導語：血吸蟲病綜治示范區(qū)方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹黨中央、國務院和衛(wèi)生部、省委、省政府對血防工作的一系列重要指示，全面落實片血吸蟲病綜合防治示范區(qū)行動計劃，探索控制血吸蟲病流行的新思路、新措施，人民政府按照國家《血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要（年）》目標和任務要求，結合我縣血防工作實際，實施血吸蟲病綜合防治示范區(qū)項目，突出“以傳染源控制為主”的血吸蟲病綜合防治策略。為確保此項工作的有效推，特制定示范區(qū)工作方案。

一、血防示范區(qū)范圍

血防示范區(qū)包括三里、三陽集兩個鄉(xiāng)的22個行政村，131個自然村，共有11504戶、居民50927人，有返購耕牛647頭，耕地面積63058畝，草洲面積5242.71萬m2，草洲單元性強，均屬湖沼型疫區(qū)，是賢血吸蟲病流行最為嚴重的地區(qū)。2005年以來，國家和省分別在這兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施了“以機代牛、封洲禁牧”和禁牧聯(lián)防試點工作，取得了顯著成效，有較好的工作基礎。

二、指導思想與防治目標

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《血吸蟲病防治條例》，按照《血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要（年）》目標任務，以控制傳染源為重點，以綜合治理為主線，實行“政府主導、部門配合、社會參與”的工作機制，做到防治與經濟發(fā)展相結合，與環(huán)境保護相結合，與和諧社會建設相結合。通過示范區(qū)建設，探索湖區(qū)血防工作可持續(xù)發(fā)展的新模式。

（二）防治目標

總目標：通過實施以控制傳染源為主的綜合防治措施，示范區(qū)在2013年達到血吸蟲病傳播控制標準，社會經濟得到較快發(fā)展。

具體目標：分血防目標和經濟社會目標兩方面。

1．血防目標：（1）降低血吸蟲病感染率。示范區(qū)以村為單位人群感染率下降至1%以下；（2）壓縮有螺面積，草洲無感染性釘螺；（3）改善疫區(qū)環(huán)境，提高生活質量。改水改廁率100％，農村簡易自來水普及率達到95%；（4）增加人群防病意識。普遍開展血防基本知識宣傳教育，中小學生血防知曉率和正確行為形成率達95%以上，家庭主婦達到85%以上；（5）加強家畜放牧管理，全面推以機代牛、封洲禁牧等措施。

2、社會經濟目標：優(yōu)化調整產業(yè)結構，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，培育新的經濟增長點，解決農民就業(yè)，增加農民收入，提高農民生活質量，減少疾病，降低治病費用，確保示范區(qū)農民人均增收部分高于全省農民平均增收水平。

三、防治對策

實施以控制傳染源為主的血吸蟲病綜合防治策略，重點實施發(fā)展湖區(qū)經濟、調整產業(yè)結構、以機代牛、封洲禁牧、壓縮易感地帶、凈化洲灘等措施，降低疫情，在示范區(qū)實現(xiàn)血吸蟲病傳播控制目標。

四、主要工作內容

（一）全面推以控制傳染源為主各項措施

1．清理耕牛，以機代牛

按照整村整鄉(xiāng)推的原則，年6月對示范區(qū)647頭返購耕牛，在查病、治療后立即行處理，建立長效管理機制，真正實現(xiàn)無牛村的目標。

改變傳統(tǒng)耕作方式，試區(qū)全面實施以機代牛，安排購置耕整、種植、收獲農機具1730臺/套，提高購機補助標準，組織成立農機互助服務組織，推農機社會化服務，以機代牛在適宜推廣地區(qū)覆蓋率達到90％以上。

在示范區(qū)優(yōu)先安排田園化建設項目，國土和農業(yè)開發(fā)部門已分別落實171和30公里示范區(qū)基本農田整治簡易機耕道修建經費，解決農機下田上山（旱地）問題，落實以機代牛措施。

2．封洲禁牧

按照《血吸蟲病防治條例》和國務院辦公廳、省政府辦公廳《關于一步做好血吸蟲病傳染源控制工作的通知》的要求，對示范區(qū)5242.71萬m2草洲全面實施封洲禁牧，在重點區(qū)域設置鐵絲圍欄17.5公里，村旁路口豎立血防警示牌50個；在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立封洲禁牧管理辦公室，對封洲禁牧的草洲行日常管理，建立封洲禁牧長效管理機制。

