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為規(guī)范木材市場秩序，提升木材產品質量，保障重點、民生工程建設質量和消費者的切身利益，在2010年全縣木材專項整治的基礎上，縣人民政府決定繼續(xù)開展木材市場專項整治工作，并制定如下工作方案。

一、總體要求

以規(guī)范木材市場秩序、提升木材產品質量和工程建設質量為目標，以落實長效監(jiān)管機制為保障，充分發(fā)揮各有關部門在木材生產、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，促進行業(yè)自律，督促企業(yè)落實產品質量主體責任，為促進我縣經濟又好又快、更好更快發(fā)展及保障改善民生、維持社會穩(wěn)定作貢獻。

二、整治重點

（一）加強重點產品的專項執(zhí)法檢查。結合我縣實際，切實加強對重點木材產品的執(zhí)法檢查。重點木材產品為：鋼材、水泥、建筑用磚、人造板、涂料、防水卷材、電線電纜、電器開關、配電柜、玻璃、建筑扣件、輸水管（含家用給排水管、市政、交通鋼筋混凝土和塑料排水管）、水工金屬結構、預應力電桿、垃圾填埋場建設材料、商品混凝土、道路瀝青等直接關系公共安全的產品。

（二）圍繞突出問題開展專項執(zhí)法檢查。一是開展對鋼筋市場和重點建設工程使用鋼材的執(zhí)法檢查，查處熱軋帶肋鋼筋重量偏差超標和非法拉長等問題。二是檢查人造板甲醛釋放量超標和強度不達標問題。三是檢查建筑用磚放射性超標的問題。四是檢查建筑扣件安全性能不合格問題。五是查處無生產許可證生產、銷售、使用鋼筋、水泥、人造板、輸水管、水工金屬結構等違法行為。對違法企業(yè)依法進行處罰并督促整改，對故意違法、情節(jié)嚴重的企業(yè)列入黑名單向社會公布。

（三）繼續(xù)加大國家產業(yè)政策的執(zhí)法力度。按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）要求，繼續(xù)保持對“地條鋼”的高壓態(tài)勢，繼續(xù)嚴厲打擊非法生產“地條鋼”和用“地條鋼”軋制建筑用鋼材的違法行為。依據(jù)《水泥工業(yè)產業(yè)發(fā)展政策》（國家發(fā)改委〔2006〕第50號令）和工信部《水泥行業(yè)準入條件》的要求，對水泥工業(yè)產業(yè)政策執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查，在政府領導下，淘汰關閉規(guī)模小、設備簡陋、消耗大、不具備生產、銷售、租賃木材能力的企業(yè)。

（四）明確分工，劃定職責，深入開展木材產品行業(yè)整治。質監(jiān)部門負責生產環(huán)節(jié)，工商部門負責流通環(huán)節(jié)，住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利建設等工程建設部門負責使用環(huán)節(jié)專項整治工作。

縣質監(jiān)局：要結合當?shù)貙嶋H情況，確定木材區(qū)域重點整治產品，在政府領導下，與有關工作部門緊密配合開展集中整治，堅持“打與治、治與扶、扶與建”相結合的工作方針，嚴把生產源頭關，由重點抓打假治劣向打假治劣和扶優(yōu)扶強并重轉變，推動木材生產企業(yè)產品質量的提高。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局：重點加強縣內重點建設工程及保障性住房使用木材的整治工作，進一步完善招標及物資采購、工程質量監(jiān)管等制度，嚴防無生產許可證產品、劣質不合格產品進入建設工程，確保建設工程質量安全。

縣工商局：加強對重點木材交易市場、銷售門市經營行為和交易秩序的整治，從嚴查處流通領域假冒偽劣木材違法行為，依法取締無照經營，推進木材流通企業(yè)誠信體系建設。

縣環(huán)保局：要切實開展對家具、人造板、水泥建筑材料生產企業(yè)廢氣、廢水、廢渣排放達標情況的環(huán)境監(jiān)管工作，重點加強顆粒物污染防治工作。

縣水利局：要對在建的水利建設工程開展排查，完善工程物資采購、嚴防無證產品、劣質不合格原材料進入建設工程；與質監(jiān)部門密切配合嚴厲查處無生產許可證生產、加工、使用水工金屬結構、輸水管等違法違規(guī)行為。

縣交通運輸局：加強對在建工程原材料質量監(jiān)管，進一步完善工程物資采購、工程質量監(jiān)管制度，加大巡查力度，督促建設施工單位嚴格按照相關工程技術規(guī)程施工。與有關工作部門配合，嚴厲打擊偷工減料、使用無生產許可證產品、劣質不合格產品等違法違規(guī)行為。

