全局規(guī)化建設(shè)年工作方案

時(shí)間:2022-03-21 09:52:00

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全局規(guī)化建設(shè)年工作方案

近年來,全局上下以抓管理、上水平、抓規(guī)范、促服務(wù)為核心,凝心聚力,創(chuàng)新實(shí)干,城市管理各方面工作得到良好開展。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理規(guī)范化建設(shè),健全工作機(jī)制,完善服務(wù)規(guī)范,提升管理水平,優(yōu)化城市環(huán)境,促進(jìn)城市管理工作再上新水平,經(jīng)局黨組研究,決定在全局集中開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),現(xiàn)結(jié)合城市管理工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行“創(chuàng)新城市管理,和諧行政執(zhí)法”的工作理念,以城市管理程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、流程化、科學(xué)化、常態(tài)化為目標(biāo),進(jìn)一步健全完善“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的城市管理規(guī)范化體系,以規(guī)范促管理,以管理促服務(wù),進(jìn)一步提高工作效率,提升管理水平,推動(dòng)城市管理工作再上新水平。

二、活動(dòng)內(nèi)容

(一)以制度化為重點(diǎn),全面提升工程建設(shè)管理水平

1、規(guī)范工程建設(shè)程序。認(rèn)真履行工程建設(shè)基本程序,每個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、土地審批、安評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、招投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),都要遵循法定程序,規(guī)范透明運(yùn)作,切實(shí)提高工程運(yùn)行管理水平。

2、規(guī)范工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,嚴(yán)把材料入場(chǎng)關(guān)、質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),著力打造優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程。

3、規(guī)范工程安全管理。全面落實(shí)安全施工責(zé)任制,強(qiáng)化安全意識(shí),加強(qiáng)隱患排查,落實(shí)防護(hù)措施,規(guī)范施工行為,堅(jiān)決杜絕安全事故。

4、規(guī)范工程監(jiān)督管理。建立嚴(yán)格規(guī)范的工程建設(shè)管理監(jiān)管體系,對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、工程質(zhì)量、物資采購(gòu)、資金撥付、進(jìn)攻驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁工程議標(biāo)和規(guī)避招標(biāo),嚴(yán)禁借用假冒資質(zhì)承攬工程,嚴(yán)禁肢解工程、轉(zhuǎn)包工程,確保各項(xiàng)工程都公開運(yùn)作、陽(yáng)光操作。

(二)以精細(xì)化為目標(biāo),全面提升城市綜合管理水平

1、規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理。按照“責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙、保潔全天候”的要求,提升保潔標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新保潔模式,進(jìn)一步提高城區(qū)道路清掃保潔質(zhì)量。繼續(xù)推行定時(shí)清運(yùn)、上門收集、密封運(yùn)輸?shù)壤暹\(yùn)便民措施,切實(shí)提高垃圾清運(yùn)及時(shí)率。突出抓好城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理,強(qiáng)化監(jiān)管措施,徹底消除垃圾死角和管理盲區(qū),全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

2、規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)管理。按照精細(xì)化、園林化的管理要求,提高綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善園林綠化管理網(wǎng)絡(luò),全方位地做好澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等綠化管護(hù)工作,確保城區(qū)良好的綠化景觀效果。大力實(shí)施綠化提升工程,著力在道路綠化、庭院綠化、小區(qū)綠化、風(fēng)景林地、大環(huán)境綠化等方面培育精品、打造靚點(diǎn),不斷豐富城區(qū)綠化的內(nèi)涵和品位。

3、規(guī)范市政設(shè)施管護(hù)管理。進(jìn)一步健全完善市政設(shè)施巡查管護(hù)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)道路、護(hù)欄、井蓋、健身器材等各類市政設(shè)施的日常維護(hù)和管理,強(qiáng)化防損、防盜措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,快速反應(yīng)處置,確保城區(qū)市政設(shè)施的完好率。認(rèn)真做好城區(qū)亮化改造提升工程,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,突出景觀特色,進(jìn)一步提升城區(qū)夜間亮化景觀效果。

4、規(guī)范城區(qū)市容管理秩序。繼續(xù)推行實(shí)施“大隊(duì)包面、中隊(duì)包片、隊(duì)員包段”的網(wǎng)格化管理責(zé)任制,建立“樣板街”管理標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工作措施,加大執(zhí)法力度,著力解決縣城區(qū)亂搭亂建、亂停亂放、亂寫亂畫、亂扯亂掛、亂潑亂倒、亂擺亂設(shè)、車輛帶泥上路等突出問題,抓鞏固,防反彈,努力營(yíng)造更加規(guī)范有序的市容環(huán)境。

(三)以常態(tài)化為保障,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌質(zhì)量

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),分類施治,突出抓好縣城區(qū)、縣域交通干線兩側(cè)、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊內(nèi)外、河道兩岸的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深化鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果,優(yōu)化提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。堅(jiān)持一手抓完善提升,一手抓鞏固提高,進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。

