“雙進雙解”活動方案

時間:2022-03-10 11:46:00

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為貫徹落實市委十二屆二次會議、全市“兩會”、市“雙進雙解”活動動員大會的精神,全面完成年確定的各項目標任務,全力推進加快建設國家中心城市核心功能區(qū),努力實現全區(qū)經濟又好又快發(fā)展,區(qū)政府決定在全區(qū)開展“雙進雙解”即“走進項目、走進企業(yè)、解決問題、解決困難”活動。具體方案如下:

一、活動目的

在政府機關中形成深入實際、調查研究的工作作風,提高機關干部解決實際問題能力;發(fā)揮各部門職能作用,幫助區(qū)內企業(yè)和項目單位解決實際問題;為企業(yè)經營和項目建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,增強企業(yè)投資信心;確保完成全年各項工作任務。

二、活動目標

(一)確保全年固定資產投資增長15.9%,力爭34.1%。確保全年28個重點建設項目百分之百開(復)工,百分之百達到投資進度,百分之百達到質量要求。

(二)力爭全年規(guī)模以上工業(yè)總產值增長6%以上。

(三)確保全年服務業(yè)增加值增長16.6%,力爭20.5%。

(四)確保全年財政一般預算收入增長13%以上。

(五)確保全年房地產投資增長15%。

三、組織構架

四、工作職責

(一)領導小組:負責審定整體活動方案,部署動員、面上推動。

(二)領導小組辦公室:制定活動方案,落實領導小組確定的工作事項,承辦各種會議和領導巡視、檢查活動,組織調度工作(具體工作由綜合協調組負責落實)。

(三)各工作組。

1.綜合協調組:負責制定并實施本組工作計劃。負責文字綜合、宣傳策劃、綜合協調、督察督辦工作。

2.項目指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶28個重點項目,確保百分之百開(復)工,百分之百達到投資進度,百分之百達到質量要求。確保全年固定資產投資增長15.9%,力爭34.1%。

3.工業(yè)企業(yè)指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶全區(qū)10戶工業(yè)重點企業(yè),確保全年規(guī)模以上工業(yè)總產值增長6%以上。

4.房地產企業(yè)指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶全區(qū)13戶房地產行業(yè)重點企業(yè),確保全年房地產投資增長15%以上。

5.服務業(yè)企業(yè)指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶全區(qū)20戶服務業(yè)重點企業(yè),確保全年服務業(yè)增加值增長16.6%,力爭20.5%。

6.稅源企業(yè)指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶全區(qū)48戶重點納稅企業(yè),確保全年財政一般預算收入增長13%以上。

五、工作內容

(一)綜合協調組:負責安排領導小組及領導小組辦公室工作會議,起草區(qū)領導講話及文字綜合,制作工作簡報,活動的宣傳策劃、組織和實施?!半p進雙解”活動各項工作的督察督辦,各組之間的工作協調。

(二)項目指導組:一季度以加快項目審批等前期工作為重點,確保一季度完成項目開工前各項審批手續(xù),保證項目按期開工。二季度以項目開工建設為重點,保證第一批重點項目全部開工建設。三、

四季度以加快重點項目建設施工進度、搶工期為重點,確保完成投資任務。

(三)工業(yè)企業(yè)指導組:一是引導企業(yè)用足國家、省、市、區(qū)的一系列支持政策,幫助企業(yè)開展融資活動。二是與省、市相關部門溝通幫助企業(yè)解決水電煤氣油運及土地等生產要素方面存在的問題。三是支持企業(yè)加快新產品開發(fā),加強市場營銷。四是在退稅、審批等方面為企業(yè)提供優(yōu)質服務。

(四)房地產企業(yè)指導組:一是深入企業(yè)了解情況和問題,能解決的要及時解決或協調解決;開通“綠色審批通道”,提高辦事效率。二是認真研究我區(qū)房地產市場運行情況,積極發(fā)揮專家學者的智囊作用,準確把握房地產市場形勢。加強政策研究,積極探索宏觀調控下的微調措施。三是全力推進裝配式工程建設,全面貫徹落實現代建筑產業(yè)化的激勵扶植政策,搭建房地產開發(fā)企業(yè)與現代建筑產業(yè)生產企業(yè)的溝通平臺,全力推進裝配式建筑工程建設。

