完成節(jié)能降耗任務(wù)方案
時(shí)間:2022-03-01 04:05:00
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經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《年節(jié)能降耗應(yīng)急方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好落實(shí)
根據(jù)辦《關(guān)于印發(fā)節(jié)能降耗應(yīng)急方案的通知》(署辦傳發(fā)號(hào))精神,末節(jié)能目標(biāo)單位萬元GDP為1.8060噸標(biāo)煤,五年累計(jì)降速16%,年均降速3.4%,年度萬元GDP能耗同比下降2.5%。為確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),特制定本節(jié)能應(yīng)急方案。
一、節(jié)能預(yù)警調(diào)控目標(biāo)及發(fā)展形勢
按照規(guī)劃確定的GDP、人口分別達(dá)到330億元和30萬人的發(fā)展目標(biāo),經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門初步測算,到2015年,全社會(huì)綜合能源消耗量為595.98萬噸標(biāo)煤,其中,第一產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量為23.36萬噸標(biāo)煤,增速51.47%;第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量為294.82萬噸標(biāo)煤,增速為115.13%;第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量為197.04萬噸標(biāo)煤,增速為144.02%。居民能源消費(fèi)量按照2015年達(dá)到30萬人計(jì)算,能源消費(fèi)量為80.76萬噸標(biāo)煤,單位萬元GDP消費(fèi)能源量為1.8598噸標(biāo)煤,較2010年下降13.5%,與行署下達(dá)下降16%的任務(wù)相差2.5個(gè)百分點(diǎn),完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)艱巨,壓力較大。
年萬元GDP能耗由2010年的2.15噸下降到2.096噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降低0.054個(gè)百分點(diǎn)。年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)萬元GDP為2.096噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而市年預(yù)計(jì)GDP為170億元,因此全社會(huì)總能耗應(yīng)控制在356.32萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。截至三季度末,已消費(fèi)能耗總量為266.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,距目標(biāo)任務(wù)有89.91萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,因此,第四季度各月能耗量和用電量控制在29.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和1.2億千瓦時(shí)以內(nèi)。完成全年節(jié)能降耗下降2.5個(gè)百分點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)存在一定困難。
二、應(yīng)急處置原則
(一)堅(jiān)持局部服從全局、發(fā)展協(xié)調(diào)穩(wěn)定原則。堅(jiān)持大局原則,認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控措施,即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)相協(xié)調(diào),在制定節(jié)能降耗應(yīng)急處置措施和實(shí)施過程,要結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實(shí)際,分類處置,突出重點(diǎn),努力降低節(jié)能降耗應(yīng)急處置工作所波及的影響范圍和程度。既要實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo),同時(shí)也要充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情況,嚴(yán)格按照法律程序和規(guī)定辦事,確保完成年度節(jié)能目標(biāo)。
(二)堅(jiān)持超耗先限、預(yù)防為主及適時(shí)啟動(dòng)原則。對水泥企業(yè),林熱電廠、華油二連公司、盟熱電公司、通力鍺業(yè)等企業(yè)開展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)。大力推廣粉煤灰、煤矸石等資源綜合利用,減少實(shí)心黏土磚的使用量。
(三)堅(jiān)持分級(jí)管理原則。市政府對節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé),各有關(guān)部門單位根據(jù)工作職能做好節(jié)能降耗工作。市發(fā)改局負(fù)責(zé)全社會(huì)節(jié)能降耗的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和匯總工作。
三、預(yù)警調(diào)控內(nèi)容及要求
(一)對鐵合金實(shí)行限產(chǎn)。按照《人民政府關(guān)于印發(fā)年節(jié)能降耗方案的通知》要求,年鐵合金產(chǎn)量為3000噸。市將嚴(yán)格執(zhí)行鐵合金限產(chǎn)計(jì)劃,對華東鉻礦能耗情況進(jìn)行按月統(tǒng)計(jì),確保產(chǎn)量控制在3000噸以內(nèi)。
(二)建立健全社會(huì)用能報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析、用電量控制制度。加強(qiáng)用電管理制度,根據(jù)全盟后3個(gè)月用電量控制在12億千瓦時(shí)預(yù)警線以內(nèi),第四季度用電量控制在3.6億千瓦時(shí)預(yù)警線以內(nèi)。市發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)會(huì)同盟電業(yè)局每月向上級(jí)單位報(bào)送全社會(huì)用電量及增速,確保不超過預(yù)警線。
(三)加強(qiáng)對重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對能耗的統(tǒng)計(jì)和管理工作,統(tǒng)計(jì)部門要配備專門的統(tǒng)計(jì)人員,對能源消費(fèi)總量、萬元GDP能耗等主要指標(biāo)進(jìn)行核算,要求年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)按月上報(bào)能耗情況。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查項(xiàng)目。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)改委2010年6號(hào)令)精神,將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的前置性條件,對未進(jìn)行或未通過節(jié)能評估審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不得審批、核準(zhǔn)或備案,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已建成的項(xiàng)目不得投入使用。
(五)強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格問責(zé)。對能耗超標(biāo)的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)、限產(chǎn)措施,由供水供電等部門實(shí)施相應(yīng)處理,確保連續(xù)停產(chǎn)、限產(chǎn)到位。由市住建局負(fù)責(zé)管理公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明企業(yè)。其他部門按職責(zé)分工,工作到位。節(jié)能辦公室繼續(xù)加大督查力度,確保節(jié)能降耗工作責(zé)任到位。進(jìn)一步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作力度,扶持鼓勵(lì)煤炭開采、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、風(fēng)力發(fā)電等單位工業(yè)增加值能耗較低的行業(yè)開足馬力生產(chǎn),努力做大地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
(六)分工負(fù)責(zé),狠抓落實(shí)。節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期或不定期形式召開會(huì)議,討論并確定節(jié)能降耗應(yīng)急處置措施。發(fā)改局要加強(qiáng)能耗指標(biāo)預(yù)測預(yù)警工作,及時(shí)召集有關(guān)部門,分析節(jié)能形勢和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗進(jìn)展情況,查找存在的問題和影響節(jié)能目標(biāo)完成的主要因素,采取強(qiáng)有力措施加以落實(shí)。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)落實(shí)好單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)分析工作。經(jīng)信局、交通局、住建局、農(nóng)牧業(yè)局要分別抓好工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)牧業(yè)等節(jié)能工作。供電局要采取倒逼機(jī)制,按照經(jīng)信局確定的全年用電量控制增長幅度,并落實(shí)分配到各用電企業(yè)。