(四)以親情化為核心,全面提升公用事業(yè)服務(wù)保障能力

1、完善公用事業(yè)服務(wù)規(guī)范。堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步完善服務(wù)規(guī)范,拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,搭建服務(wù)平臺(tái),以超前、高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),樹立公用事業(yè)良好的社會(huì)形象。要高度重視群眾民生訴求,對(duì)書記縣長(zhǎng)熱線、網(wǎng)上民生等群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要認(rèn)真受理,限時(shí)解決,及時(shí)反饋,努力爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)城市管理工作的理解和支持。

2、規(guī)范公用事業(yè)運(yùn)行機(jī)制。以提高公用事業(yè)運(yùn)行保障能力為核心,進(jìn)一步健全完善設(shè)備檢修、事故搶修、管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急處置等公用事業(yè)運(yùn)行管理機(jī)制,全面提升公用事業(yè)運(yùn)管水平。

(五)以數(shù)字化為平臺(tái),全面提升城市管理科技水平

充分發(fā)揮數(shù)字化、信息化在城市管理工作中的支撐和保障作用,穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè),通過城市管理視頻監(jiān)控、城市管理作業(yè)監(jiān)控、供熱參數(shù)在線檢測(cè)、供水參數(shù)在線檢測(cè)、污水處理參數(shù)在線檢測(cè)、生活垃圾處理參數(shù)在線檢測(cè)、指揮中心平臺(tái)、管理質(zhì)量考核評(píng)價(jià)等數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市管理的統(tǒng)一指揮調(diào)度,促進(jìn)城市管理由被動(dòng)型向主動(dòng)型、由粗放式向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升城市綜合管理水平和公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

(六)以流程化為主線,全面提升機(jī)關(guān)管理水平

以機(jī)關(guān)工作流程化建設(shè)為重點(diǎn),逐步健全完善“責(zé)任明確、目標(biāo)具體、運(yùn)行規(guī)范”的規(guī)范化建設(shè)體系,進(jìn)一步提升辦文、辦會(huì)等機(jī)關(guān)工作推進(jìn)效率和落實(shí)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次告知制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度,圍繞綠地占用、道路開挖、廣告設(shè)置、建筑垃圾處置等行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),嚴(yán)格審批程序,規(guī)范審批流程,明確完成時(shí)限,著力打造更加快捷、便利、高效的服務(wù)通道。繼續(xù)深化“城市管理和諧年”活動(dòng)成果,大力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),不斷提高干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和駕馭工作能力。統(tǒng)籌抓好精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、機(jī)關(guān)黨建、安全生產(chǎn)等規(guī)范化建設(shè)管理,通過機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)管理水平的整體提升,展示干部職工隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌,樹立全局一流的對(duì)外形象。

三、實(shí)施步驟

“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)自2012年2月中旬開始,至2012年年底結(jié)束,共分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:動(dòng)員部署階段(2月14日至2月29日)。召開全局“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。各股室、單位、中隊(duì)根據(jù)活動(dòng)方案的總體安排和具體要求,制定具體的實(shí)施方案,精心組織,周密安排,迅速掀起活動(dòng)高潮。

第二階段:建立工作規(guī)范階段(3月1日至9月30日)。各股室、單位、中隊(duì)結(jié)合各自工作特點(diǎn),從轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、強(qiáng)化服務(wù)觀念、完善運(yùn)行機(jī)制、提升工作標(biāo)準(zhǔn)等方面入手,重點(diǎn)在建立規(guī)范化體系上下功夫,對(duì)每項(xiàng)工作誰(shuí)來干、干什么、怎么干,什么時(shí)間干到什么程度都要明確責(zé)任主體、明確目標(biāo)要求、明確完成時(shí)限、明確獎(jiǎng)懲措施,確保全局各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實(shí)。

第三階段:完善提高階段(10月1日至11月30日)。各股室、單位、中隊(duì)要進(jìn)一步探索建立加強(qiáng)城市管理規(guī)范化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和保障措施,認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,查漏補(bǔ)缺,完善提升,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)成果。

第四階段:檢查驗(yàn)收階段(12月1日至12月31日)。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各股室、單位、中隊(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將活動(dòng)開展情況納入對(duì)各股室、單位的年度綜合考核。

四、保障措施

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)是適應(yīng)新時(shí)期城市管理工作需求、提升城市管理服務(wù)于民能力、加強(qiáng)城管干部隊(duì)伍建設(shè)的有效載體和重要途徑。為確?;顒?dòng)有序開展,局里成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各股室、單位、中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。各股室、單位、中隊(duì)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),突出重點(diǎn),明確目標(biāo),精心組織,周密安排,確?!耙?guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)。

(二)結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效。各股室、單位、中隊(duì)工作性質(zhì)、特點(diǎn)不同,活動(dòng)中的側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。各股室、單位、中隊(duì)要按照活動(dòng)的總體要求,本著實(shí)事求是的態(tài)度,緊密結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步提升思想境界,理清工作思路,解決實(shí)際問題,堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場(chǎng)。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、局投訴督察股要加強(qiáng)對(duì)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中遇到的問題,推廣樹立活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好典型,推動(dòng)“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的有序開展。

(四)搞好宣傳,營(yíng)造氛圍。各股室、單位、中隊(duì)要充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,及時(shí)反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)、取得的成效、涌現(xiàn)的典型,廣泛造勢(shì),深入宣傳,為活動(dòng)的開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。