3．改水改廁

全面普及農村安全飲水和糞便無害化處理，建造三格式無害化廁所5400座，示范區(qū)無害化廁所覆蓋率達到100%；解決19016人的安全飲水，示范區(qū)安全飲水普及率達到95%以上。

4．建沼氣池

大力推廣戶用沼氣池建設，解決群眾生活用能，使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)增收增效，增加農民收入，優(yōu)化農村生活環(huán)境，促農村社會文明步。在示范區(qū)建設沼氣池200座。

（二）衛(wèi)生血防措施

1．查病治病

每年對6至65歲的常住居民采用間凝法查病，陽性者采用卡托法行糞檢。對6歲以上的居民采用吡喹酮40mg/kg服藥1次，漁船民等高危人群每年化療2次。

2．查螺滅螺

每年草洲查螺2000萬m2，滅螺666.7萬m2，每年春秋季各開展一次。

3．疫情預警監(jiān)測

（1）設立4個血吸蟲病監(jiān)測點，制定監(jiān)測方案，開展人、螺等疫情監(jiān)測。

（2）開展水體感染性監(jiān)測：選擇2塊有代表性的易感草洲，對水體感染性和防治效果行預測預警和評估。

（3）重點人群監(jiān)測。對漁船民、游客、施工人員等流動人口開展監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)，制定干預措施，防止急感發(fā)生。

4．健康教育

通過電視、廣播、報紙等媒體開展公益性教育，行血吸蟲病防治知識的傳播，增強居民防病意識和自我保護能力，引導和幫助居民建立健康的生產和生活方式，50927名居民每人每年開展有關血吸蟲病的健康教育。

加強重點人群的宣傳，對1804名漁船民（其中：三里1672人，三陽集132人）行血防培訓，配備馬桶600個。與教育部門共同開展“創(chuàng)建無血吸蟲病人學?！被顒樱A防學生感染血吸蟲病。

5．加強縣血防機構能力建設

結合示范區(qū)工作，對血防機構基層防治人員行專業(yè)培訓，提高其防治水平。3年共短期培訓120人次。

（三）調整農村產業(yè)結構，促社會經濟全面發(fā)展

積極推廣和引符合生態(tài)經濟區(qū)產業(yè)政策的經濟開發(fā)項目，探索草洲利用模式，優(yōu)先安排“一村一品”項目，建立新的農村支柱產業(yè)，提高湖區(qū)群眾經濟收入。

1．牛頭山片草洲資源綜合利用

引寧夏大榮集團資金，因地制宜綜合開發(fā)利用牛頭山片草洲，改變草洲釘螺孳生環(huán)境，在2013年前達到草洲無螺目的。

(1)“榮寶”環(huán)改滅螺：“榮寶”是大榮集團研發(fā)的一種藥肥合一的新產品，既是提高農產品產量和質量的肥料，又對釘螺具有較好的殺滅作用。根據(jù)草洲不同高程，使用“榮寶”種植不同的農作物如芝麻、油菜、小麥、田藕等，環(huán)改滅螺面積6000畝，預計資金投入240萬元，由大榮集團解決。

(2)建立休閑垂釣區(qū):根據(jù)現(xiàn)有草洲狀況行整理，建立1000畝休閑垂釣區(qū)，預計資金投入120萬元，由大榮集團解決。

(3)建立家禽養(yǎng)殖基地：充分利用草洲自然資源養(yǎng)鵝，建養(yǎng)鵝大棚500m2，年養(yǎng)鵝2萬羽，預計資金投入30萬元，由大榮集團解決。

2．坎下湖糧食生產開發(fā)

三里六0圩中段草洲矮圍蓄水滅螺工程加固，堤長6250米，堤高控制在18米高程以內(吳淞高程),圩內11000畝低洼草洲改栽種一季水稻，達到滅螺增收功效。

3．興林抑螺基地

在示范區(qū)海拔17米以上非行洪區(qū)和濕地保護范圍的高程草洲劃為抑螺防病林區(qū)。分三年栽種1.18萬畝抑螺防病樹種，形成防病隔離林。又可抑制釘螺生長，減少水土流失。

