超限超載車輛整治辦法

時(shí)間:2022-03-20 04:11:00

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超限超載車輛整治辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣道路交通管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?yàn)槟康模凑铡罢髯?、交通牽頭、部門聯(lián)動(dòng)”的工作方針,堅(jiān)持“屬地管理、依法嚴(yán)管”的工作原則,嚴(yán)厲打擊車輛超限超載違法行為,保護(hù)公路橋梁設(shè)施,保障交通安全暢通,建立起公平、公開(kāi)、規(guī)范、有序的道路運(yùn)輸秩序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立整治非法超限超載車輛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣非法超限超載車輛整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,尤慶虎兼任辦公室主任,縣交通局局長(zhǎng)、縣交通局副局長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)任辦公室副主任,縣公路段段長(zhǎng)、縣公安局交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、縣運(yùn)管所所長(zhǎng)、縣港航局局長(zhǎng)、縣交通局運(yùn)輸安全股股長(zhǎng)、縣路政大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)秦愛(ài)社為辦公室成員。同時(shí),組建工作專班,從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣公路路政大隊(duì)執(zhí)法人員中抽調(diào)人員組成。

三、整治方式及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

采取固定檢測(cè)和流動(dòng)檢測(cè)相結(jié)合的方式,分別在茅坪、聚集坊、郭家壩和沙鎮(zhèn)溪設(shè)置檢測(cè)站點(diǎn),及時(shí)查處車輛超限超載違法行為。

結(jié)合國(guó)務(wù)院七部委印發(fā)的《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案的通知》要求,并借鑒其他縣市治理超限超載的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)縣政府研究決定,在縣級(jí)以上道路(含縣級(jí))行駛的超限超載車輛的認(rèn)定必須嚴(yán)格執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn):二軸車輛,其車貨總重超過(guò)20噸的;三軸車輛,其車貨總重超過(guò)30噸的(雙聯(lián)軸按照二個(gè)軸計(jì)算,三聯(lián)軸按照三個(gè)軸計(jì)算);四軸車輛,其車貨總重超過(guò)40噸的;五軸車輛,其車貨總重超過(guò)50噸的;六軸及六軸以上車輛,其車貨總重超過(guò)55噸的。雖未超過(guò)上述五種標(biāo)準(zhǔn),但車輛裝載質(zhì)量超過(guò)行駛證核定質(zhì)量的。在全縣村級(jí)公路上只能行駛兩軸車輛,其車貨總重不得超過(guò)行駛證核定的質(zhì)量。對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛先卸載,再按照不同車軸和載重噸位依法收取超限超載部分的公路補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車輛,不予卸載;對(duì)運(yùn)送柑桔和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的車輛,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù),確?!熬G色通道”暢通。

四、工作職責(zé)

縣治超領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣整治非法超限超載車輛工作,由治超辦具體組織實(shí)施。

(一)交通部門。組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開(kāi)展路面執(zhí)法,查處違法超限運(yùn)輸車輛;負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作;建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息及信譽(yù)檔案,登記、抄告超載運(yùn)輸車輛和企業(yè)等信息,并結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,進(jìn)行源頭處罰;調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu),采取措施鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式貨車和多軸重型車運(yùn)輸;將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門,配合有關(guān)部門開(kāi)展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

(二)公安部門。加強(qiáng)車輛登記管理,禁止非法和違規(guī)車輛登記使用;配合維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通及治安秩序;依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。

(三)發(fā)展改革部門(含經(jīng)商部門、物價(jià)部門)。指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行,制定超限超載卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)工商部門。查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為,依法取締非法拼裝、改裝企業(yè)。

(五)質(zhì)監(jiān)部門。檢查從事改裝、拼裝車輛企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)行為;實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,查處不符合認(rèn)證要求的車輛改裝企業(yè)及產(chǎn)品。

(六)安全監(jiān)管部門。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁超載、混裝;抓好煤礦等企業(yè)的源頭超載治理工作;配合有關(guān)部門,對(duì)因超限超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(七)財(cái)政部門。為全縣治超提供征收票據(jù),確保經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)資金監(jiān)管。

(八)法制部門。配合有關(guān)部門研究、起草治理超限超載工作的相關(guān)文件,依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。

(九)宣傳部門。組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道,提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(十)監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查,查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)案件。

(十一)稅務(wù)部門。做好煤炭、礦山外運(yùn)物資的統(tǒng)計(jì)和稅收稽查工作。

(十二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。協(xié)助縣超限超載車輛治理各成員單位開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的超限超載治理工作。

