爭創(chuàng)環(huán)保模范城市考核驗收辦法
時間:2022-03-20 02:57:00
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根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作的通知》(政辦發(fā)〔〕78號)和《省環(huán)委會關(guān)于印發(fā)〈省環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定〉等文件的通知》(環(huán)委辦〔〕5號)精神,為加快環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作步伐,力爭今年通過省級環(huán)保模范城市考核驗收,結(jié)合工作實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)兩型社會建設(shè),提升群眾生活幸福指數(shù)為目標(biāo)。以創(chuàng)建省級環(huán)境保護(hù)模范城市為抓手,以節(jié)能減排為主線,以加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境管理,全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治為重點。堅持綠色發(fā)展,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,將建設(shè)成為三峽庫區(qū)生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
二、工作目標(biāo)
年3月底前,做好創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市各項迎檢準(zhǔn)備工作,按期完成創(chuàng)模規(guī)劃任務(wù),持續(xù)鞏固和提高27項創(chuàng)模指標(biāo),達(dá)到創(chuàng)模工作規(guī)定的要求,以優(yōu)美的環(huán)境、整潔的市容市貌和完善的檔案資料,迎接省調(diào)研評估及考核驗收。
年4月,申請省環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和技術(shù)評估,力爭6月通過省級環(huán)保模范城市考核驗收。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工
(一)鞏固及完善各項創(chuàng)模指標(biāo),確保達(dá)標(biāo)。
在全面推進(jìn)創(chuàng)模工作,鞏固提高已達(dá)標(biāo)指標(biāo)的同時,各責(zé)任單位要突出重點、狠抓難點,根據(jù)任務(wù)分工,認(rèn)真查找存在的問題,按照考核驗收要求進(jìn)行整改完善,確保各項指標(biāo)達(dá)到驗收要求。
(二)認(rèn)真整改創(chuàng)模規(guī)劃項目,確保充分發(fā)揮效益。
各責(zé)任單位要對照創(chuàng)模規(guī)劃,全面自查創(chuàng)模規(guī)劃項目及措施的實施情況,確保按期完成任務(wù)。對已竣工投入使用并通過驗收的項目,要確保正常運行,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;對已竣工投入使用,尚未驗收的項目,要在確保正常運行,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,及時申請驗收;對在建項目要加快工程建設(shè)進(jìn)度,爭取盡早建成投入使用,發(fā)揮效益。
(三)認(rèn)真收集整理創(chuàng)模資料檔案,真實反映創(chuàng)建成果。
27項創(chuàng)??己酥笜?biāo),包含經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境建設(shè)和管理等多方面內(nèi)容,涉及面廣,工作量大,各項指標(biāo)數(shù)據(jù)要真實合理,符合邏輯。各責(zé)任單位要確定專人,集中一段時間,根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)建省級環(huán)境保護(hù)模范城市任務(wù)分工及做好檔案資料收集工作的通知》(秭政辦發(fā)〔〕183號)要求,按照《縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護(hù)模范城市檔案資料收集清單》內(nèi)容收齊,匯總本單位創(chuàng)模指標(biāo)的檔案資料,并完成單項指標(biāo)的基本情況、數(shù)據(jù)匯總、專題報告的編寫,做好考核驗收相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計、整理工作。資料收集時間跨度為年至年度,對工作具有連續(xù)性的,還應(yīng)延伸時間跨度,以確保能說明考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況或規(guī)劃項目任務(wù)完成情況。創(chuàng)模規(guī)劃所列環(huán)保項目要按照《環(huán)保項目資料收集清單內(nèi)容》進(jìn)行資料收集。全部資料統(tǒng)一使用A4紙張打印。
(四)認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作,營造濃厚氛圍。
