堅果基地建設(shè)管理方案
時間:2022-02-22 06:41:00
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為認(rèn)真貫徹落實市委二屆十次全會議精神、《中共市委市人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《中共市委市人民政府關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民深入倍增計劃的決定》,充分發(fā)揮我市熱區(qū)資源優(yōu)勢,確保年完成10萬畝澳洲堅果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),特提出如下實施方案。
一、發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)的重要意義
澳洲堅果素有“干果之王”的譽稱,是一種含油量高、營養(yǎng)豐富、風(fēng)味獨特的食用堅果,具有較大的市場潛力和廣闊的市場前景。由于其生長對光、熱、水、風(fēng)等自然條件的選擇性極強,目前全球種植面積僅140多萬畝,種植區(qū)主要集中在美國夏威夷和澳大利亞,年產(chǎn)量不足10萬噸,而全球需求干果量約40萬噸,需求缺口較大,其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場供不應(yīng)求,價格居高不下,具有較大的市場潛力和廣闊的市場前景。氣候條件優(yōu)越,熱區(qū)土地資源豐富,積累了一定的種植經(jīng)驗,是發(fā)展澳洲堅果最適宜的地區(qū)之一。加之國家、省十分重視澳洲堅果產(chǎn)業(yè)建設(shè),政策機遇良好。為此,充分利用我市得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇,把澳洲堅果做成人無我有、人有我優(yōu)的特色產(chǎn)業(yè),具有十分重要的意義。發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè):
一是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入的需要。適宜澳洲堅果生長的熱區(qū),大部分以種植農(nóng)作物為主,單產(chǎn)較低,而澳洲堅果與常規(guī)農(nóng)作物相比,比較效益明顯。充分發(fā)揮熱區(qū)土地資源種植澳洲堅果,可以有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。二是改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)林業(yè)景觀美市的需要。澳洲堅果是四季常綠的高大喬木,其樹形優(yōu)美,枝繁葉茂,四季常綠,花朵美麗而芳香,是涵養(yǎng)水源、保土保肥、凈化大氣的理想生態(tài)樹種。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)揮社會綜合效益的需要。通過澳洲堅果基地建設(shè),可以引進(jìn)外來企業(yè)進(jìn)行深加工,提高產(chǎn)品附加值,解決部分農(nóng)村勞動力就業(yè),有力的帶動種植區(qū)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,水、電、路等配套設(shè)施建設(shè),將大大改善種植區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高種植區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活水平。
二、指導(dǎo)思想及發(fā)展原則
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞《中共市委、市人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》規(guī)劃目標(biāo),堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,以市場為導(dǎo)向,以創(chuàng)新發(fā)展方式為動力,通過政府引導(dǎo)、政策扶持、科技支撐、企業(yè)帶動、資源整合,不斷提高澳洲堅果種植規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平,把澳洲堅果打造成為繼核桃產(chǎn)業(yè)后的又一個重要林產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)發(fā)展原則。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益相統(tǒng)一的原則;堅持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,示范帶動,集群發(fā)展的原則;堅持創(chuàng)新機制、龍頭帶動,公司化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化培育的原則;堅持依靠科技、多元化投入、多主體開發(fā)的原則。
三、建設(shè)規(guī)模與布局
年全市澳洲堅果建設(shè)總規(guī)模為10萬畝,主要布局在及南汀河流域一線,既形成產(chǎn)業(yè)帶,又形成風(fēng)景防護(hù)林。分縣(區(qū))任務(wù)為:5.5萬畝,鎮(zhèn)2萬畝,1萬畝,0.5萬畝,0.5萬畝,0.5萬畝。
四、種苗生產(chǎn)及供應(yīng)措施
(一)品種選擇。必須符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,具有較高的經(jīng)濟(jì)價值的品種;符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,綜合表現(xiàn)較好,種苗(穗條)來源充足的品種;符合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件,穩(wěn)定性好,適應(yīng)性強,經(jīng)多年在本地試驗推廣成功的外地引進(jìn)品種。
(二)種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀。按規(guī)劃的新造林面積及各樹種造林密度,加15%的苗木損耗,年10萬畝澳洲堅果共需230萬株兩年生嫁接苗。目前全市澳洲堅果育苗面積1195畝,預(yù)計可出圃合格嫁接苗326.5萬株,可保證10萬畝澳洲堅果種植的苗木供應(yīng)。
(三)種苗供應(yīng)保障機制。苗木生產(chǎn)供應(yīng)機制以各縣(區(qū))林業(yè)部門為主體,采取公開招投標(biāo)等形式確定供苗主體。按適地適樹適品種和就近供應(yīng)的原則進(jìn)行種苗供應(yīng)。嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān),規(guī)格、質(zhì)量要求要按照《主要造林樹種苗木》(DB53/062-)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,嚴(yán)格“一簽兩證”,做到不合格的苗木不出圃上山造林。實行上山種苗必須經(jīng)過縣(區(qū))林業(yè)局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員和種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員雙方簽字認(rèn)可,并經(jīng)縣(區(qū))林業(yè)局局長簽字后方可調(diào)度上山種植。各縣(區(qū))林業(yè)局局長、分管的副局長、造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)人員必須對種苗的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并實行任期責(zé)任追溯制,直至苗木掛果。
五、技術(shù)設(shè)計方案
造林技術(shù)主要包括林地清理、整地打塘、造林時間、造林方式、造林方法、密度及幼林撫育方式、次數(shù)、年限、管護(hù)措施等幾個方面。
