導(dǎo)語：市委安全強化年指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強“兩會”、“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)1月18日全國和省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，從即日起至3月底，開展全市“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”第一次重點行動。制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“三個確?！睘橹攸c：確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節(jié)，確保全國、全省、全市“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保明年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步，全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理工作，有效防范和堅決遏制較大及以上事故，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、開展范圍

全市所有行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點加強道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、煤礦、非煤礦山、特種設(shè)備、機械、建材、輕工、旅游、供電、供氣、供熱等行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查。

三、行動內(nèi)容

道路交通領(lǐng)域。公安交警、交通等部門要繼續(xù)抓好道路交通領(lǐng)域的治理整頓，進一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查客車超員、超速、違法停車、疲勞駕駛、站外違規(guī)上客、捎帶貨物，嚴(yán)查貨車超載、超限和農(nóng)用三輪車非法載客。要對客車、校車、?；奋?、農(nóng)用車等重點車輛進行檢測，建立檔案，加強管理。要針對冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點，制定科學(xué)周密的春運工作方案，合理安排運力，及時疏導(dǎo)旅客，確保春運安全有序。所有部門單位都要強化內(nèi)部車輛管理，抓好駕駛員安全教育，提高安全行車意識。公安部門要進一步加大交通秩序治理，嚴(yán)厲查處酒后駕駛、無證無照行駛等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)厲打擊各類交通違章違法行為，確保道路交通安全暢通。

危險化學(xué)品領(lǐng)域。要認(rèn)真吸取新泰11.19聯(lián)合化工爆燃事故教訓(xùn)，在全市危化企業(yè)開展為期2個月的危險化學(xué)品行業(yè)安全大檢查，對檢維修、開停車、試生產(chǎn)方案備案、老化工企業(yè)等重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)進行安全隱患排查整治。要組織開展化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)大檢查，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)做好低溫條件下的安全管理，落實防凍、防泄露等安全措施，加強對危險化學(xué)品運輸和裝卸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實各項監(jiān)管措施；加強對輸送有毒有害、易燃易爆化學(xué)物品設(shè)備、管道的檢查和維護，嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。重點抓好泄漏后呈氣態(tài)的易燃、易爆和有毒危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。凡是涉及液氯、液氨、液化石油氣、光氣、硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃、易爆氣體的儲罐、裝置、管線，都要進一步明確和落實監(jiān)管責(zé)任人、安全防范措施。加強對化工裝置開停車、試車和檢維修環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，并對本轄區(qū)春節(jié)前后停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)和檢維修作業(yè)的化工企業(yè)，逐一進行排查，對于不具備安全條件開車的，堅決予以制止。

煙花爆竹領(lǐng)域。針對第一季度煙花爆竹進入生產(chǎn)經(jīng)營旺季和非法制售煙花爆竹活躍的特點，安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷等部門要各負(fù)其責(zé)，深入開展煙花爆竹排查整治專項行動，切實抓好煙花爆竹的運輸、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要加強對批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格零售環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格審查核發(fā)零售許可證，把好安全條件關(guān)。對批發(fā)企業(yè)每周至少進行一次安全檢查，對安全防護措施、周邊安全距離、儲存限量等安全條件不合格的，一律禁止經(jīng)營；對零售網(wǎng)點嚴(yán)格控制布點數(shù)量，兩個零售點之間的距離不能少于50米，明確固定的銷售地點，嚴(yán)禁超量儲存，嚴(yán)防集中、連片、走街串巷銷售煙花爆竹。工商、質(zhì)監(jiān)部門要加強對節(jié)日市場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。同時，要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹的行為，嚴(yán)格落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、安監(jiān)牽頭負(fù)責(zé)，工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等有關(guān)部門密切配合”的“打非”工作機制。要層層落實有獎舉報制度，發(fā)動群眾群防群治。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會及基層派出所在“打非”工作中的骨干作用，嚴(yán)查非法制售煙花爆竹窩點。

消防領(lǐng)域。公安消防部門要針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點，以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點，全力清剿火災(zāi)隱患，全面打響冬季防火和深入“清剿火患”戰(zhàn)役，圍繞“居民用電用氣消防安全、棚戶區(qū)危舊房消防安全、養(yǎng)老院消防安全、校舍消防安全、公眾聚集場所消防安全”深入開展專項整治工作，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。同時，組織所有學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所，開展一次全員消防安全培訓(xùn)和一次疏散逃生演練，切實提高學(xué)生、醫(yī)護人員和廣大群眾的自防自救能力。

建筑施工領(lǐng)域。城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強建筑市場秩序整頓和建筑施工現(xiàn)場的的安全監(jiān)管檢查，對因搶工期、趕進度而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或違法違規(guī)建設(shè)的，依法嚴(yán)肅查處。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰審批、誰管理，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，以及非法掛靠、轉(zhuǎn)包、分包和以包代管、包而不管、無證施工、無證上崗等行為，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)厲處罰。

