消防安全五大整頓工作方案
時(shí)間:2022-02-06 06:30:00
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確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為深入推進(jìn)消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“五大”活動(dòng))有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。根據(jù)《公安部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)深化消防安全“五大”活動(dòng)開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案〉通知》公消〔〕280號(hào))及《某市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全市深化消防安全“五大”活動(dòng)開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案〉通知》渝辦發(fā)〔〕266號(hào))精神,現(xiàn)決定從年9月底至2012年2月29日在全區(qū)集中組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役。為確保戰(zhàn)役取得實(shí)效,特制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
深入開展消防安全“五大”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”工作原則。深入社會(huì)單位(包括個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè))社區(qū)、鎮(zhèn)街,采取行政、法律等手段,強(qiáng)力排查整治火災(zāi)隱患,確保一般隱患100%整改,重大隱患100%掛牌督辦,堅(jiān)決杜絕發(fā)生亡人火災(zāi)事故和較大以上亡人火災(zāi),杜絕發(fā)生重特大火災(zāi),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府研究決定成立江津區(qū)深化消防安全“五大”活動(dòng)開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)此次“清剿火患”戰(zhàn)役工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
指揮長(zhǎng):分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員。負(fù)責(zé)日常具體工作,各小組成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員為成員。
三、工作重點(diǎn)
看建設(shè)工程和公眾聚集場(chǎng)所是否取得消防審批手續(xù),查未排查整治單位和場(chǎng)所。否失控漏管。
看建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和人員住宿防火分隔、安全疏散是否符合消防技術(shù)規(guī)范,查小單位及“三合一”場(chǎng)所。否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違章設(shè)置員工宿舍等隱患。
看建筑消防設(shè)施是否完好有效,查人員密集場(chǎng)所和高層、地下建筑。疏散通道、安全出口是否保持暢通,自動(dòng)消防設(shè)施操作人員是否持證上崗。
看是否按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),查“四個(gè)能力”建設(shè)創(chuàng)建單位。已達(dá)標(biāo)單位是否出現(xiàn)工作“回潮”
看各地各部門是否存在公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善、消防安全主體責(zé)任不落實(shí)、消防安全管理不到位等突出問題隱患。查其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。
四、工作措施
組織各村(居)和各部門成立聯(lián)合檢查組,政府全面主導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要對(duì)“清剿火患”戰(zhàn)役逐級(jí)進(jìn)行部署。充分發(fā)動(dòng)社區(qū)、群眾,深入排查火災(zāi)隱患。要組織有關(guān)部門和派出所,實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),落實(shí)逐級(jí)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
逐一劃分排查網(wǎng)格,實(shí)施戶籍化管理。各鎮(zhèn)街要以社區(qū)和村為基本單元。逐一明確網(wǎng)格責(zé)任人員,對(duì)清剿范圍和整治重點(diǎn)中的建筑、單位或場(chǎng)所進(jìn)行全面摸排。要采取排查一個(gè)、登記一個(gè)的方式,為每一棟建筑、每一個(gè)單位、每一個(gè)場(chǎng)所建立“戶口檔案”逐一明確隱患整改的牽頭部門和責(zé)任人員,實(shí)行火災(zāi)隱患“戶籍化”管理,切實(shí)做到隱患底數(shù)清、情況明。
鐵腕整治消除隱患。對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患、嚴(yán)重威脅公共安全的一律予以臨時(shí)查封;對(duì)未通過消防行政許可的建筑工程、公眾聚集場(chǎng)所,采取鐵腕整治。各鎮(zhèn)街要按照“六個(gè)一律”剛性措施。一律責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè);對(duì)封閉疏散通道、安全出口或者在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置障礙物拒不改正的一律強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火,或指使、強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的一律實(shí)施行政拘留;對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的一律從重處罰;對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,一律由區(qū)政府實(shí)施掛牌督辦。
