導(dǎo)語(yǔ)：城區(qū)社區(qū)建設(shè)工作辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步推進(jìn)我市的城市社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理，擬定在三個(gè)社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工，現(xiàn)制定如下試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。開(kāi)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，從我市的實(shí)際出發(fā)，改革城市基層管理體制，強(qiáng)化社區(qū)功能，加強(qiáng)社區(qū)自治組織和制度建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)，豐富文化生活，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文明程度，擴(kuò)大基層民主，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作任務(wù)、目標(biāo)

要將社區(qū)單位和改制、破產(chǎn)企業(yè)按照屬地管理的原則納入社區(qū)管理，將轄區(qū)內(nèi)的破產(chǎn)企業(yè)、各類行政、事業(yè)、企業(yè)單位人員的戶口轉(zhuǎn)入社區(qū)，建立起以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)。試點(diǎn)社區(qū)必須建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)大廳，更好地為社區(qū)居民提供更加便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過(guò)試點(diǎn)，建立起“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、協(xié)作有力”的新型和諧社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，從而使社區(qū)發(fā)展有人謀，社區(qū)事務(wù)有人抓，社區(qū)居民有人管，社區(qū)疑難有人解，形成“社區(qū)和諧共同創(chuàng)、社區(qū)資源共同享”的局面。通過(guò)推廣試點(diǎn)，在全市建成一批管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

三、方法步驟

整個(gè)試點(diǎn)工作自6月份開(kāi)始，至10月20日結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）統(tǒng)一思想、宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月1日至6月15日)一是召開(kāi)市社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，安排布置試點(diǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)部門力量參與社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。二是北城、南城、開(kāi)發(fā)區(qū)分別召開(kāi)試點(diǎn)居委會(huì)班子成員會(huì)議，由試點(diǎn)社區(qū)居委會(huì)再召開(kāi)居民代表會(huì)議、駐地單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，利用版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)居民小組會(huì)議等形式向居民廣泛宣傳，并將宣傳面擴(kuò)大到轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位和廠礦企業(yè)，重點(diǎn)是改制企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)。要通過(guò)宣傳使廣大居民明白加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意義，明白自己在社區(qū)中的地位和作用，增強(qiáng)其作為社區(qū)一員的責(zé)任感和認(rèn)同感。

（二）調(diào)查摸底階段(6月16日至7月15日)

1、組織人員調(diào)查。分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、廠礦企業(yè)、改制企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)以及原居委會(huì)的老居民，戶口不在本轄區(qū)卻在本轄區(qū)居住或者經(jīng)商人員，特別是下崗職工的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握第一手資料。

2、理清戶口關(guān)系，進(jìn)行居民登記。凡居住在本轄區(qū)或者在本轄區(qū)經(jīng)商的人員一律要進(jìn)行登記，均為本轄區(qū)社區(qū)居委會(huì)的居民。登記時(shí)可根據(jù)不同情況分別造冊(cè)，按行政事業(yè)單位居民、廠礦企業(yè)居民、老居委會(huì)居民、改制和破產(chǎn)企業(yè)分流人員居民、流動(dòng)和外來(lái)經(jīng)商人員居民進(jìn)行登記。凡登記為本社區(qū)居民的，戶口要全部由原單位轉(zhuǎn)到所在的社區(qū)。以后辦理低保、戶口遷移、入學(xué)、征兵等需要證明其身份和家庭基本情況的，均需要加蓋居住地社區(qū)居委會(huì)的公章。

3、下發(fā)文件，明確歸屬。調(diào)查摸底結(jié)束后，市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將下發(fā)文件，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位和企業(yè)歸屬哪個(gè)社區(qū)居委會(huì)管理予以確認(rèn)。以后凡歸屬社區(qū)管理的單位申報(bào)文明單位的，必須加蓋居住地社區(qū)居委會(huì)的公章方可向上呈報(bào)。

（三）建立完善社區(qū)組織階段(7月16日至8月31日)

試點(diǎn)社區(qū)要成立在社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司。還要結(jié)合社區(qū)情況，由社區(qū)居民自發(fā)成立在本社區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng)的各類中介組織，包括各類文體協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、志愿者服務(wù)隊(duì)等。在建立完善社區(qū)組織的同時(shí)，要建立健全社區(qū)居民委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》、《社區(qū)居委會(huì)工作制度》、《社區(qū)成員代表大會(huì)工作制度》、《社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)工作制度》、《社區(qū)服務(wù)工作者準(zhǔn)則》、《社區(qū)工作者崗位職責(zé)》、《社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開(kāi)制度》、《社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法》、《社區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《社區(qū)檔案管理制度》。

（四）明確部門職責(zé)、制定相關(guān)辦法階段（9月1日至9月30日）

各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況，本著共駐共建、資源共享的原則，制定出在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)和工作職能下放到社區(qū)的辦法，涉及到有償服務(wù)的，要提供收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。如民政部門的低保審核、勞動(dòng)部門的下崗職工再就業(yè)、計(jì)生部門的計(jì)劃生育管理服務(wù)、公安部門的社區(qū)警務(wù)和戶口接轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)和城管部門的衛(wèi)生和市容管理、衛(wèi)生部門的衛(wèi)生檢查和建立社區(qū)醫(yī)療室等。辦法制定后，提交社區(qū)居民代表大會(huì)討論通過(guò)，以社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的文件下發(fā)執(zhí)行。

（五）召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)階段(10月1日至10月20日)。

定于10月中旬召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，要把開(kāi)展試點(diǎn)工作所形成的文字材料和建立的規(guī)章制度整理成文書檔案，裝卷歸檔，由街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)寫出經(jīng)驗(yàn)材料，在大會(huì)上交流。

四、有關(guān)要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），切實(shí)做好試點(diǎn)工作。二是改善社區(qū)居委會(huì)的辦公條件，落實(shí)社區(qū)干部的工資補(bǔ)貼。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（發(fā)〔〕7號(hào)）精神，按照每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，由市、街道辦事處（開(kāi)發(fā)區(qū)）各負(fù)擔(dān)50%，解決市區(qū)社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)。市區(qū)社區(qū)居委會(huì)干部的工資每月補(bǔ)貼300元，由市、街道辦事處（開(kāi)發(fā)區(qū)）各負(fù)擔(dān)50%，其余部分從居委會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中解決。財(cái)政補(bǔ)貼的部分由民政局審核后通過(guò)銀行直接發(fā)到居委會(huì)工作人員賬戶。三是明確分工，加強(qiáng)協(xié)作配合。北城、南城、開(kāi)發(fā)區(qū)要成立工作專班，從黨政辦、民政所、派出所、計(jì)生辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、城建服務(wù)中心等單位抽調(diào)人員集中辦公，專班由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)辦好試點(diǎn)工作。專班成立后，要分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任和工作任務(wù)。各有關(guān)部門要密切配合，民政部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和督辦驗(yàn)收。