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為貫實省、市農貿市場工作大會精神，加速全區(qū)農貿市場“兩保一穩(wěn)兩化”革新，廣泛深化開展文明示范農貿市場創(chuàng)立活動，推進全區(qū)農貿市場提升發(fā)展，依據全市農貿市場提升發(fā)展總體要求，結合我區(qū)實踐，特制訂本工作方案。

一、指導思想

以“調構造、促轉型、惠民生、保不變”為總體目的，以開展文明示范農貿市場創(chuàng)立活動為抓手，推進農貿市場“兩保一穩(wěn)兩化”（保供給、保平安、穩(wěn)物價、規(guī)范化、信息化）革新，堅持進步前輩典型，發(fā)揚示范效果，全體推進施行，具體提升我區(qū)農貿市場建立治理和服務程度，進步人民群眾的生活質量。

二、工作目的

從年開端，組織開展為期三年的文明示范農貿市場創(chuàng)立活動，并將創(chuàng)立活動與星級文明標準化市場創(chuàng)立有機結合，力爭全區(qū)鎮(zhèn)街以上有前提的農貿市場悉數(shù)創(chuàng)立為二星級（含）以上“文明示范農貿市場”，并堅持一批文明示范農貿市場典型，帶動全區(qū)農貿市場提升發(fā)展。本年完成古蕩農貿市場、競舟路農貿市場創(chuàng)立文明示范農貿市場的任務。

三、首要任務

（一）推進市場規(guī)范化革新。依照省文明示范農貿市場創(chuàng)立規(guī)范和“地不濕、無異味、菜平安、價公正、計量準、可歇息”的根本要求，全盤思索市場全體功用、分歧類別攤位的設置要求、基本配套設備和結構的人道化，結合群眾的消費習氣和分歧商品的運營特點，在節(jié)制建立本錢和符合城市經濟社會的發(fā)展程度的基本上，加速推進硬件革新，打造整潔美觀、服務優(yōu)秀的市場購物情況。

（二）施行市場信息化建立。進一步完美包羅農產物價錢信息、檢測信息、商品準入信息、運營戶信譽信息等內容的市場電子信息服務平臺，經過區(qū)域聯(lián)網進行及時監(jiān)控與預警，完成“價公示、可追溯、聯(lián)成網”。

（三）保證市場食物平安。增強對農貿市場上市食物的檢測、索證、供票等治理，營建安心、安心的消費情況。進一步完美疾速定性檢測系統(tǒng)，增添檢測設備，添加檢測項目，進步檢測頻率，并在市場內公示檢測后果。執(zhí)行全索證治理，催促運營者堅持健全索證索票和進貨臺帳準則，并將數(shù)據錄入市場電子信息服務平臺。

（四）提升市場貿易業(yè)態(tài)。進一步完美農副產物供給鏈，堅持菜園子和菜籃子、農副產物批發(fā)市場和農貿市場的對接機制。探究直供直銷、連鎖配送、凈菜銷售等形式，積極引進品牌經銷商在農貿市場設立經銷點，開設農民自產自銷專區(qū)，完成服務的優(yōu)質化、特性化和便捷化。

（五）增強市場價錢監(jiān)控。存眷農貿市場價錢的動搖，設立蔬菜、肉類、糧油、豆成品、雞蛋等首要農產物價錢采集點。執(zhí)行價錢公示準則，市場應在場內明顯地位公示每日價錢信息。嚴厲打擊歹意哄抬物價、勾結漲價、奇貨可居等不良運營行為。

（六）建立市場貿易文明。開展農貿市場和市場運營者信譽分類監(jiān)管，堅持健全信譽檔案，公示信譽分類后果，施行信譽鼓勵與懲戒，打造以誠信為中心的貿易文明。增強對市場舉行者的宣布道育，加強其社會責任感和治理責任心，優(yōu)化市場治理與服務，使農貿市場成為城市精神文明的主要窗口。按期開展對市場運營者的培訓，加強其行業(yè)操守認識、共榮共辱認識，著力進步廣闊運營者的本質，構成誠信運營、文明運營的氣氛。落實市場情況衛(wèi)生治理，執(zhí)行門前“三包”，嚴厲執(zhí)行“限塑令”。

四、工作步調

（一）年抓好試點示范工作。古蕩街道和文新街道辨別組織完成古蕩農貿市場和競舟路農貿市場的年度文明示范農貿市場的創(chuàng)立試點工作，區(qū)創(chuàng)立文明示范農貿市場工作指導小組辦公室做好督查指導，充分做好省、市縣政府組織的審核驗收迎檢預備工作，保證完成創(chuàng)立任務。還，堅持示范創(chuàng)立工作專報準則，傳遞和交流創(chuàng)立工作信息。

