導(dǎo)語：市開展水土管理建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)水利部《關(guān)于開展全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的通知》（水保[]294號）和省水利廳《省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案》、《省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》（水水保[]66號）及市水保局《州市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案》和《州市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》（市水保字[]58號）精神，我縣被列入全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣，實(shí)施期為兩年（年6月至2011年5月）。為全面貫徹全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)啟動工作電視電話會議和全省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)動員大會精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣水保預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作，提高水土保持監(jiān)督監(jiān)理能力水平，鞏固治理成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、職責(zé)分工

1、縣水保局負(fù)責(zé)具體組織全縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的開展，做好全縣水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)和制度建設(shè)工作，組織好監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)，承擔(dān)上級的檢查驗(yàn)收具體事項(xiàng)。

2、縣發(fā)改委、國土局、礦管局、安監(jiān)局、工商局、交通局、水利局、環(huán)保局、建設(shè)局等相關(guān)部門，要嚴(yán)格建立水土保持方案報(bào)告和水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告制度，今后凡是新上的土地開發(fā)、資源開發(fā)、公路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水利建設(shè)、農(nóng)林開發(fā)等項(xiàng)目，水土保持方案必須經(jīng)水土保持主管部門審查批準(zhǔn)，項(xiàng)目單位和個人在領(lǐng)取國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制的《水土保持方案合格證》后，相關(guān)主管部門方可辦理其他批準(zhǔn)手續(xù)。項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照水土保持主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收時，必須由水土保持主管部門同時驗(yàn)收水土保持設(shè)施，水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目工程不得投產(chǎn)使用。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合縣水保局做好各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的水土保持宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)和執(zhí)法資詢等方面建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要積極提供水土保持咨詢服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保員要做好本轄區(qū)各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)督巡查工作。

二、實(shí)施進(jìn)度安排

1、第一階段（年6—9月），啟動階段

（1）7月30日前，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全國水土保持監(jiān)督能力建設(shè)視頻會議精神和全省監(jiān)督管理能力建設(shè)動員大會精神。

（2）9月30日前，召開全縣啟動水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作會議，制定實(shí)施方案、計(jì)劃，明確、細(xì)化監(jiān)督管理能力建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、要求和落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。成立縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

2、第二階段（年10月—年2月），培訓(xùn)研討階段

（1）按時派員參加省水利廳、市水保局舉辦的全省、全市監(jiān)督管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)全縣監(jiān)督管理骨干人員；

（2）舉辦全縣監(jiān)督管理培訓(xùn)班，完成全縣所有執(zhí)法人員的培訓(xùn)；

（3）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，添置執(zhí)法裝備和改善辦公條件，確保全縣監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展，年11月迎接上級第一次督查。

3、第三階段（年3月—年12月），全面推進(jìn)階段

（1）建立和完善水土保持方案審批、檢查、監(jiān)測、驗(yàn)收等制度，完善與有關(guān)部門聯(lián)合制定的水土保持方案管理制度，建議縣人大常委會修改完善《縣實(shí)施<水土保持法>細(xì)則》；完善相關(guān)執(zhí)法管理制度；建立各級監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫；6月，迎接上級第二次督查；

（2）加大對公路、電力、礦山、水電、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)林開發(fā)等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督執(zhí)法力度，開展重點(diǎn)執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法以及部門聯(lián)合執(zhí)法、市縣聯(lián)動執(zhí)法，推進(jìn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測、評估和驗(yàn)收工作；

（3）全面提高水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率，12月份迎接上級第三次督查。

4、第四階段（2012年1月—2011年5月），總結(jié)階段

全面總結(jié)監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作，提高水土保持監(jiān)督管理能力水平，推動全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的健康發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接上級的檢查驗(yàn)收。

三、保障措施

1、組織保障。

成立縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長同志任組長，縣水保局局長同志任副組長，縣水保局、發(fā)改委、縣財(cái)政局、廣電局、礦管局、國土局、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、環(huán)保局、交通局、安監(jiān)局、水利局、林業(yè)局、法制辦、工商局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于水保局，由水保局紀(jì)檢組長同志任辦公室主任。

2、經(jīng)費(fèi)保障。

廣開資金渠道，每年在水保規(guī)費(fèi)返還部分中安排足夠經(jīng)費(fèi)，保障管理能力建設(shè)的正常開展，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供資金保障。

3、輿論保障。

加大對監(jiān)督管理能力建設(shè)的輿論宣傳，及時向市水保局和縣人大、縣政府匯報(bào)，向相關(guān)部門通報(bào)監(jiān)督管理能力建設(shè)情況，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和部門配合。

4、激勵保障。

省廳、市局將評價結(jié)果實(shí)行水保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛鉤制度。能力建設(shè)達(dá)標(biāo)、效果好的縣優(yōu)先安排水保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；對不達(dá)標(biāo)的通報(bào)批評，不予安排治理項(xiàng)目。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)綜合評價指標(biāo)”的考核標(biāo)準(zhǔn)，做好全縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作?？h水保局必須嚴(yán)格按照方案要求，抓好落實(shí)，確保全縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作取得成效。