導語：寄賣市場規(guī)范整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

進一步整頓和規(guī)范我市寄賣市場秩序，為嚴厲打擊寄賣行非法經(jīng)營活動。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》中華人民共和國典當管理辦法》舊貨流通管理辦法（試行）無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，經(jīng)研究，決定在全市組織開展整頓規(guī)范寄賣市場專項行動?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于進一步整頓和規(guī)范金融市場秩序有關(guān)文件精神，以科學發(fā)展觀為指導。全面加強對寄賣業(yè)的管理和清理整頓，堅決查處寄賣行業(yè)超范圍經(jīng)營活動，嚴厲打擊變相進行各類非法金融活動的違法犯罪行為，逐步建立規(guī)范有序的寄賣市場，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為打造平安服務經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

市委常委、政法委書記饒培康任組長，成立整頓規(guī)范寄賣市場專項行動領(lǐng)導小組。市政府副市長吳自強、市政協(xié)副主席、金融辦主任胡琳娟擔任副組長，成員由政法委、金融辦、工商局、商務局、公安局、銀監(jiān)辦、移動公司等單位負責人組成，全面負責本次專項行動的組織領(lǐng)導、督促協(xié)調(diào)工作。

三、整頓規(guī)范的內(nèi)容和重點

一）對無證、無照從事寄賣業(yè)務經(jīng)營的寄賣行予以堅決取締；以證照核查為重點。

二）對營業(yè)執(zhí)照和店面招牌上有典當、質(zhì)押或類似內(nèi)容的寄賣行進行清理，以廣告標識規(guī)范為重點。堅決杜絕寄賣行懸掛（貼）典”當”押”標識假冒典當行進行虛假宣傳；

三）嚴查超范圍經(jīng)營行為，以經(jīng)營范圍核查為重點。對非法從事動產(chǎn)、有價證券、房屋和機動車質(zhì)押放款、信貸、融資等金融活動的寄賣行依法進行查處和整治；

四）加大宣傳力度，以規(guī)范引導為重點。建立監(jiān)管長效機制，切實加強行業(yè)管理，引導寄賣行業(yè)健康有序發(fā)展。

四、職責分工

政法委（綜治辦）金融辦：負責整頓規(guī)范寄賣市場專項行動的綜合協(xié)調(diào)工作。

負責做好全市寄賣行的摸底排查工作，工商局：牽頭組織實施專項行動。強化對寄賣行業(yè)的準入管理，依法取締無照經(jīng)營的寄賣行。

負責查處寄賣行非法懸掛典當標識的行為，商務局：參與寄賣行的摸底排查工作。參與寄賣行超范圍經(jīng)營事實的核查和認定工作。

負責對寄賣行進行調(diào)查摸底和違法犯罪事實的搜集排查，公安局：參與寄賣行的摸底排查工作。檢查寄賣行物品來源登記，查處贓款、贓物；嚴厲打擊違反國家法律規(guī)定進行非法放貸、非法集資行為。

銀監(jiān)辦：負責做好寄賣行從事非法集資、吸收或變相吸收公眾存款事實的認定。

五、實施步驟

至3月底結(jié)束，此次專項行動自2011年1月20日開始。共分三個階段進行。

一）宣傳發(fā)動階段（1月20日—1月31日）

切實摸清經(jīng)營情況及從業(yè)人員底數(shù)（工商局牽頭，對全市寄賣行組織開展一次全面的摸底排查。商務局、公安局配合）

全面搜集和固定寄賣行違法犯罪經(jīng)營線索和證據(jù)（公安局負責）

商務局、公安局配合）今日上“關(guān)于開展整頓規(guī)范寄賣市場專項行動的通告”政法委、工商局牽頭。

對全市寄賣行業(yè)主進行國家金融政策及法律法規(guī)培訓，組織召開全市整頓規(guī)范寄賣市場會議。并發(fā)放相關(guān)宣傳材料（政法委、金融辦牽頭，工商局、商務局、公安局配合）

增強社會公眾辯別非法典當和非法信貸融資活動的意識（金融辦、移動公司負責）通過移動短信群發(fā)系統(tǒng)向廣大群眾發(fā)送相關(guān)警示信息。

二）自查自糾階段（2月1日—2月20日）

全市各寄賣行對照有關(guān)要求進行自查自糾。自查自糾主要內(nèi)容包括：

1．是否屬于無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營；

2．是否違反國家法律法規(guī)從事非法集資、放貸、吸收或變相吸收公眾存款；

有無收售贓物等違法經(jīng)營行為；3．是否嚴格執(zhí)行寄賣物品登記制度。

4．是否非法懸掛典當標識。

三）清理整頓階段（2月21日—3月20日）

商務局、公安局參加，工商局牽頭。抽調(diào)人員成立專門工作組，對全市寄賣行逐戶進行清理整頓。對不具備經(jīng)營資質(zhì)或證照不全的該查處的依法查處，該取締的堅決予以取締。對存在違規(guī)經(jīng)營行為、情節(jié)較輕的及時予以教育引導和糾正，并責令限期整改。對頂風實施違法違規(guī)經(jīng)營的依法從嚴查處；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

四）建章立制階段（3月21日—3月31日）

認真查找日常工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，各單位對專項行動及時進行總結(jié)。進一步建立健全規(guī)范寄賣行業(yè)的各項管理制度，積極探索和建立整頓違法違規(guī)寄賣行為的長效機制，著力從源頭上預防、減少各類破壞金融秩序和影響社會治安管理問題的發(fā)生。

六、工作要求

一）充分認識開展此次專項行動的重要意義，加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)。切實擺上重要的議事日程，明確專人負責主抓此項工作。

二）嚴格依法履行職責，強化協(xié)作配合。各有關(guān)單位要切實發(fā)揮好本部門在整頓規(guī)范寄賣市場專項行動中的職能作用。按照要求全面落實各項措施。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強資源共享，強化部門配合，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、消極怠工現(xiàn)象，努力形成強大的整治工作合力。

三）切實把各項任務落實到具體部門、落實到具體人，嚴格落實責任。各有關(guān)單位要建立健全工作責任制。確保專項行動扎實推進，取得實效。要嚴明工作紀律，防止出現(xiàn)徇私舞弊、玩忽職守、包庇縱容等違法違紀行為。市專項行動領(lǐng)導小組將適時采取明察暗訪等形式對整頓規(guī)范工作開展情況進行督查。