(一)整地打塘。采用帶狀或塊狀方式進(jìn)行林地清理,對實施澳洲堅果種植的地塊進(jìn)行深翻,破碎土垡,平整地塊,整地規(guī)格為:80厘米×80厘米。在種植前一個月開挖定標(biāo)塘,規(guī)格為80厘米×80厘米×60厘米。
(二)造林密度。根據(jù)樹種特性、地塊的立地條件、培育目的等確定為:造林株行距5×7米,初植密度為20株/畝。
(三)造林時間及方法。造林時間為雨季6—8月份。造林時先將坑內(nèi)土回填3—5厘米表土層,用心土與50公斤以上有機肥和1公斤以上復(fù)合肥拌勻,填至坑塘三分之二處,再蓋上一層5—10厘米表土,將苗木底部塑料袋撕開、放入塘內(nèi)、扶正、澆足定根水,然后填土、踩實,填土應(yīng)低于坑口以便充分積水。
(四)撫育管理。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要把發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)作為實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃的重要內(nèi)容,切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作機構(gòu)到位,工作人員到位。通過建立健全行政責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制,落實各級政府的工作責(zé)任和各級林業(yè)部門的技術(shù)責(zé)任??h、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將種植計劃落實到村、戶、地塊。各規(guī)劃種植縣(區(qū))實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、分片包干制,縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包干村、鄉(xiāng)村干部幫扶到戶,合力推進(jìn)澳洲堅果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(二)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。用工業(yè)化的理念謀劃澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走以工帶基地、以工哺林的可持續(xù)發(fā)展路子。認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),在產(chǎn)業(yè)梯次分工、生產(chǎn)分工、產(chǎn)品配套分工上下功夫,著力改變原料型、粗放型、非規(guī)范型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,做實做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,突出特色創(chuàng)品牌,提高產(chǎn)業(yè)的集群化程度,克服規(guī)?!叭酢⑿?、散”、品種“多、亂、雜”的現(xiàn)象。各縣(區(qū))要組織力量,對適宜區(qū)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,選擇水肥條件較好,交通、水利條件配套的地塊進(jìn)行連片規(guī)模布局,按照總體規(guī)劃,分區(qū)域?qū)嵤?,有步驟、有重點的推進(jìn)基地建設(shè),積極探索推廣澳洲堅果與咖啡、農(nóng)作物套種的模式。
(三)整合項目資金,加大政策扶持。以引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自愿種植,自主投入為基礎(chǔ),積極探索以龍頭企業(yè)重點投入為主體和財政投入為補充的多元化投入機制。市、縣林業(yè)部門要積極向省林業(yè)廳申報和爭取荒山造林、防護(hù)林、中低產(chǎn)林改造木本油料產(chǎn)業(yè)建設(shè)等項目,整合資金,加大投入。對種植澳洲堅果的農(nóng)戶,經(jīng)檢查驗收合格后,政府給予種苗資金扶持。
(四)加強苗圃基地建設(shè),嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)。按照“引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)”的原則,建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、監(jiān)管嚴(yán)格的苗木生產(chǎn)供應(yīng)體系。引入競標(biāo)機制,以各縣(區(qū))中心苗圃為主,采取多種經(jīng)營方式發(fā)展苗木生產(chǎn),提高苗木質(zhì)量、降低苗木價格。嚴(yán)把種苗出圃質(zhì)量關(guān),確保起苗、出圃、驗收、調(diào)運等各個環(huán)節(jié)有專人負(fù)責(zé),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的苗木一律不得種植。合格的種苗標(biāo)準(zhǔn)為:地徑≥0.6厘米以上,苗高≥50厘米以上,無病蟲害,充分木質(zhì)化,品種純正,枝葉、根系完整的營養(yǎng)袋嫁接苗。
(五)科技支撐,樣板帶動。嚴(yán)格實行精細(xì)化種植和管護(hù),按技術(shù)操作規(guī)程,高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、臺地化種植,推廣澳洲堅果與咖啡、農(nóng)作物套種模式,達(dá)到以耕促撫的目的;建立健全符合實際、可操作性強的撫育管護(hù)措施,引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)戶加強基地的水肥管理,規(guī)?;N植區(qū)要積極推廣測土配方施肥技術(shù),加強排灌設(shè)施建設(shè)。參照核桃“三率”建設(shè)辦法,按照技術(shù)規(guī)程,每年6月、12月統(tǒng)一組織開展兩次撫育管護(hù)??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層建立示范樣板林,強化木本油料科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣。通過示范,引導(dǎo)農(nóng)戶從傳統(tǒng)的荒山荒坡種植方式向常耕地種植,從零星種植、粗放管理的發(fā)展方式向規(guī)范化、規(guī)模化、科學(xué)化、良種化和集約化方向發(fā)展,提高種植、經(jīng)營管理水平,加快澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
(六)強化監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù)。各級政府要投入人力、物力、財力,逐步建立以林業(yè)部門為主的種植、管理、防治病蟲害的技術(shù)服務(wù)體系;建立起鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)干部和農(nóng)民為主的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;建立起“糧草+沼氣+畜牧”和以水、路為主的基礎(chǔ)設(shè)施支持體系;建立起“協(xié)會+農(nóng)戶+基地+市場”的合作管理體系。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大力推廣“優(yōu)化組織資源配置,創(chuàng)新農(nóng)村工作機制,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”的經(jīng)驗,把澳洲堅果基地建設(shè)與農(nóng)村基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,真正發(fā)揮農(nóng)村協(xié)會、理事會的作用。各級各有關(guān)部門要增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量和能力,研究制定相關(guān)政策,切實扶持、服務(wù)好龍頭企業(yè)和種植農(nóng)戶。