導(dǎo)語：市委野生動物疫病預(yù)防應(yīng)急方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了有效控制野生動物疫病傳播和流行，最大限度地減輕疫病危害，確保野生動物種群安全，保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國家林業(yè)局關(guān)于全國陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)的有關(guān)精神和《省重大野生動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合市實際，特制定本預(yù)案。

一、適應(yīng)范圍

野生動物疫源疫病是指野生動物之間、野生動物與家禽家畜之間以及野生動物與人之間傳播流行的重大疾病，包括口蹄疫、高致病性禽流感、非典型性肺炎等重大疫病。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實行市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，市林業(yè)局具體組織實施，野生動物疫源疫病監(jiān)測站和基層林業(yè)部門以及相關(guān)部門各自履行職責(zé)，通力協(xié)作，高效有序地工作。

（二）分級控制。依據(jù)野生動物疫病發(fā)生的毒型、發(fā)病動物數(shù)量、傳播速度、流動范圍和趨勢，分級啟動應(yīng)急反應(yīng)。

（三）分區(qū)警戒。根據(jù)野生動物疫病流行特征、發(fā)生發(fā)展規(guī)律，分區(qū)（疫區(qū)、受威脅區(qū)、安全區(qū)）警戒，實施相應(yīng)的緊急控制措施。

（四）綜合防控。重大野生動物疫病發(fā)生后，市林業(yè)局及相關(guān)部門要動員社會各界力量，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段實行綜合防治，并按照本預(yù)案規(guī)定，立即采取緊急措施，盡快控制和撲滅。

三、組織管理

（一）重大野生動物疫病緊急疫情的控制工作納入市重大動物疫病控制工作體系，由市政府負(fù)總責(zé)，林業(yè)部門牽頭組織協(xié)調(diào)，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。市林業(yè)局設(shè)立市野生動物疫源疫病應(yīng)急防控工作指揮部，林業(yè)局局長任指揮長，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市林業(yè)局，以下簡稱市防指辦，電話：）。市防指辦按照指揮部決策，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮疫情的控制和撲滅工作，按規(guī)定上報疫情，及時提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，傳達(dá)落實上級領(lǐng)導(dǎo)指示，組織調(diào)拔緊急防疫物資，組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督有關(guān)部門落實本預(yù)案。

（二）部門職責(zé)。

市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)擬定全市野生動物疫源疫病控制方案，組織實施野生動物疫病緊急免疫接種（主要指人工馴養(yǎng)的野生動物）和消毒滅源；負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測，劃定疫點疫區(qū)和受威脅區(qū)，提出封鎖建議；組織供應(yīng)防疫物資，成立疫情處理預(yù)備隊，培訓(xùn)防疫人員；負(fù)責(zé)市防控指揮部日常工作和綜合協(xié)調(diào)。

市畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)家禽家畜的監(jiān)測防控，提供野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的疫苗供應(yīng)等工作，負(fù)責(zé)防治物資儲備和技術(shù)人員培訓(xùn)。

市財政局：根據(jù)野生動物疫病防控工作需要，及時申報、審批、安排野生動物防疫經(jīng)費(fèi)。

市衛(wèi)生局：防疫物資儲備，疫區(qū)人員疾病預(yù)防控制。

市公安局：根據(jù)野生動物疫病控制和撲滅工作需要，負(fù)責(zé)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，維護(hù)疫區(qū)正常社會秩序；配合有關(guān)部門做好疫區(qū)封鎖，運(yùn)輸監(jiān)管，強(qiáng)制撲殺和各類違反動物防疫法規(guī)案件查處工作。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)疫區(qū)的交通設(shè)卡封鎖工作，組織運(yùn)輸車輛檢查、監(jiān)督，控制疫源傳播。

市工商局：負(fù)責(zé)市場內(nèi)野生動物的無檢疫證明不準(zhǔn)上市銷售工作。

市農(nóng)辦：組織協(xié)調(diào)疫源疫病應(yīng)急工作。

四、疫情確認(rèn)與報告

（一）疫情確認(rèn)。由市林業(yè)局野生動物疫源疫病監(jiān)測站采集疫源樣品送省野生動物疫源疫病監(jiān)測中心站，進(jìn)行檢測和診斷，確認(rèn)疫情。