(五)服務業(yè)企業(yè)指導組:一是幫助市重點服務業(yè)企業(yè)用足上級政策,積極爭取省、市相關扶持資金。二是幫助企業(yè)解決運營過程中所需的資金、運輸等相關生產要素問題。三是幫助企業(yè)做好市場開發(fā)及市場營銷工作。四是為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)良的發(fā)展服務環(huán)境。五是為企業(yè)提供人才支持,幫助企業(yè)提供培訓等優(yōu)質服務。

(六)稅源企業(yè)指導組:一是深入重點納稅企業(yè),定期了解企業(yè)面臨市場形勢和企業(yè)內外部變化,對影響企業(yè)發(fā)展的問題進行重點分析,能解決或協調解決的問題立即解決。二是做好稅收分析與預測。根據了解情況,提高稅收分析預測的科學性與準確性,為完成全年工作任務打下堅實基礎。三是引導企業(yè)用足國家、省、市、區(qū)的財稅政策,開通企業(yè)咨詢熱線,為企業(yè)提供優(yōu)質的稅務咨詢與服務。

六、工作安排

(一)2月24日舉行活動啟動儀式,進行部署動員。

(二)2月末確定工作對象,以實名制形式確定幫扶小組人員名單,與幫扶對象全面對接,建立幫扶關系。

(三)3月1日-12月10日,開展“雙進雙解”各項工作。

(四)12月下旬,進行工作總結表彰,召開全區(qū)年“雙進雙解”活動總結表彰大會。

七、工作制度

(一)督辦制度。由區(qū)政府辦督查科牽頭,會同區(qū)委辦督查室、區(qū)考評辦、發(fā)改局、經濟促進局、房產局、服務業(yè)局、財政局,不定期督促檢查活動開展情況。

(二)會議制度。

1.領導小組每2個月召開一次工作匯報會,聽取活動開展情況,分析存在問題,指導改進工作。

2.每月召開一次領導小組辦公室會議,掌握活動情況、協調解決活動中存在問題。

3.各工作組每月召開一次調度會,總結前一段工作成效,掌握工作進度,提出存在和需要協調解決的問題,部署下一個月的重點工作安排。

4.活動期間在幫扶企業(yè)或單位召開1-2次現場會,推廣“雙進雙解”典型經驗。

(三)現場辦公制度。領導小組各位區(qū)領導不定期到幫扶企業(yè)或項目單位現場辦公,了解情況,協調解決問題。

(四)《督辦函》制度。由領導小組辦公室統(tǒng)一設計和印制“雙進雙解”活動督辦函,以《督辦函》形式送達有關部門,提出辦理要求,限期反饋辦理結果。

八、工作要求

(一)高度重視。實現全年工作任務的關鍵是企業(yè)、是項目。開展這項活動,符合市委、市政府的要求,更與全區(qū)的工作緊密相關。全區(qū)各有關部門要高度重視,齊心協力,進一步推動我區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展。“雙進雙解”工作要納入部門績效考評內容。

(二)加強領導。承擔“雙進雙解”工作任務的部門要成立領導機構,并指派一名主管領導負責日常協調工作。各幫扶小組應由一名區(qū)管干部帶隊,且不能少于3人?;顒宇I導辦公室要加強調度,做好任務分解與督察反饋工作。

(三)注重解決問題。各幫扶小組每月至少深入企業(yè)或項目現場1次。幫助企業(yè)和項目單位把問題找準、找透,要認真分析,注重實效,切實解決

(四)鼓勵擴大幫扶面。鼓勵各部門在完成工作任務的基礎上擴大幫扶面,讓更多的企業(yè)和項目單位在“雙進雙解”活動中受益。