煤礦隱患事故排查整改方案

時(shí)間:2022-03-01 07:05:00

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煤礦隱患事故排查整改方案

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(保政辦發(fā)〔〕203號(hào))要求,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、認(rèn)清形勢,扎實(shí)開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。搞建設(shè)、謀發(fā)展,必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念,把安全放在第一位。要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路,堅(jiān)持以人為本,處理好速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系,把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。年以來,我縣安全生產(chǎn)事故多發(fā),特別是道路交通事故居高不下,工礦商貿(mào)企業(yè)控制指標(biāo)突破,考核控制指標(biāo)處于高位運(yùn)行態(tài)勢,全縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,客觀反映出安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理不落實(shí)、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢整屢犯等問題突出。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神和省、市“治大隱患,防大事故”的重要部署和安排,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,減少一般事故,縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)組織開展為期3個(gè)月的治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認(rèn)識(shí)我縣安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,強(qiáng)化大局意識(shí)和憂患意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議關(guān)于全面排查和消除安全隱患的要求和省、市關(guān)于開展治大隱患防大事故安全防患治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知精神,針對我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,主要對以道路運(yùn)輸、橋梁安全和水上運(yùn)輸為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸行業(yè);以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品為重點(diǎn)的工礦行業(yè);以房屋和市政工程建設(shè)為重點(diǎn)的建筑施工行業(yè);以公路、鐵路、水利水電為重點(diǎn)的建設(shè)工程領(lǐng)域;以消防安全、特種設(shè)備為重點(diǎn)的有關(guān)行業(yè),進(jìn)行全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理,嚴(yán)防群死群傷事故,有效遏制和減少較大以上事故,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線,堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)這場攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)富裕文明開放和諧新創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

(二)時(shí)間安排

年8月10日至11月10日。

(三)工作重點(diǎn)

1.全面排查治理安全隱患。道路運(yùn)輸重點(diǎn)排查治理客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品貨運(yùn)車輛、重型運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸企業(yè)、橋梁、隧洞等方面的隱患;水路運(yùn)輸重點(diǎn)排查治理船舶、駕駛員技能、救生設(shè)施設(shè)備等方面的隱患;煤礦重點(diǎn)排查治理高陡邊坡、水害、坍塌、機(jī)械運(yùn)輸?shù)确矫娴碾[患;非煤礦山重點(diǎn)排查治理地下礦山冒頂、中毒窒息、跑車墜罐和淹井、火災(zāi),露天礦山坍塌、滑坡、泥石流,尾礦庫潰壩等方面的隱患;冶金重點(diǎn)排查治理煤氣、高溫金屬熔融液體、受限空間作業(yè)等方面的隱患;危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)排查治理有毒有害和易燃易爆物品非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用等方面的隱患;煙花爆竹重點(diǎn)排查治理儲(chǔ)存、經(jīng)營等方面的隱患;民用爆炸物品重點(diǎn)排查治理儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等方面的隱患;建筑施工重點(diǎn)排查治理公路、鐵路、水電站、水利工程、房屋和市政工程建設(shè)中腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、起重機(jī)械等方面的隱患;消防安全重點(diǎn)排查治理高層建筑和人員密集場所的火災(zāi)隱患;特種設(shè)備重點(diǎn)排查治理電梯、大型游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的隱患。在全面排查治理隱患的同時(shí),要結(jié)合實(shí)際突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。

2.全面檢查掛牌督辦的重大隱患治理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織專項(xiàng)檢查組,分別對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府“掛牌督辦”的重大隱患治理情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查整治工作是否做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、預(yù)案5落實(shí);對隱患嚴(yán)重?zé)o安全保障的企業(yè),是否堅(jiān)決依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè),是否依法予以關(guān)閉。

3.全面檢大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)安全防范措施。重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否開展過安全風(fēng)險(xiǎn)評估,危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)是否清楚,是否建立了有關(guān)檔案,重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)是否落實(shí)監(jiān)控、防范、應(yīng)急措施。

4.全面檢查汛期安全防范措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否制訂了有針對性的防洪度汛措施,對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范是否到位,汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、處置等措施是否落實(shí)。

5.全面檢查事故調(diào)查處理情況。有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真分析事故深層次原因,深刻汲取事故教訓(xùn),做好整改工作。各有關(guān)部門要對年以來發(fā)生的較大以上事故調(diào)查處理情況進(jìn)行檢查。同時(shí),檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否建立和實(shí)行事故約談制度、事故掛牌督辦制度。

6.全面檢查事故應(yīng)急工作。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否制訂了可操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是否制訂了分類重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。檢查事故應(yīng)急處置預(yù)案是否演練,組織指揮人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是否熟悉應(yīng)急預(yù)案,是否具備應(yīng)急處置能力,是否儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把事故隱患突出、非法違法行為突出、事故多發(fā)易發(fā)的地區(qū)、行業(yè)作為專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn),組織力量,集中一段時(shí)間,全面排查治理重大安全隱患。

三、方法步驟

(一)動(dòng)員部署

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位和各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容,及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,加強(qiáng)宣傳,切實(shí)營造專項(xiàng)行動(dòng)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位和各有關(guān)企業(yè)要于年8月31日前將實(shí)施方案報(bào)縣安委會(huì)辦公室。實(shí)施方案要充分結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)實(shí)際,注重可操作性和實(shí)效性。

(二)排查治理

各企業(yè)要按照專項(xiàng)行動(dòng)要求,開展全面、嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致的隱患排查,做到不漏一戶企業(yè)、不少一個(gè)環(huán)節(jié)、不放過一個(gè)隱患,全覆蓋開展安全隱患排查治理工作。企業(yè)法定代表人要高度重視,親自安排部署。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理具體方案,組織安全管理和專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真開展自查,全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時(shí)消除,重大隱患整治要做到“七個(gè)一”:一張檢查登記表、一個(gè)整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書、一個(gè)掛牌督辦單位、一個(gè)整改驗(yàn)收結(jié)果、一件治理檔案。

(三)督查檢查

有關(guān)部門要認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并將情況及時(shí)報(bào)縣安委會(huì)辦公室和上級行政主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各行業(yè)要組織督查組,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)和本行業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查,并將情況報(bào)縣安委會(huì)辦公室。縣人民政府將于年9月中下旬,組織督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各相關(guān)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

(四)做好總結(jié)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位和各有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)情況,并于年10月25日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各有關(guān)企業(yè)要積極探索建立健全“治大隱患,防大事故”的長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。