（二）疫情報告。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)生病和死亡的野生動物以及其他異常情況時，任何單位和個人都必須立即向市防指辦報告，市防指辦立即派員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行采樣送檢。疫情確認(rèn)后4小時內(nèi)，市防指辦應(yīng)按上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于野生動物疫情報告的有關(guān)規(guī)定報告市人民政府，并迅速逐級上報，報告的內(nèi)容包括疫情發(fā)生時間、地點、野生動物種類、年齡、發(fā)病和死亡數(shù)量、臨床病變、確認(rèn)結(jié)果及野生動物馴養(yǎng)場生產(chǎn)和免疫接種情況，已采取的控制措施，疫情報告單位和個人聯(lián)系方式等。

五、疫情控制

（一）疫情分級。根據(jù)疫情發(fā)生范圍和發(fā)病動物數(shù)量，將重大野生動物疫情劃分為二級。具體如下：

1、在全市行政區(qū)域內(nèi)，有以下情況之一者，劃為一級疫情：

①10日內(nèi)，有2個以上鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道發(fā)生口蹄疫疫情，或患病野生動物500頭以上；

②10日內(nèi)，有2個以上鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道發(fā)生高致病性禽流感，或患病野生禽類5000羽以上；

③30日內(nèi)，有3個以上鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道發(fā)生口蹄疫疫情或患病野生動物1000頭以上；

④30日內(nèi)，有3個以上鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道發(fā)生高致病性禽流感，或患病野生禽類10000羽以上。

2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政區(qū)內(nèi)，局部地區(qū)零星發(fā)生，發(fā)病野生動物數(shù)量較少，或在邊遠(yuǎn)，地廣人稀地區(qū)局部流行的口蹄疫或禽流感疫情，劃為二級疫情。

（二）重大野生動物疫情的應(yīng)急反應(yīng)

1、二級疫情的應(yīng)急反應(yīng)

①發(fā)生二級重大野生動物疫情時，市面上防指辦立即組織專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)、安全區(qū)，提出啟動二級疫情控制應(yīng)急預(yù)案建議，報市人民政府。

②市人民政府組織召開市長辦公會或防指部成員會議，組織和布署控制撲滅疫情的有關(guān)事項的對策，落實緊急防疫經(jīng)費(fèi)，決定啟動應(yīng)急預(yù)案。

③市人民政府立即封鎖令，設(shè)立封鎖哨卡，安排24小時值班，限制或停止疫區(qū)內(nèi)易感動物及其產(chǎn)品，動物遺傳物質(zhì)移動。

④迅速組織動物防疫人員按從外到內(nèi)，從受威脅區(qū)到疫區(qū)順序?qū)κ芡{區(qū)人工養(yǎng)殖的易感動物，疫區(qū)內(nèi)未感染動物實施緊急免疫接種，建立免疫安全帶。

⑤緊急調(diào)集野生動物疫情處理預(yù)備隊，對發(fā)病動物及同群動物徹底撲殺，對撲殺的動物及排泄物、污染物采取深埋和銷毀等無害化處理措施。對國家重點保護(hù)的野生動物的捕殺要請示國家林業(yè)局并經(jīng)專家論證。對捕殺不到的野生動物要實行嚴(yán)密的監(jiān)控。

⑥選用有效的消毒劑，對污染的環(huán)境、器具等物品進(jìn)行全面徹底消毒。

⑦對受威脅區(qū)易感動物加強(qiáng)檢疫、監(jiān)督及疫情監(jiān)測，密切關(guān)注疫情動態(tài)。

⑧對安全區(qū)實施戒備、監(jiān)測疫情、開展免疫注射，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，禁止從疫區(qū)、受威脅區(qū)調(diào)入易感動物及產(chǎn)品、動物遺傳物質(zhì)。