創(chuàng)建環(huán)保模范城是縣委、縣政府堅持科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)跨越發(fā)展的一項重要舉措,是提高全縣人民群眾生活幸福指數(shù)的一件實事。新聞媒體單位要根據(jù)已經(jīng)制定的創(chuàng)模宣傳方案,廣泛深入開展環(huán)保宣傳活動,努力提高全縣人民的環(huán)境意識。要通過層層發(fā)動,廣泛宣傳,充分調(diào)動全縣各單位和全體市民參與、支持創(chuàng)模工作的積極性。要舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的宣傳活動,激發(fā)廣大群眾的環(huán)境保護(hù)熱情。各新聞媒體要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)模工作,營造濃厚的創(chuàng)模氛圍,使創(chuàng)?;顒蛹矣鲬魰裕钊肴诵?。
(五)認(rèn)真開展創(chuàng)模考核現(xiàn)場和市容整治工作。
環(huán)保創(chuàng)模驗收現(xiàn)場準(zhǔn)備及整治重點包括十個方面:
一是重點工業(yè)企業(yè)環(huán)保管理。總體要求企業(yè)建設(shè)項目環(huán)評審批、竣工環(huán)保驗收、排污許可證等環(huán)保手續(xù)齊全,環(huán)保設(shè)施配套到位、運行正常規(guī)范且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,排污口建設(shè)規(guī)范、標(biāo)志明顯齊全,危險廢物收集貯存處置管理規(guī)范,環(huán)保檔案資料齊全、運行記錄完整、專柜保存,環(huán)境管理制度健全且嚴(yán)格執(zhí)行,廠區(qū)及周邊環(huán)境整潔。
二是飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。全縣集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),特別是縣城一水廠、二水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定到位,水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。水源保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)范,按《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》將標(biāo)志牌及圍網(wǎng)等建設(shè)到位。沿途無垃圾,不得有排污口、游泳、垂釣、放牧、泊船以及與供水無關(guān)的設(shè)施。
三是城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理??h城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠要求廠區(qū)環(huán)境整潔、管理制度健全、設(shè)施運轉(zhuǎn)正常并有完整運行記錄,污泥處置規(guī)范、記錄完整。
四是生活垃圾處理場運行管理。縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場,要求處理規(guī)范、處理設(shè)施齊全并穩(wěn)定運行、記錄完整,垃圾收集清運及時到位。
五是機(jī)動車環(huán)保檢測場所。檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員資質(zhì)證件齊全有效,檢測設(shè)備符合規(guī)定要求,尾氣檢測電腦資料保存完整。
六是環(huán)境質(zhì)量檢查現(xiàn)場。環(huán)境空氣自動站正常運行,監(jiān)測站化驗室、儀器設(shè)備及應(yīng)急裝備完好。
七是環(huán)保項目建設(shè)。重點是納入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》(修訂本)的項目,主要包括縣城污水處理廠(二期)、縣城垃圾處理場(二期)、香溪河流域綜合整治示范工程(二期)、周坪垃圾處理場、楊林橋污水處理示范工程、縣惠農(nóng)食品有限公司污水處理項目、木林森電子有限公司污水處理工程。在建項目施工現(xiàn)場要規(guī)范,進(jìn)度要加快;完工項目要做好調(diào)試、運行,及時申請驗收。
八是危險廢物收集與管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、汽車修理行業(yè)中產(chǎn)生危險廢物的單位,危險廢物的管理、收集、貯存與處置規(guī)范。
九是綠色創(chuàng)建及中小學(xué)校環(huán)境教育。綠色學(xué)校全面開設(shè)環(huán)境教育課程,全縣中小學(xué)校有統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建全面開展,并取得成效。
十是市容環(huán)衛(wèi)與綠化。現(xiàn)場檢查的重點是縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部,總體要求是:河流等水體水面清潔,無漂浮物垃圾;岸坡整潔,無垃圾雜物;路面平整干凈,無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。全面開展縣城環(huán)境大整治,鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果,確保以良好的市容市貌迎接省級考核驗收。
四、實施步驟
結(jié)合我縣創(chuàng)模工作實際,迎接省環(huán)保模范城市考核驗收分五個階段。
(一)動員部署階段(年2月)。
