導(dǎo)語：民兵組建實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)全市民兵整組年度工作安排，經(jīng)研究確定在城區(qū)開展民兵組織建設(shè)試點(diǎn)，為切實(shí)抓好試點(diǎn)工作，為全市民兵整組探索方法路子，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)發(fā)〔〕17號(hào)、鄂發(fā)〔〕5號(hào)、鄂司〔〕1號(hào)、襄發(fā)〔〕14號(hào)等軍地各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)民兵組織建設(shè)的一系列法規(guī)文件為依據(jù)，按照“壓縮規(guī)模、精干力量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、落實(shí)保障”的思路，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)民兵組織建設(shè)質(zhì)量的方法路子，做到調(diào)整規(guī)模結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化教育訓(xùn)練，加強(qiáng)裝備配套，充分發(fā)揮作用，不斷提高我市民兵應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅、遂行多樣化軍事任務(wù)的能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

試點(diǎn)工作在市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，由軍分區(qū)司令部牽頭實(shí)施，會(huì)同軍分區(qū)政治部共同抓好工作落實(shí)。城區(qū)也要成立軍地聯(lián)合的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從人武部和地方相關(guān)部門抽調(diào)人員組成專班，負(fù)責(zé)試點(diǎn)的組織實(shí)施。

三、重點(diǎn)解決的問題

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革深入發(fā)展和新軍事變革持續(xù)推進(jìn)，民兵預(yù)備役部隊(duì)組織建設(shè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，試點(diǎn)工作要在全面研究現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，重點(diǎn)研究三個(gè)方面的新問題：一是研究應(yīng)編“什么隊(duì)伍”的問題，著眼需求，論證確定各支隊(duì)伍組建規(guī)模、結(jié)構(gòu)、種類、布局，形成功能齊全、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)快速力量體系。解決民兵編組與任務(wù)脫節(jié)、編而無用的問題。二是研究“在哪里編組”的問題，按照?qǐng)?jiān)持制度、鞏固組織、就地就近、屬地組建要求，著眼新形勢(shì)下企（事）業(yè)單位用工制度調(diào)整改革，研究民兵組織建設(shè)向重點(diǎn)方向延伸和拓展辦法，編實(shí)編強(qiáng)基干民兵組織。三是研究“如何保障”的問題，主要是建立完善需求對(duì)接、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查等制度，解決好交叉編兵、規(guī)范組建秩序和組織建設(shè)落實(shí)的問題，同時(shí)解決裝備不配套，有兵無裝的問題。

通過民兵組織建設(shè)試點(diǎn)工作，切實(shí)明確本地區(qū)所擔(dān)負(fù)的應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急任務(wù)，徹底摸清轄區(qū)兵員和軍民通用裝備潛力，合理確定民兵組織建設(shè)布局，改進(jìn)編組方式，積極探索“一隊(duì)多裝、一隊(duì)多能、模塊組合”應(yīng)急分隊(duì)組建的方法路子。撰寫一份詳實(shí)的潛力調(diào)查報(bào)告和民兵分隊(duì)建設(shè)調(diào)研論證報(bào)告；制定一套民兵應(yīng)急分隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)；健全完善規(guī)范組織建設(shè)制度規(guī)定；出臺(tái)一份《民兵遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備器材保障辦法》文件；撰寫一份高質(zhì)量的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)材料。

四、階段劃分及主要工作

試點(diǎn)工作擬從4月開始至5月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：組織準(zhǔn)備階段（4月20日前）。主要是起草下發(fā)試點(diǎn)工作通知文件，擬制工作計(jì)劃方案；成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，進(jìn)行人員分組分工，統(tǒng)一思想，搞好培訓(xùn)；研究制定調(diào)研提綱，展開前期調(diào)研工作；研究提出完成應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急任務(wù)需求；召開試點(diǎn)動(dòng)員部署會(huì)議等。

第二階段：研究論證階段（5月10日前）。主要是分組、分片、分專題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查和研究論證，切實(shí)摸清轄區(qū)基干民兵和軍民通用裝備潛力，依據(jù)可能遂行的多樣化軍事任務(wù)，科學(xué)論證轄區(qū)民兵預(yù)備役編組的規(guī)模、分隊(duì)種類、數(shù)量和裝備配備需求。

第三階段：試點(diǎn)實(shí)施階段（5月20日前）。主要是指導(dǎo)試點(diǎn)單位按照試點(diǎn)實(shí)施方案分別組織實(shí)施。適時(shí)分析試點(diǎn)進(jìn)展情況，研究解決存在的問題；組織試點(diǎn)實(shí)施檢查驗(yàn)收；試點(diǎn)單位要根據(jù)組建任務(wù)，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)布局，把組建任務(wù)規(guī)劃好，把兵編實(shí)在，切實(shí)做到有編有兵，有兵有裝，確保人員在位率達(dá)到90%以上，裝備配套率達(dá)到100%。指導(dǎo)城區(qū)人武部聯(lián)合地方黨委、政府研究制定《民兵遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備器材保障辦法》等文件。

第四階段：總結(jié)完善階段（5月31日前）。主要是撰寫試點(diǎn)綜合情況報(bào)告，修改完善專題經(jīng)驗(yàn)材料和有關(guān)意見、辦法；做好召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。全部試點(diǎn)工作結(jié)束后，將適時(shí)召開總結(jié)觀摩會(huì)議，組織觀摩城區(qū)試點(diǎn)工作成果，同時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)指導(dǎo)，軍分區(qū)司令部撰寫高質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)材料上報(bào)。

五、措施要求

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，軍地形成工作合力。組織落實(shí)是民兵工作“三落實(shí)”的前提和關(guān)鍵。結(jié)合今年全市民兵整組工作，開展組織建設(shè)試點(diǎn)是著眼全市國(guó)防后備力量建設(shè)發(fā)展大局作出的重要決策，各級(jí)一定要認(rèn)清抓好試點(diǎn)工作對(duì)全市整組工作的指導(dǎo)示范作用，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)民兵組織建設(shè)精神，堅(jiān)決克服“不想干、干不了、干不好”的錯(cuò)誤思想和畏難情緒，切實(shí)把試點(diǎn)工作作為當(dāng)前中心工作納入重要議事日程。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路、勇于開拓進(jìn)取，積極主動(dòng)作為、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，上下通力協(xié)作、形成工作合力。

二是突出重點(diǎn)，切實(shí)抓出工作成效。這次試點(diǎn)工作，事關(guān)民兵組織建設(shè)質(zhì)量的提高，試點(diǎn)整組工作要按照科學(xué)確定組建規(guī)模，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)布局的要求，以及民兵應(yīng)急分隊(duì)“一隊(duì)多裝、一隊(duì)多能、模塊組合”的建設(shè)思路，重點(diǎn)研究制定《民兵遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備保障辦法》。試點(diǎn)工作要堅(jiān)持樹立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，力爭(zhēng)拿出上級(jí)認(rèn)可的試點(diǎn)成果。

三是嚴(yán)密組織，穩(wěn)步推進(jìn)工作開展。整組試點(diǎn)開始前，人武部要會(huì)同地方黨委、政府成立整組試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成工作專班，明確任務(wù)分工，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擬制工作方案，召開專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署。試點(diǎn)期間，要認(rèn)真抓好宣傳教育、調(diào)查摸底、組織調(diào)整、裝備清點(diǎn)、集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)、制度修訂、總結(jié)講評(píng)等各項(xiàng)工作落實(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定整組工作要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開展。