加大對(duì)“清剿火患”戰(zhàn)役的宣傳力度,強(qiáng)化宣傳攻勢(shì)。區(qū)廣播電視臺(tái)、江津日?qǐng)?bào)要開設(shè)專刊、專欄。堅(jiān)決曝光一批違法單位和個(gè)人,營(yíng)造聲勢(shì)浩大的輿論氛圍。年10月底前,全區(qū)將建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心,公開舉報(bào)方式,設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金,廣泛發(fā)動(dòng)群眾查找舉報(bào)火災(zāi)隱患。
四、實(shí)施步驟
結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案,動(dòng)員部署階段(至年9月底)各鎮(zhèn)街要根據(jù)本方案。分解工作目標(biāo)和任務(wù),明確工作措施和要求,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和人員,并及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),全面動(dòng)員各村、街道、行業(yè)部門,社區(qū)、居(村)民委員會(huì),社會(huì)單位開展火災(zāi)隱患排查整治,迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。
將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,清剿火患階段(年10月1日至2012年2月1日)各鎮(zhèn)街要在前階段深入開展消防安全“五大”活動(dòng)的基礎(chǔ)上。做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場(chǎng)所,并對(duì)前階段已經(jīng)排查過的實(shí)時(shí)進(jìn)行“回頭看、回頭查”各鎮(zhèn)街排查完單位或場(chǎng)所后,應(yīng)填寫《清剿火患”戰(zhàn)役火災(zāi)隱患排查登記表》見附件1存檔備查。
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,總結(jié)階段(2012年2月226日)各鎮(zhèn)街對(duì)前期工作情況進(jìn)行匯總分析。查找工作中存在不足,研究建立長(zhǎng)效排查整治機(jī)制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。區(qū)政府將對(duì)全區(qū)戰(zhàn)役工作情況進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
統(tǒng)籌推進(jìn)。清剿火患”戰(zhàn)役是近年來(lái)全市統(tǒng)一部署開展的一項(xiàng)重要行動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)尤其是遏制亡人火災(zāi)的高發(fā)勢(shì)頭,具有重大現(xiàn)實(shí)意義。各鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)將思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到區(qū)政府的決策部署上來(lái),把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。各鎮(zhèn)街要成立由政府分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員的清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,每天收集、每10天通報(bào)戰(zhàn)役工作情況,并在國(guó)慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日,因地制宜組織開展有針對(duì)性的戰(zhàn)役行動(dòng),不斷推動(dòng)戰(zhàn)役向縱深發(fā)展。
集中整治。各鎮(zhèn)街、各部門要分兵把口、各司其職,認(rèn)真履職。切實(shí)打好“清剿火患”戰(zhàn)役。期間,區(qū)政府將結(jié)合總體任務(wù)和轄區(qū)實(shí)際,對(duì)各鎮(zhèn)、街道和行業(yè)部門隱患排查工作進(jìn)行逐一量化,確保任務(wù)完成與時(shí)間同步;安監(jiān)、建設(shè)、國(guó)土、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、工商、文化、消防等部門,要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,組織各自行業(yè)、系統(tǒng)開展火災(zāi)隱患自查自糾,提高本行業(yè)、系統(tǒng)抗御火災(zāi)的整體水平。特別是針對(duì)各鎮(zhèn)街老城區(qū)火災(zāi)隱患嚴(yán)重的城中村”古鎮(zhèn)”棚戶區(qū)”等區(qū)域性火災(zāi)隱患,要制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,確保消防安全;對(duì)“三合一”場(chǎng)所,要立即清理住宿人員,采取有效的防火分隔措施;對(duì)人員密集場(chǎng)所和高層、地下公共建筑,要督促健全消防安全管理制度,規(guī)范用火用電,確保人防、技防到位;區(qū)公安消防支隊(duì)、各派出所及各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)工作對(duì)接和信息共享,對(duì)存在重大隱患、不具備消防安全條件的單位,要建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,采取吊銷相關(guān)證照,降低資格、資質(zhì)和信用等級(jí),強(qiáng)力督促整改,堅(jiān)決鏟除危及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命安全的隱患。