召開全縣迎接省級環(huán)保模范城市考核驗收工作動員大會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,對照標(biāo)準(zhǔn),找出差距,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務(wù)及責(zé)任??h創(chuàng)模辦組織各責(zé)任單位開展創(chuàng)模資料收集整理培訓(xùn),督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位加快做好迎檢工作。協(xié)調(diào)各責(zé)任單位加大創(chuàng)模工作宣傳報道力度,營造濃厚的創(chuàng)模迎檢氛圍。
(二)綜合整治階段(年3月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要對照環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)和實施細(xì)則,以及創(chuàng)模規(guī)劃進(jìn)行自查,加強(qiáng)督促檢查,確保各項任務(wù)完成到位,確保各項考核指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。各責(zé)任單位要根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)建省級環(huán)境保護(hù)模范城市任務(wù)分工及做好檔案資料收集工作的通知》要求,按照《縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護(hù)模范城市檔案資料收集清單》及《環(huán)保項目資料收集清單》內(nèi)容收集資料,匯總本單位創(chuàng)模指標(biāo)的檔案資料,并完成單項指標(biāo)的基本情況、數(shù)據(jù)匯總、專題報告的編寫。在3月20日前報縣創(chuàng)模辦(縣環(huán)保局702室)??h創(chuàng)模辦完成檔案整理工作,完成縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護(hù)模范城市工作報告、技術(shù)報告、創(chuàng)模規(guī)劃實施報告的編寫??h廣電局完成創(chuàng)模專題片的制作。縣創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,聽取關(guān)于創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核指標(biāo)完成情況及各項準(zhǔn)備工作情況的匯報。
(三)調(diào)研評估階段(年4月)。
在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,申請省環(huán)保廳組織現(xiàn)場調(diào)研和技術(shù)評估,邀請專家組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和技術(shù)評估。
(四)整改完善階段(年5月至6月)。
針對專家組現(xiàn)場調(diào)研、評估指出的問題與不足,以及自查自檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行限期全面整改,同時發(fā)動社會輿論的監(jiān)督作用,鼓勵廣大市民對創(chuàng)模工作進(jìn)行社會監(jiān)督。
(五)考核驗收階段(年6月至7月)。
整改任務(wù)完成之后,申請省環(huán)保廳考核驗收。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。
創(chuàng)建環(huán)保模范城是縣委、縣政府堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是提升城市品位,提高廣大人民群眾幸福指數(shù),增強(qiáng)綜合競爭力的重要舉措。為確保順利通過現(xiàn)場調(diào)研與技術(shù)評估及考核驗收,縣政府將抽調(diào)專人組織專班,集中辦公,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)模迎檢的組織協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)工作專班,加強(qiáng)督促檢查,狠抓落實,切實負(fù)起責(zé)任,確保環(huán)境保護(hù)模范城市考核驗收合格。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,狠抓難點落實。
縣創(chuàng)模辦要加強(qiáng)創(chuàng)模工作的協(xié)調(diào),各責(zé)任單位要結(jié)合自身工作特點,研究制定好本單位、本系統(tǒng)創(chuàng)模專項整治和迎檢工作方案。要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動,層層落實工作責(zé)任,保證各項整治工作落到實處。各有關(guān)單位要通力合作,針對目前創(chuàng)模工作中存在的突出問題,集中力量組織專項整治活動,下大力氣解決群眾反映的環(huán)境難點、熱點問題,改善環(huán)境質(zhì)量,不斷提高群眾對環(huán)境保護(hù)的滿意率。要及時提供全面反映本單位、本系統(tǒng)創(chuàng)模以來環(huán)境保護(hù)工作所取得重大成效的背景材料、稿件或新聞線索等。
(三)加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)工作落實。
縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣創(chuàng)模辦要加強(qiáng)對本次迎檢工作的督查。對工作落實情況、存在問題和整改情況及時編發(fā)督查情況通報。要把創(chuàng)建工作作為考核干部政績的重要內(nèi)容之一,納入年度目標(biāo)考評,對沒有按期完成工作、影響考核驗收的責(zé)任單位,縣政府將給予通報批評,并追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。