煤礦和非煤礦山領(lǐng)域。煤炭、安監(jiān)等部門要嚴(yán)查煤礦、非煤礦山年底超能力生產(chǎn)、超定員生產(chǎn)等違規(guī)行為。組織檢測檢驗機構(gòu)和技術(shù)人員對井下機電設(shè)備進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停止運行。春節(jié)后，礦山企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)前，必須認(rèn)真進行安全檢查，并經(jīng)過有關(guān)部門驗收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)。安監(jiān)、國土等部門要加強非煤礦礦山的安全監(jiān)管，加大打擊非法生產(chǎn)行為的工作力度，關(guān)閉無證的粘土磚瓦窯廠；以防止塌坍、放炮、物體打擊等事故為整治重點，深入開展安全隱患排查治理專項活動，進一步規(guī)范安全管理。對已經(jīng)形成重大隱患、不符合國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件的，要堅決依法關(guān)閉。

城市公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。建設(shè)、市政、電力等城市公用基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管部門要加強冬季供熱、供水、供氣等公用事業(yè)安全管理，全面細(xì)致的排查設(shè)備設(shè)施安全隱患。對正在投入運行的設(shè)備設(shè)施，要加大檢查的深度、細(xì)度，做到全員、全方位、全天候、全覆蓋、無縫隙式的安全監(jiān)控，確保供水、供熱、供氣過程中的安全。要建立24小時值班制度，完善應(yīng)急搶修隊伍，備足應(yīng)急物資，及時處理安全隱情。

特種設(shè)備領(lǐng)域。質(zhì)監(jiān)部門要深入開展冬季鍋爐安全大檢查，對采暖鍋爐、浴室鍋爐、新開工鍋爐安裝項目及中小學(xué)用鍋爐等進行再檢查。切實抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等單位的壓力容器、壓力管道及氣瓶充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種非法違法制造和使用特種設(shè)備的行為。同時，教育、水利、旅游、供電等行業(yè)領(lǐng)域也要按照冬季安全生產(chǎn)特情，一刻不松懈地抓好安全管理工作，確保本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

四、工作要求

（一）思想認(rèn)識再提高。第一次重點行動期間，重大政治活動、節(jié)日慶典、霧雪冰凍及低溫天氣增多，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子剛進行了集中換屆，保證這一時期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，是對各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗。各縣區(qū)各部門要切實把“三個確?！碑?dāng)作一項極其重要的政治任務(wù)，堅持預(yù)防第一的原則，及早謀劃、周密安排。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實進企業(yè)、下車間檢查制度，嚴(yán)格開展節(jié)日期間安全檢查活動，選擇重點單位進行明查暗訪，現(xiàn)場指導(dǎo)檢查。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)再加強化。各縣區(qū)各部門要增強大局意識、政治意識、危機意識，堅持安全生產(chǎn)“從零開始”的理念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，聚精會神、心無旁騖，堅決做到思想不懈怠、要求不放松、工作不斷檔，嚴(yán)盯死守、嚴(yán)格預(yù)防、嚴(yán)格監(jiān)管。主要負(fù)責(zé)人要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，把安全生產(chǎn)列為重中之重的工作來抓；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠前指揮，加強調(diào)度、督導(dǎo)和檢查；領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，加大對安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)力度和密度，形成濃厚的氛圍。

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任再落實。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，對所有企業(yè)實施全覆蓋、全方位、全過程安全監(jiān)管。要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個單位、每個崗位、每個人員。監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“企業(yè)自查自糾、政府嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)法督促整改”的隱患排查整改運行機制，強化隱患排查治理。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的問題，要抓緊整改到位，堅決避免出現(xiàn)崗位職責(zé)不清、安全責(zé)任不明等問題。

（四）應(yīng)急值守再加強。各縣區(qū)各部門要及早安排落實節(jié)日期間安全防范工作，進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)合理安排節(jié)日工休，落實節(jié)日期間安全生產(chǎn)防范措施，保證節(jié)日期間安全生產(chǎn)。同時，要嚴(yán)格落實節(jié)日安全生產(chǎn)應(yīng)急和值班值守工作，“兩會”、“兩節(jié)”期間嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班和每日零報告制度，及時將有關(guān)情況報市政府安委會辦公室（電話：），確保安全信息渠道暢通。要做好突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，制定專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援隊伍隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，把事故危害和損失控制到最低限度。

3月底，市政府安委會將組織人員到縣區(qū)和各部門對第一次重點行動開展情況進行督查，督查結(jié)果向市政府報告并進行通報。行動結(jié)束后，各縣區(qū)各部門要將行動情況形成書面總結(jié)，于2012年3月25日前報市政府安委會辦公室。