縣工業(yè)和信息化局：要嚴格按照《人民政府關于進一步加強淘汰落后產能工作證的意見》（黔府發(fā)〔2010〕3號），制定措施確保2011年完成淘汰落后產能目標任務，督促有關工作部門做好木材行業(yè)落后產能企業(yè)的關停及主體設備、生產線的拆除等工作。

縣發(fā)展和改革局：要繼續(xù)推動相關行業(yè)協(xié)會開展“誠信經營“示范創(chuàng)建活動，制定行規(guī)行約，開展行業(yè)信用建設，逐步提高企業(yè)信用水平。

三、整治部署

全縣木材市場專項整治分四個階段進行：

第一階段：安排部署階段（5月25日至6月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關工作部門按照各自職責制定專項整治工作方案，召開工作會議，對木材進行摸底排查。

第二階段：集中整治階段（6月11日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關工作部門按照本方案確定整治重點開展集中統(tǒng)一行動。有關工作部門要做到令行禁止、密切配合，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，集中解決行業(yè)性、區(qū)域性問題，促進區(qū)域經濟和優(yōu)勢行業(yè)健康發(fā)展。縣質監(jiān)、工商、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等牽頭部門要做好專項整治的指導、協(xié)調工作。

第三階段：督查抽查階段（8月1日至8月31日）。在開展集中統(tǒng)一行動的基礎上，對集中整治情況開展督查和抽查，認真分析專項整治存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題，并逐一提出整改意見督促限期整改。對違法行為要堅決按照法律法規(guī)的相關規(guī)定嚴肅查處，絕不姑息。為確保整治工作取得實效，縣人民政府成立縣木材市場專項整治工作領導小組，其組成人員如下：

領導小組下設辦公室在縣質監(jiān)局，龍明章同志兼任辦公室主任，楊清華同志兼任副主任?？h木材市場領導小組負責組織開展木材市場專項整治督查和抽查工作。

第四階段：整改提高和總結階段（9月1日至10月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關工作部門建立長效監(jiān)管機制，分析總結專項整治情況，并于10月25日前將總結情況報送縣木材市場專項整治工作領導小組辦公室。

四、主要措施

（一）加強領導，精心組織?？h人民政府成立縣木材市場專項整治工作領導小組，由分管副縣長任組長，有關部門負責人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關工作部門也要及時成立相應的組織機構，切實加強對木材市場專項整治工作的領導。

（二）加強溝通協(xié)調，建立聯(lián)席會議制度。縣木材市場專項整治領導小組辦公室每月召開一次聯(lián)席工作會議，通報工作開展情況，協(xié)調相關政策，研究和安排部署下一階段專項整治工作，采取措施解決專項整治工作中存在的問題?？h人民政府根據(jù)專項整治工作開展情況，定期或不定期聽取專項整治工作匯報，研究解決專項整治工作中存在的重大問題。

（三）建立舉報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關工作部門要設立木材專項整治舉報信箱，完善消費者投訴舉報平臺，對消費者投訴及時受理。

（四）落實責任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關工作部門要切實把木材產品質量和安全納入重要議事日程，加強研究，及時掌握情況，精心部署，開展督促檢查。對在專項整治工作中，重視不夠、工作開展不力、經費不落實的要進行問責，對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的相關責任人要堅決嚴肅查處。

（五）加強宣傳，營造聲勢。要加大對木材市場專項整治宣傳工作的力度和深度，充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳方式，有步驟、有重點的開展宣傳活動，對大案要案、涉及群眾健康、安全的案件要及時進行報道；對整治工作階段性進展情況進行跟蹤報道。

五、工作要求

（一）縣質監(jiān)、工商、住房和城鄉(xiāng)建設等牽頭單位要結合實際制定木材市場專項整治工作方案，找準木材突出問題，明確整治重點，采取針對性的工作措施，在政府的領導下，認真組織實施，整治面要達到100%。

（二）在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉案產品貨值巨大、違法情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，按照法律、法規(guī)移送公安機關，并及時報告當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T?？h工商、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)保、交通運輸、水利等部門每月28前將木材市場專項整治情況上報縣木材市場整治領導小組辦公室，并于10月20日前將木材市場專項整治總結和有關報表報送到縣木材市場專項整治領導小組辦公室，大案要案等重要情況隨時報送。