辦單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳服務(wù)整治活動(dòng)的必要性和重要性,把這次活動(dòng)作為當(dāng)前的一件大事抓好,密切配合,各盡其責(zé)。各工作組組長(zhǎng)要認(rèn)真組織,主動(dòng)負(fù)責(zé)本工作組的宣傳服務(wù)整治工作,要按照方案要求,做到責(zé)任落實(shí)到人,確保人員、工作時(shí)間到位。
2、廣泛宣傳
工作組要召開(kāi)掛點(diǎn)行政村的干部、群眾會(huì)議,宣傳政策,
發(fā)動(dòng)群眾提供線索,積極舉報(bào)。各村委會(huì)要設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,使清理整治活動(dòng)家喻戶(hù)曉,讓群眾從內(nèi)心感覺(jué)到計(jì)劃生育是基本國(guó)策,不可動(dòng)搖。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律
工作組成員不得擅自離崗,特殊情況需向計(jì)劃生育宣傳服務(wù)整治工作組請(qǐng)假,任何組織和個(gè)人不得包庇、隱瞞違育人員,不得出具假證,不得擅自降低處理標(biāo)準(zhǔn),如有違反將按規(guī)定給予單位和當(dāng)事人處分。
4、密切配合
宣傳服務(wù)整治活動(dòng)期間,衛(wèi)生院、云樓衛(wèi)生院和鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所要制定工作預(yù)案,確保24小時(shí)提供技術(shù)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量;派出所也要制定應(yīng)急預(yù)案,抽調(diào)精干警力,做好社會(huì)穩(wěn)定工作和安全保障工作,對(duì)干擾破壞計(jì)劃生育的人和事要嚴(yán)肅處理,為宣傳服務(wù)整治工作保駕護(hù)航,我們要申請(qǐng)區(qū)院加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)法制宣傳,集中處理一些社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)“非訴”執(zhí)行案件,起到帶動(dòng)一批、教育一片的效果。
5、限時(shí)通報(bào)
宣傳服務(wù)整治活動(dòng)期間,各工作組每天下午5點(diǎn)鐘前對(duì)清理情況進(jìn)行匯總,并將匯總結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)宣傳整治服務(wù)辦公室,對(duì)節(jié)育措施落實(shí)情況要報(bào)告到人,張榜公布,辦公室結(jié)合核查情況逐人核銷(xiāo),每三天通報(bào)一次進(jìn)度(各工作組任務(wù)數(shù)、完成數(shù)、遺留數(shù)、完成任務(wù)比例)。
6、確保質(zhì)量
宣傳服務(wù)整治工作做到有始有終,嚴(yán)禁虎頭蛇尾,活動(dòng)結(jié)束前,各工作組和各村(居)委會(huì)向鎮(zhèn)黨委、政府提交書(shū)面報(bào)告,重點(diǎn)說(shuō)明任務(wù)完成及整改到位情況,遺留問(wèn)題須向鎮(zhèn)黨委、政府寫(xiě)出落實(shí)承諾書(shū)。