（二）2012年具體推開。各鎮(zhèn)街和區(qū)資產運營公司要重點增強對二星級以下有前提的農貿市場的提升革新，力爭經過“兩化”革新使其到達文明示范農貿市場規(guī)范，躍上二星級市場平臺；積極指導和鼓舞現(xiàn)有二星級（含）以上農貿市場，經過文明示范農貿市場創(chuàng)立工作，施行農貿市場再革新再提升，向更高星級目的邁進；全區(qū)在現(xiàn)有基本上再爭創(chuàng)1家五星級文明標準化農貿市場。各鎮(zhèn)街和區(qū)資產運營公司于本年歲尾前上報2012年度創(chuàng)立工作方案（方案）和創(chuàng)立市場名單，二、三季度由區(qū)創(chuàng)立文明示范農貿市場工作指導小組辦公室組織督查指導，各鎮(zhèn)街和區(qū)資產運營公司按月上報工作進度和革新狀況，四時度省、市將組織審核驗收。

（三）2013年做好收尾和穩(wěn)固工作。對已完成創(chuàng)立任務的市場，要做好查漏補缺和穩(wěn)固進步工作。

五、政策辦法

（一）設立區(qū)文明示范市場創(chuàng)立專項獎勵資金。依據《市人民縣政府辦公廳關于印發(fā)創(chuàng)立文明示范農貿市場工作方案的通知》（政辦函〔〕246號）要求，凡年度創(chuàng)立達標的文明示范農貿市場，還被評為二星級文明標準農貿市場的獎勵20萬元、三星級獎勵30萬元、四星級獎勵40萬元、五星級獎勵100萬元。獎勵資金由市、區(qū)兩級財務各承當50%。昔時在“最佳最差”農貿市場評選中被評為市區(qū)樣板、優(yōu)異、達標農貿市場的，不再享用此項獎勵。

（二）對昔時列入市革新提升方案的農貿市場的資金扶持，依照《市人民縣政府辦公廳關于印發(fā)市區(qū)農貿市場革新提升施行方案的通知》（政辦函〔〕118號）執(zhí)行。

六、工作要求

（一）一致思想，明確目的。開展文明示范農貿市場創(chuàng)立活動是貫實全省農貿市場工作大會精神的主要行動，是我區(qū)對農貿市場革新提升工作的再推進、再深化，對現(xiàn)階段保證和改善民生意義嚴重。全區(qū)各有關單元要一致思想，進步看法，以施行“兩保一穩(wěn)兩化”革新、推進農貿市場提升發(fā)展為目標，依照“屬地擔任、條塊結合、量體裁衣、分步施行”的準則，把示范創(chuàng)立工作列入年度主要工作目的，明確責任，落實辦法，認真抓好各項工作。區(qū)縣政府把示范創(chuàng)立工作列入縣政府目的責任制審核內容。

（二）增強指導，明確責任。為切實增強對全區(qū)文明示范農貿市場創(chuàng)立工作的組織指導，成立區(qū)創(chuàng)立文明示范農貿市場工作指導小組，指導小組下設辦公室（設在區(qū)商貿局）。各鎮(zhèn)街應結合當?shù)貙嵺`，成立響應的創(chuàng)立工作指導機構和協(xié)調工作機制，對本區(qū)域創(chuàng)立工作擔任，區(qū)縣政府將按年度對各街鎮(zhèn)文明示范農貿市場創(chuàng)立任務完成狀況進行審核驗收。

（三）增強指導，示范推進。各鎮(zhèn)街在工作推進中要認真調研、典型引路、分類指導，充分發(fā)揚創(chuàng)立活動的示范指導效果。本年重點增強對試點市場的指導和服務，對照省文明示范農貿市場創(chuàng)立規(guī)范整改進步。鼓舞支撐各創(chuàng)立市場勇敢創(chuàng)新，示范帶頭，為創(chuàng)立工作的具體推開積聚經歷。

（四）加大宣傳，發(fā)動鼓勵。經過各類新聞媒體，采納多種宣傳方式，大力宣傳示范創(chuàng)立活動的目標意義和政策辦法，充分調動各市場的參加熱情，鼓舞更多符合前提的市場參加創(chuàng)立活動，擴展示范創(chuàng)立活動的影響力。各鎮(zhèn)街要創(chuàng)立市場名單和創(chuàng)立規(guī)范，承受社會監(jiān)視，構成全社會關懷、群眾支撐、縣政府部分和市場主體一起推進的優(yōu)越場面。

（五）量體裁衣，注重實效。示范創(chuàng)立工作要從實踐動身，堅持科學、適用、節(jié)省的準則，加大需要投入，施行市場硬件革新。要指導市場經過創(chuàng)立活動在誠信運營和標準治理上下功夫，推進市場轉型晉級。創(chuàng)立有品牌的市場、有風致的商戶、有質量的產物、有檔次的服務。