縣冰凍災(zāi)害救濟(jì)預(yù)案
時(shí)間:2022-12-29 09:58:00
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一、編制目的、依據(jù)
增強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力,為規(guī)范我縣雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)救濟(jì)工作。提高救災(zāi)救濟(jì)工作整體水平,有序有效地開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害緊急救援,最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害給我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失,根據(jù)民政部《春荒、冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
二、災(zāi)害的種類(lèi)及等級(jí)劃分
根據(jù)災(zāi)害影響范圍和程度,將雨雪冰凍災(zāi)害分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害(I級(jí))、重大雨雪冰凍災(zāi)害(II級(jí))、較大雨雪冰凍災(zāi)害(III級(jí))以及一般雨雪冰凍災(zāi)害(IV級(jí))四級(jí)。
三、應(yīng)急措施
(一)建立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其他黨組成員為應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。
辦公室設(shè)在救災(zāi)救濟(jì)股,由袁體燦同志負(fù)責(zé)日常工作。
(二)為及時(shí)、準(zhǔn)確地做好雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)救濟(jì)工作,加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)救濟(jì)應(yīng)急工作隊(duì)伍,人員組成如下(共16人):
楊萬(wàn)強(qiáng)王雄杰王杰張毅君徐發(fā)剛陳華忠袁體燦邱建雄羅剛孫懷猛何元發(fā)梅強(qiáng)余仕平陳壽均周自強(qiáng)祝向平
(三)建立雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)救濟(jì)儲(chǔ)備資金。籌備一定資金作為雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)救濟(jì)儲(chǔ)備資金,以備雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)害發(fā)生應(yīng)急之用。
(四)加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)御寒物資儲(chǔ)備。從上級(jí)安排的救災(zāi)救濟(jì)款和相關(guān)救災(zāi)捐贈(zèng)資金中撥出一部份資金購(gòu)置救災(zāi)物資,主要是搞好糧食儲(chǔ)備、衣被儲(chǔ)備、食品儲(chǔ)備,以備雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生應(yīng)急之用。
(五)加強(qiáng)救災(zāi)帳篷儲(chǔ)備,以備雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生用于緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,保障災(zāi)民的生命安全。
(六)根據(jù)災(zāi)情,及時(shí)啟動(dòng)雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)救濟(jì)應(yīng)急預(yù)案。
(七)確保災(zāi)民基本生活:
(1)通過(guò)投親靠友、借住公房和搭建救災(zāi)帳篷(包括簡(jiǎn)易棚)等方式確保被轉(zhuǎn)移群眾有臨時(shí)住所;(2)為災(zāi)民提供方便食品、糧食等,保證災(zāi)民有飯吃;(3)為缺衣少被的災(zāi)民提供衣被,保障災(zāi)民的取暖;(4)保證災(zāi)民有干凈的飲用水;(5)保證有傷病的災(zāi)民得到及時(shí)醫(yī)療救治。
(八)向省、市民政主管部門(mén)報(bào)告救災(zāi)工作開(kāi)展的情況,并提出需求:在24小時(shí)內(nèi)向省、市民政報(bào)告災(zāi)害的基本情況(受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)人員、死亡人員、失蹤人員、傷病人員、需要轉(zhuǎn)移安置人員等);救災(zāi)工作開(kāi)展情況(緊急轉(zhuǎn)移安置人員、應(yīng)急資金撥付情況、救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)和發(fā)放情況等);以用請(qǐng)求上級(jí)支持的意見(jiàn)(救災(zāi)應(yīng)急資金、物資等)。
(九)組織人員對(duì)因?yàn)?zāi)倒塌房屋情況調(diào)查核實(shí),搞好災(zāi)情的評(píng)估,建立災(zāi)民恢復(fù)重建聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制,對(duì)災(zāi)民恢復(fù)重建情況進(jìn)行檢查督促,按規(guī)定及時(shí)下?lián)転?zāi)民建房補(bǔ)助資金。
(十)救災(zāi)應(yīng)急資金的使用和報(bào)告:在5日內(nèi)將上級(jí)撥付的救災(zāi)應(yīng)急資金落實(shí)到災(zāi)民手中,并在10日內(nèi)以文件形式向上級(jí)民政部門(mén)報(bào)告應(yīng)急資金的使用情況。
