導(dǎo)語：牧區(qū)建設(shè)計劃編制方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《行政公署辦公廳關(guān)于印發(fā)社會主義新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制（試點）指導(dǎo)意見的通知》（署辦發(fā)〔〕號），結(jié)合我實際，制定社會主義新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制（試點）方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，認(rèn)真貫徹落實委、政府〔〕3號文件要求，以“轉(zhuǎn)人、減畜、增收、增綠”為抓手，圍繞畜牧業(yè)功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”工作，建設(shè)社會主義新牧區(qū)。

二、主要目標(biāo)

從年到年，每年減少牧區(qū)人口2000-2500人，牧區(qū)人口降至1萬人。每年壓減7-8萬頭只牲畜，牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)控制在90萬頭只以內(nèi)，其中大畜增至20萬頭，牲畜良改比重達(dá)到98.2%，母畜比重達(dá)93.12%。建設(shè)圍封集中連片打草600萬畝、高產(chǎn)飼草料基地10萬畝。植被覆蓋率達(dá)到80%。牧民人均純收入達(dá)到13500元。牧區(qū)實現(xiàn)“三個100%”、“三個50%”，即100%的牧戶通電、100%的牧戶接冬羔、100%的牧戶劃區(qū)輪牧，50%的牧戶達(dá)到三電合一、50%的牧戶使用沼氣、50%的收入來自產(chǎn)業(yè)化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)編制工作，決定成立全新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制（試點）指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

五、重點內(nèi)容

（一）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。以為單位，結(jié)合畜牧業(yè)功能區(qū)劃，在近三年平均草載畜量的基礎(chǔ)上，下調(diào)10%確定“十一五”后三年及今后五年牲畜飼養(yǎng)規(guī)模，按照分布實現(xiàn)小康目標(biāo)，計算出2010年和年生態(tài)容量，即：當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源能夠承載的牧業(yè)人口、戶數(shù)，促進(jìn)人、草、畜的協(xié)調(diào)發(fā)展。制定規(guī)劃要充分依靠大自然的自我修復(fù)能力建立完善生態(tài)恢復(fù)良性機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變草牧利用方式，規(guī)范草牧流轉(zhuǎn)行為，集中連片圍封草牧，擴(kuò)大禁牧，嚴(yán)格休牧，推廣輪牧，認(rèn)真落實草畜平衡制度，緊緊扭住政策、服務(wù)、培訓(xùn)、就業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作，促進(jìn)生態(tài)持續(xù)恢復(fù)。

（二）做好畜牧業(yè)生產(chǎn)工作。按照“兩區(qū)一帶”畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)和特色畜牧業(yè)發(fā)展。一是適度擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模。堅持以優(yōu)化開發(fā)區(qū)為重點，以水為中心，整合投入涉牧資金，加強(qiáng)以圍封打草、高產(chǎn)飼料地為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取股份、合作、承包等多種方式，集中培育家庭牧、牧民聯(lián)戶、工廠化養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。二是加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，實行以大換小、以良換土，加快推廣冬羔育肥、兩年三羔、經(jīng)濟(jì)雜交和種牛繁育、肉牛育肥等先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）大力改善牧民生活條件。進(jìn)一步加強(qiáng)牧區(qū)道路交通、電力能源、信息網(wǎng)絡(luò)、牧區(qū)住宅和人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展牧區(qū)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，建立健全牧區(qū)養(yǎng)老保險等社會保障體系，逐步改善牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

六、實施步驟

（一）年3月5日前，各要成立組織機(jī)構(gòu)，全面開展調(diào)研等前期工作。各指導(dǎo)單位要深入試點（分）聯(lián)系指導(dǎo)工作。

（二）年3月6日—3月31日，在有關(guān)涉牧單位的指導(dǎo)下，各完成規(guī)劃編制（試點）工作并報農(nóng)牧業(yè)局。

（三）年4月1日—4月5日，由農(nóng)牧業(yè)局匯總各試點（分）規(guī)劃，修訂完善全新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃，提交全新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制（試點）指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、有關(guān)要求

（一）各要把編制新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃作為推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制（試點）工作。

（二）各要按照量力而行、整村推進(jìn)、分步實施的要求，著眼于從總體上解決問題，長遠(yuǎn)上謀發(fā)展，充分尊重民意，反復(fù)調(diào)研討論，以戶為基礎(chǔ)，為單元編制建設(shè)規(guī)劃，確保規(guī)劃實際實用