⑨做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活安排，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。

2、一級疫情的應(yīng)急反應(yīng)。

①發(fā)生一級重大野生動物疫情時，市防指辦迅速報市和省防指辦，請求派員趕赴現(xiàn)場了解疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病情況，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)和安全區(qū)，提出啟動一級疫情控制預(yù)案建議，并報人民政府。

②市人民政府迅速召開市長辦公會議或防指部領(lǐng)導(dǎo)成員會議，通報情況，研究對策，決定啟動預(yù)案，并報市人民政府。

③市人民政府成立工作組，進(jìn)駐疫情嚴(yán)重地區(qū)，現(xiàn)場組織指揮，督促疫情控制和撲滅工作。

④市人民政府立即封鎖令，設(shè)立封鎖消毒哨卡，安排專人24小時值班，限制或停止疫區(qū)內(nèi)易感動物及產(chǎn)品、動物遺傳物質(zhì)移動。

⑤對人工養(yǎng)殖的動物開展免疫注射，按從外到內(nèi)，從受威脅區(qū)到疫區(qū)順序，對受威脅區(qū)易感動物，疫區(qū)內(nèi)未染疫動物緊急免疫注射，建立免疫帶。

⑥對發(fā)病動物及同群動物徹底撲殺，對撲殺的動物及排泄物、污染物采取深埋和銷毀等無害化處理措施。對國家重點保護(hù)的野生動物的捕殺要請示國家林業(yè)局并經(jīng)專家論證，對捕殺不到野生動物要實行嚴(yán)密的監(jiān)控。

⑦選用有效的消毒劑，對污染的環(huán)境、器具等進(jìn)行全面徹底消毒。

⑧對受威脅區(qū)易感動物加強(qiáng)檢疫、監(jiān)督及疫情監(jiān)測，密切注視疫情動態(tài)。

⑨對安全區(qū)實施戒備、通報和監(jiān)測疫情，開展免疫注射，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，禁止從疫區(qū)、受威脅區(qū)調(diào)入易感動物及其產(chǎn)品和動物遺傳物質(zhì)。

⑩市防指成員單位根據(jù)工作職責(zé)分工，配合做好疫情控制工作。

㈢疫情解除

疫區(qū)按照要求完成疫情撲滅工作后，通過省防指部檢查認(rèn)可后，由市人民政府解除封鎖令。

六、保障措施

（一）物資保障。市林業(yè)局、畜牧局、疾控中心均應(yīng)建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、消毒劑、器械和防護(hù)用品。

（二）資金保障。緊急防疫物質(zhì)儲備、撲殺動物補(bǔ)貼所需資金及疫情處理、疫情監(jiān)測所需工作經(jīng)費(fèi)由財政局及時撥付。

（三）人員技術(shù)保障。建立野生動物疫源疫病監(jiān)測站，完善儀器設(shè)備裝置，組建市野生動物疫病控制和撲滅預(yù)備隊，培訓(xùn)野生動物疫病控制人員。

（四）交通保障。市防指辦抽調(diào)安排專用車輛，保證第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行疫情監(jiān)測和處置工作。

七、責(zé)任追究

執(zhí)行本預(yù)案時，凡有下列情形之一的，按照《中華人民共和國動物防疫法》、《省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門和相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重具有犯罪行為的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）玩忽職守、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，未認(rèn)真履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉、扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤造成嚴(yán)重后果的；

（二）隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱報、緩報、謊報重大野生動物疫情的；

（三）不按規(guī)定進(jìn)行封鎖，銷售疫區(qū)內(nèi)易感動物及產(chǎn)品的、和動物遺傳物質(zhì)的；

（四）接受疫情調(diào)查時不講實情，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的；

（五）對阻礙動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法撲疫的。

八、其他事項

（一）本預(yù)案自人民政府批準(zhǔn)之日起實施。

（二）各部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的分工和部門職責(zé)做好實施預(yù)案工作。

（三）從事野生動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和野生動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定，并遵守各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門為落實本預(yù)案所作出的規(guī)定。