(十一)安排好災(zāi)民冬令和春荒的生活救濟(jì),保證災(zāi)民生活困難的問(wèn)題得到及時(shí)的解決。
四、領(lǐng)導(dǎo)及各股室職能分工
(一)主要分管以下股室工作。
1、辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全局的抗災(zāi)救災(zāi)工作,安排救災(zāi)救濟(jì)的車(chē)輛,負(fù)責(zé)文件、信息的報(bào)送和接待工作。
2、計(jì)劃財(cái)務(wù)股:與財(cái)政部門(mén)一起按照救災(zāi)救濟(jì)款的使用原則及時(shí)將救濟(jì)資金下?lián)艿绞転?zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并及時(shí)掌握使用情況,同時(shí)搞好捐贈(zèng)款和捐贈(zèng)物資的接收工作。
(二)主要分管以下股室工作。
社會(huì)事務(wù)股:協(xié)助救災(zāi)救濟(jì)股搞好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情的收集工作和災(zāi)民的生活安排工作,并與受重災(zāi)的村委會(huì)聯(lián)系,及時(shí)掌握受重災(zāi)村委會(huì)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作的情況。
(三)主要分管以下股室工作。
優(yōu)撫安置股:協(xié)助救災(zāi)救濟(jì)股搞好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情的收集工作和災(zāi)民的生活安排工作,重點(diǎn)解決好受災(zāi)優(yōu)撫對(duì)象的生活困難。
(四)主要分管以下股室工作。
1、救災(zāi)救濟(jì)股:組織核查災(zāi)情,管理分配救災(zāi)資金和物資并監(jiān)督使用,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng),安排災(zāi)民生活,負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總、上報(bào)工作,及時(shí)向社會(huì)公布接收捐贈(zèng)的情況。
2、最低生活保障股:協(xié)助救災(zāi)救濟(jì)股搞好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情的收集工作和災(zāi)民的生活安排工作,主要掌握受災(zāi)后農(nóng)村低保對(duì)象的生活情況,處理好受災(zāi)傷病人員的醫(yī)療救助。
(五)主要分管以下股室工作。
老齡辦:協(xié)助救災(zāi)救濟(jì)股搞好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情的收集工作和災(zāi)民的生活安排工作,重點(diǎn)解決好受災(zāi)60歲以上老齡人口的生活困難。
(六)主要分管以下股室工作。
人教股:協(xié)助救災(zāi)救濟(jì)股搞好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情的收集工作和災(zāi)民的生活安排工作。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或險(xiǎn)情時(shí),縣人民政府抗災(zāi)救災(zāi)指揮部將啟動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,我局將啟動(dòng)本預(yù)案,救災(zāi)救濟(jì)工作將全面展開(kāi)。我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)情報(bào)告和掌握的實(shí)際情況及需要,作出救濟(jì)計(jì)劃,組織救災(zāi)救濟(jì)指揮辦公室人員前往災(zāi)區(qū)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好救災(zāi)救濟(jì)工作。及時(shí)向省、市上報(bào)災(zāi)情情況,并開(kāi)展以下工作:
1、立即召開(kāi)雨雪冰凍抗災(zāi)救災(zāi)緊急會(huì)議,通報(bào)全縣災(zāi)情情況,分析研究可能出現(xiàn)的災(zāi)情及對(duì)策。
2、立即將我縣雨雪冰凍災(zāi)情和救災(zāi)救濟(jì)工作情況向縣政府以及有關(guān)部門(mén)匯報(bào),請(qǐng)求縣政府或上級(jí)民政部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)查看災(zāi)情,并給予援助。
3、將指揮部辦公室人員劃分為查災(zāi)核災(zāi)組、宣傳報(bào)道組、物資供應(yīng)組、對(duì)外受援組、抗災(zāi)救災(zāi)組,分頭開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作。
4、組織救災(zāi)帳篷到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、組,及時(shí)轉(zhuǎn)移安置因?yàn)?zāi)房屋倒塌無(wú)房居住的災(zāi)民。
5、及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)衣被、糧食和家庭生活用品到災(zāi)區(qū)解決受災(zāi)災(zāi)民的生活困難,使他們盡快投入到抗災(zāi)自救的工作中去。
6、組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作,做好救災(zāi)款物的接收、管理和使用。
7、根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展變化,隨時(shí)向上級(jí)匯報(bào),積極爭(zhēng)取支持,合力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。