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“萬村千鄉(xiāng)”市場工程是商務部在全國范圍內組織開展的以連鎖經營等現代流通方式，在農村建設規(guī)范“農家店”，構建符合我國國情的新型農村商品流通網絡，從而保障農民方便消費，放心消費，促進農村經濟加快發(fā)展的一項創(chuàng)新惠民舉措。根據《省人民政府辦公廳轉發(fā)省內貿辦關于省“萬村千鄉(xiāng)”市場工程實施方案的通知文件精神，結合我縣實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，建設社會主義新農村要求，運用現代流通方式，建立新型農村市場流通網絡，規(guī)范我縣農村市場秩序，改善農村消費，維護農民切身利益，促進農村經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、目標任務

總體目標：通過今年的努力，初步形成以百貨有限公司、農資連鎖有限公司兩企業(yè)為配貨龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級店為基礎的新型農村市場流通網絡。

具體任務：今年培育出連鎖農家店45家，其中鄉(xiāng)級農家店20家、村級農家店25家。

三、時間安排

整個工作自2012年6月起至12月止。

2012年6月13日前，各地將推薦的農家店報縣商貿局，由縣商貿局于6月中下旬和12月中下旬分兩次進行驗收，今年12月底爭取45家農家店驗收完畢。

四、農家店的建設

（一）農家店建立

百貨有限公司、農資連鎖有限公司作為縣農家店的企業(yè)龍頭，在鄉(xiāng)、村建立連鎖加盟“農家店”，采取自愿加盟的辦法，同意加盟的“農家店”采取一簽，二裝修，三掛牌的方式進行。一簽，即簽訂無假冒偽劣商品保證書，簽訂同意加盟“萬村千鄉(xiāng)”市場工程經營管理合同書；二裝修，即按超市的規(guī)范要求搞好店內的裝修和商品陳列；三掛牌，即達到超市規(guī)范并經驗收合格后，統(tǒng)一掛商務部“農家店”標記牌匾，開張經營。對于新農村建設示范村莊，符合條件的優(yōu)先發(fā)展。

（二）農家店的建設標準

1、鄉(xiāng)級日用消費品農家店：營業(yè)面積200平方米以上，經營品種1500種以上，同時配有總部聯(lián)網的電腦收銀系統(tǒng)，商品配送率達到50％以上。

2、村級日用消費品農家店：營業(yè)面積40平方米以上，經營品種400種以上，商品配送率達到40％以上。

3、鄉(xiāng)級農資農家店：營業(yè)面積60平方米以上，經營化肥、農藥、農地膜、種子、小型農機具、獸藥飼料等農業(yè)生產資料在3大類以上，化肥、農藥等2類農資商品的品種配送率在80％以上。

4、村級農資農家店：營業(yè)面積30平方米以上，經營化肥、農藥、農地膜、種子、小型農機具、獸藥飼料等農業(yè)生產資料在2大類以上，化肥、農藥等2類農資商品的品種配送率在70％以上。

鄉(xiāng)村農家店應做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一店名標識，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一商品價格，統(tǒng)一服務規(guī)范，統(tǒng)一承諾。農資農家店建設比率不超過20％。

五、優(yōu)惠政策

根據贛府廳發(fā)〔2010〕56號以及《商務部、財政部關于做好2011年度“萬村千鄉(xiāng)”市場工程資金管理工作的通知》(商規(guī)發(fā)147號)等文件精神，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程享有以下優(yōu)惠政策：

（一）承辦企業(yè)在推行地區(qū)新辦的獨立核算的“農家店”，自開業(yè)之日起，報經主管稅務機關批準，可減征或免征企業(yè)所得稅一年；對在農村建設“農家店”配送中心的，不征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（二）承辦企業(yè)采取加盟方式改造的“農家店”變更證照時，只收取變更證照工本費。

（三）支持“農家店”擴大經營范圍。試點企業(yè)可由承辦企業(yè)向食品藥品監(jiān)管部門及電信、郵政等部門申請由“農家店”代售藥品，以及電話卡、郵票、信封、明信片等電信業(yè)務。

（四）承辦企業(yè)及其“農家店”運送鮮活農產品的車輛享受“綠色通道”優(yōu)惠待遇。

（五）凡是承辦企業(yè)統(tǒng)一配送商品的，由工商部門統(tǒng)一對配送中心的商品進行抽檢，出現商品質量問題由承辦者承擔責任。

（六）貼息：對用于建設或改造配送中心的銀行中長期固定資產投資貸款，中央財政予以1年貸款利息補助，貼息率不超過5％。

（七）資金扶持：鄉(xiāng)、村級農家店經驗收合格，中央財政每個一次性補助6000元，省級財政每個一次性補助600元。

六、加強領導，明確職責

為切實搞好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作，縣政府成立了以縣長為組長的縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程領導小組，指揮協(xié)調全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作。

（一）縣商貿局：負責“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的組織、指導、協(xié)調、督查、服務工作，同時搞好農家店的報審、驗收等工作。

（二）承辦企業(yè)(百貨有限公司、農資連鎖有限公司)：運用“萬村千鄉(xiāng)”市場工程政策，積極在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）、村建立“農家店”和商品配送中心，實行自主經營、自負盈虧、照章納稅、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送商品、統(tǒng)一電腦財會、分級管理。

（三）縣供銷社：協(xié)調配合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作，認真組織推薦下屬供銷社(點)參與“萬村千鄉(xiāng)”建設，組織、引導、落實農資農家店的建設與改造工作。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）：做好宣傳、摸底推薦工作，并于6月13日前按附件1的分配數額，將轄區(qū)內推薦的農家店填寫附件2上報縣商貿局，同時負責落實督促轄區(qū)內“農家店”的建設與改造工作。

（五）財政、工商、安監(jiān)、質監(jiān)、國稅、地稅、農業(yè)、金融、郵政、運管等部門要按照上級文件精神各司其職搞好服務工作。

各地、各有關部門要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的要求，把此項工作擺上議事日程，加強領導，落實措施，密切配合，切實把“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作抓緊抓好。