五、工作措施

(一)加大路面執(zhí)法力度。一是堅(jiān)持聯(lián)合治超。各部門要相互協(xié)作,密切配合,做到分工不分家。交通部門負(fù)責(zé)車輛的檢測(cè)工作,實(shí)施卸載、處罰;公安交警部門負(fù)責(zé)指揮車輛接受檢查、維持執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏導(dǎo)交通。二是實(shí)施依法嚴(yán)管。治超站點(diǎn)和流動(dòng)稽查隊(duì)要加大執(zhí)法力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超限超載和未經(jīng)許可的超限超載車輛,責(zé)令停止違法行為,嚴(yán)格實(shí)施卸載,消除安全隱患,并按照《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定,對(duì)違法車主處以罰款。所卸貨物三日內(nèi)由車主自行運(yùn)走,超過(guò)三日后,按照國(guó)家規(guī)定予以拍賣。凡經(jīng)復(fù)檢與法律文書記載的載重噸位不一致的,可依法先卸載、再處罰。

(二)整治非法改裝車輛。工商、公安、發(fā)展改革、交通等部門按照國(guó)家整治違法生產(chǎn)和改裝車輛的有關(guān)要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛,要強(qiáng)行拆解,強(qiáng)制恢復(fù)車輛原狀,并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

(三)加強(qiáng)源頭管理。交通部門要加強(qiáng)貨物運(yùn)輸集散地、貨運(yùn)站場(chǎng)的管理,確保超限超載車輛不出站(場(chǎng))。安監(jiān)部門要抓好煤礦、非煤礦山、砂石等廠礦企業(yè)的源頭超載治理工作,對(duì)非法設(shè)置的小煤場(chǎng)堅(jiān)決予以取締。各汽車改裝企業(yè)、道路運(yùn)輸和物流企業(yè)以及非煤礦山、砂石等廠礦企業(yè)和貨源站場(chǎng)等,必須依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定給車輛裝載、配載,組織運(yùn)輸,對(duì)違反規(guī)定的,依法予以處罰。對(duì)強(qiáng)行或指使超限超載車輛駛出礦區(qū)、廠區(qū)及貨運(yùn)站場(chǎng)的,相關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)查處。凡發(fā)現(xiàn)非法超限超載車輛在公路和橋梁上行駛的,工商、公安、發(fā)展改革、交通等部門除對(duì)其強(qiáng)行拆解、強(qiáng)制恢復(fù)車輛原狀、按有關(guān)規(guī)定予以處罰外,還要實(shí)施責(zé)任倒查,依法追究相關(guān)汽車改裝廠家以及運(yùn)輸企業(yè)和廠礦企業(yè)的責(zé)任。若駕駛超限超載車輛壓垮橋梁發(fā)生重大人員傷亡事故的,要移送司法機(jī)關(guān)處理,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

(四)凈化治超工作環(huán)境。公安部門要安排必要的警力,加大各種應(yīng)急事件的處置力度。對(duì)組織非法超限超載車輛在公路上行駛的組織和個(gè)人,或者惡意聚眾堵車、阻礙、強(qiáng)行闖關(guān)拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者圍攻、毆打執(zhí)法人員的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以嚴(yán)厲打擊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

六、工作要求

(一)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。車輛超限超載運(yùn)輸對(duì)交通安全、運(yùn)輸市場(chǎng)及汽車生產(chǎn)秩序造成的危害極大,不但極易誘發(fā)道路交通安全事故,對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,而且嚴(yán)重?fù)p壞公路基礎(chǔ)設(shè)施,致使路面損壞、橋梁斷裂,大大縮短正常使用年限。同時(shí),車輛超限超載還直接導(dǎo)致公路運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),造成車輛“大噸小標(biāo)”泛濫,嚴(yán)重影響道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。全縣各級(jí)、各部門要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,深刻認(rèn)識(shí)治理車輛超限超載運(yùn)輸?shù)闹匾院捅匾裕σ愿白ズ弥纬ぷ鳌?/p>

(二)堅(jiān)持部門協(xié)作。超限超載車輛治理工作涉及面廣,難度大,各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,齊抓共管,克服地方保護(hù)主義、部門利益和本位主義,切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與、輿論監(jiān)督的良好工作局面。

(三)堅(jiān)持依法治理。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,依法開(kāi)展超限超載車輛治理工作。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,強(qiáng)化責(zé)任追究,切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)”,即:沒(méi)有執(zhí)法資格的人員,不準(zhǔn)上路執(zhí)法;上路執(zhí)法人員,不準(zhǔn)不開(kāi)收費(fèi)票據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款;車輛沒(méi)有稱重檢測(cè)的,不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載;車輛沒(méi)有卸載、消除違章行為的,不準(zhǔn)放行;同一違章行為已被處理的,不準(zhǔn)重復(fù)處罰。

(四)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。超限超載車輛治理工作要堅(jiān)持以人為本,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為人民群眾提供安全、快捷、舒適、周到、良好服務(wù)的交通環(huán)境。通過(guò)治理,鼓勵(lì)和保護(hù)合法道路運(yùn)輸業(yè)主的利益,確保道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。

(五)加強(qiáng)信息通報(bào)與溝通工作。各成員單位要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,形成合力,建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享聯(lián)系機(jī)制,確保全縣非法超限超載車輛整治工作取得實(shí)效。