4．擴大養(yǎng)鱔、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬規(guī)模

爭取國家項目投入，采取政策引導、資金扶持、鼓勵村民自發(fā)參與低洼田改造網箱養(yǎng)鱔、養(yǎng)魚，在示范區(qū)發(fā)展網箱養(yǎng)鱔、養(yǎng)魚2200畝，擴大養(yǎng)豬規(guī)模150戶，大幅增加群眾收入。

5．做大做強大棚蔬菜和花卉苗木產業(yè)

在三里鄉(xiāng)的雷家、前、樓下、北岸、光輝村和三陽集鄉(xiāng)的湖下村分別扶持發(fā)展大棚蔬菜2000畝、380畝；對三陽集鄉(xiāng)的荊陵村、沙子崗村擴大花卉苗木產業(yè)4280畝，做大做強區(qū)域特色產業(yè)。

五、項目管理、考核評估

1．基線調查

項目實施前，根據(jù)縣政府血地防辦公室安排，由縣、鄉(xiāng)、村三級機構抽調血防技術人員完成，對項目村的血吸蟲病疫情（包括人、牛、螺）、居民經濟狀況、生態(tài)環(huán)境、草洲的植被、生產生活方式等項目的基線調查。

2．項目管理

縣血防領導小組辦公室負責對整個項目的監(jiān)督、考核評估等管理工作，每季度對項目實施展行檢查督導。

3．評估與考核驗收

（1）對涉及項目區(qū)的村民、每村整群抽200人了解疫水接觸情況、牛糞的處理情況、草洲釘螺情況等變化行定期監(jiān)測，及時行分析處理。項目末期，組織專家行疫情控制效果和社會經濟效益的評估。

（2）每季度隨機抽查三個村居民用水、沼氣池三格式廁所排出廢水行血吸蟲等寄生蟲卵監(jiān)測、評估無害化處理效果。

評估方案和考核驗收辦法另行制定。

六、組織領導

為一步加強對賢血吸蟲病綜合防治示范區(qū)項目的組織領導，特成立血吸蟲病綜合防治示范區(qū)建設領導小組，其組成人員如下：

七、保障措施

(一)加強項目工作的領導和技術指導

血吸蟲病綜合防治示范區(qū)建設領導小組，負責對項目各項工程的領導和組織實施；縣政府血地辦公室負責示范區(qū)工作的統(tǒng)一管理和協(xié)調；縣血防站負責血防技術指導和督導；各鄉(xiāng)、村負責各自區(qū)域的項目實施。

(二)分工負責，各司其職，協(xié)調一致開展工作

各有關部門要按照縣政府辦公室《關于印發(fā)縣政府有關部門血吸蟲病防治工作職責的通知》號）精神，落實各自承擔的職責和任務，并根據(jù)本項目，制定和組織實施本部門的防治計劃，同時要加強對本系統(tǒng)防治工作的指導，相互配合，認真落實，確保示范區(qū)目標的實現(xiàn)。

(三)加強項目工作的科學管理，列入目標管理內容

項目各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要根據(jù)本方案的要求，結合實際，制定本鄉(xiāng)、本部門的實施計劃和方案，將項目任務層層分解，簽訂目標責任書，建立項目工作領導體制，堅持和完善一把手親自抓、負總責的工作機制，列入政績考核。鄉(xiāng)政府和有關部門領導應深入疫區(qū)，調查研究，切實解決項目實施中的矛盾、糾紛及其它實際問題。對工作不力、不能實現(xiàn)防治工作目標的要對有關責任人行責任追究。

(四)經費保障

縣、鄉(xiāng)政府和有關部門應加大對血吸蟲病綜合防治示范區(qū)建設的投入力度，根據(jù)項目建設要求，按照分級負擔的原則，切實履行職責，落實血防配套經費，并按規(guī)定撥付。

各級財政切實加強對示范區(qū)建設資金的監(jiān)管和審計，保證?？顚Ｓ?，提高使用效益。

經測算示范區(qū)建設需投入

八、質量控制

為加強項目質量控制，確保防治效果，縣技術指導組對有關部門執(zhí)行項目的情況行技術指導。

縣項目工作領導小組及其辦公室要組織有關部門，根據(jù)“科學、定量、隨機”的原則，制訂詳細的監(jiān)督檢查方案，通過定期與不定期相結合的自查、暗訪、抽查，對工作內容和實施效果行綜合考核和定期評估。要及時將監(jiān)督檢查情況反饋到被檢查單位，通報領導小組成員單位，報告同級人民政府和上級血防領導小組。