木竹加工業(yè)整治工作方案

時(shí)間:2022-01-31 05:35:00

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木竹加工業(yè)整治工作方案

為科學(xué)、合理配置森林資源,提升我縣林產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平,促進(jìn)我縣林產(chǎn)加工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)木竹加工企業(yè)監(jiān)督管理的通知》(市政辦函〔〕號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以減耗增效為目標(biāo),按照“關(guān)并結(jié)合、分類實(shí)施”的原則,一手抓發(fā)展,一手抓保護(hù),依法關(guān)停一批木竹加工企業(yè),合理調(diào)整加工企業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,提升木竹加工企業(yè)整體水平,切實(shí)保護(hù)我縣森林資源,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

利用行政的、組織的、法律的手段,采取強(qiáng)硬措施,關(guān)停整合一批檔次低、能耗高、污染重、效益差的木竹加工企業(yè);通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)資源整合,減少松雜材加工企業(yè),提升林產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平。使全縣松雜材年耗材量在原有基礎(chǔ)上減少15000立方米、加工企業(yè)總數(shù)必須控制在42家以內(nèi)。

三、清理整頓方式

(一)依法依規(guī)保留下列木竹加工企業(yè):

1、固定資產(chǎn)投資50萬(wàn)元以上,附加值在1500元/m3以上;

2、年加工木材2000m3以上,年產(chǎn)值400萬(wàn)元以上,年交稅5萬(wàn)元以上;

3、辦理了林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、工商、稅務(wù)等證照的;

(二)依法依規(guī)關(guān)閉下列木竹加工企業(yè):

1、沒(méi)有木竹加工許可證的木竹加工企業(yè);

2、未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的木竹加工企業(yè);

3、污染嚴(yán)重,破壞生態(tài)環(huán)境的木竹加工企業(yè);

4、選址不當(dāng),占用國(guó)省縣干道,不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃,影響市容市貌和交通安全的木竹加工企業(yè);

5、存在安全隱患,經(jīng)營(yíng)管理不當(dāng),群眾意見(jiàn)較大的木竹加工企業(yè);

(三)控制木竹加工企業(yè)數(shù)量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)保留木竹加工企業(yè)數(shù)附后,清理整頓期間各有關(guān)部門一律不得審批新的木竹加工企業(yè)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣成立清理整頓木竹加工企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一辦四組,即:宣傳組、稅費(fèi)清繳組、整頓規(guī)范組、督查驗(yàn)收組和辦公室,同志兼任辦公室主任。

(一)宣傳組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有關(guān)人員職責(zé):利用各種方式對(duì)木竹清理整頓工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員并及時(shí)報(bào)道木竹清理整頓過(guò)程中的典型事例。

(二)稅費(fèi)清繳組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)分管財(cái)政工作的負(fù)責(zé)人

職責(zé):

1、清理木竹加工企業(yè)庫(kù)存材及木竹材料來(lái)源渠道。

2、核對(duì)已交稅費(fèi),足額收取漏征或少征稅費(fèi)。

(三)整頓規(guī)范組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)分管農(nóng)業(yè)工作的負(fù)責(zé)人

職責(zé):

1、沒(méi)收非法木竹加工企業(yè)的原材料、產(chǎn)品及非法所得;

2、拆除、搗毀非法木竹加工企業(yè)的加工設(shè)備;

3、恢復(fù)木竹加工企業(yè)地形地貌。

(四)督查驗(yàn)收組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

職責(zé):

1、督促檢查各有關(guān)單位人員到位情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)木竹企業(yè)清理整頓工作進(jìn)展情況;

2、及時(shí)掌握清理整頓過(guò)程中的典型事例,發(fā)出通報(bào)。

五、工作步驟和措施

(一)宣傳動(dòng)員階段(月日—月25日)

1、月1日—15日,各有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清理整頓摸底工作。

2、月16日—月22日,成立機(jī)構(gòu),并以出動(dòng)宣傳車、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅等形式進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。

3、月23日左右組織召開各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人會(huì)議。

(二)自查自糾階段(月日—月25日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)組織各木竹加工企業(yè)開展自查自糾,認(rèn)真扎實(shí)地清查木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的基本情況,重點(diǎn)查實(shí)木竹加工企業(yè)消耗木竹種類、數(shù)量、產(chǎn)品名稱、年生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)值、稅費(fèi)上繳等情況。對(duì)科技含量較低、生產(chǎn)規(guī)模較小、資源浪費(fèi)較大、環(huán)境污染較為嚴(yán)重以及違法加工的木竹加工企業(yè)必須停產(chǎn)。

(三)清理整頓階段(月26日—月15日)

1、力量安排:(1)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,全面動(dòng)員清理整頓;(2)部門配合:從工商、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、公安、城管等部門抽調(diào)工作人員參加清理整頓工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將依法關(guān)閉的木竹加工企業(yè)名單在年月10日以前上報(bào)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)非法木竹加工企業(yè)依法關(guān)閉到位。

(四)規(guī)范提高階段(月16日—月30日)

1、認(rèn)真規(guī)范

木竹加工企業(yè)著重布置在交通、通信便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。考慮我縣森林資源狀況,盡量使用外地資源,在縣域交界處著重布置,并實(shí)現(xiàn)逐步轉(zhuǎn)移。

2、加強(qiáng)監(jiān)管

對(duì)加工企業(yè)的監(jiān)督管理,必須建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我縣木竹加工企業(yè)的健康有序發(fā)展。一是建立和健全加工企業(yè)購(gòu)銷木竹臺(tái)帳制度。對(duì)木竹加工企業(yè)的材料收購(gòu)和貨物銷售實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)登記,隨時(shí)掌握木竹購(gòu)銷情況。二是建立資源監(jiān)管員制度。林業(yè)主管部門要對(duì)規(guī)模較大的木竹加工企業(yè)派出專管員,對(duì)企業(yè)的原料收購(gòu)、加工、銷售實(shí)行全程監(jiān)控。三是嚴(yán)把年審年檢關(guān)。通過(guò)整頓后,林業(yè)、工商等有關(guān)職能部門要對(duì)不符合條件的木竹加工企業(yè)實(shí)行限期整改,在規(guī)定期限內(nèi)整改不合格的一律吊銷有關(guān)證照。四是對(duì)工作不認(rèn)真、不落實(shí),整頓效果不佳的有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任追究。