鎮(zhèn)兩基迎國檢工作方案
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為了鞏固“兩基”成果,提高“普九”水平,有序推進(jìn)我鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”工作,確保順利通過國家檢查驗收,根據(jù)《西和縣兩基迎國檢工作實施方案》(西政辦發(fā)〔2011〕14號)文件的精神,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定“兩基”迎“國檢”工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國教師法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》和《甘肅省掃除文盲工作辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,建立完善政府主導(dǎo),部門配合,全社會共同參與的工作機制,依照國家“兩基”檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),查漏補缺,進(jìn)一步鞏固提高我鎮(zhèn)“兩基”驗收工作成果,全面完成“兩基”迎“國檢”各項工作任務(wù),促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;初中階段入學(xué)率達(dá)到100%,初中凈入學(xué)率達(dá)到98%以上;城市流動人口子女都能按時入學(xué);適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到90%以上。小學(xué)在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在0.2%以下;初中在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在1.2%以下。十五周歲人口初等義務(wù)教育完成率達(dá)到98.5%以上;17周歲人口初級中等義務(wù)教育完成率達(dá)到94%以上。15周歲人口文盲率控制在0.51%以下,15-50周歲人口非文盲率達(dá)到99.05%。
三、工作步驟
(一)第一階段:宣傳發(fā)動階段(2011年3月至4月)。
1.建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善工作機制。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長、學(xué)區(qū)校長任副組長,司法、綜治、財政、學(xué)校、各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為組員的“兩基”迎“國檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由學(xué)區(qū)校長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”各項準(zhǔn)備工作的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)材料的審核及匯總,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);監(jiān)督、檢查各村(社區(qū))、學(xué)?!皟苫庇皣鴻z”工作落實情況;督促各村(社區(qū))、學(xué)校成立“兩基”迎“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并配備專職工作人員,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的實施、材料收集工作,并制定實施方案,完善工作機制,細(xì)化工作措施,狠抓工作落實,全面提高義務(wù)教育普及水平,確保各項指標(biāo)如期完成。
2.召開“兩基”迎“國檢”動員會議。在2011年4月縣上召開全縣“兩基”迎“國檢”動員大會之后,鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)直機關(guān)站所負(fù)責(zé)人、學(xué)區(qū)及所屬學(xué)校、各村(居)委會負(fù)責(zé)人參加的“兩基”迎國檢動員大會,安排部署我鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”工作,并簽訂《鎮(zhèn)兩基迎國檢目標(biāo)責(zé)任書》,明確目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化工作措施,狠抓工作落實,全面提高義務(wù)教育普及水平,確保各項指標(biāo)如期完成。
3.開展宣傳工作。在村(社區(qū))、學(xué)校區(qū)域內(nèi)、公路兩旁、主要街道、公共場所、校墻周圍懸掛固定的“兩基”迎“國檢”宣傳標(biāo)語,利用宣傳標(biāo)牌、宣傳櫥窗等多種形式大力宣傳“兩基”迎“國檢”的重要意義、內(nèi)容和要求,宣傳我鎮(zhèn)實施《義務(wù)教育法》和《國務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)情況,宣傳我鎮(zhèn)鞏固“兩基”的成果以及“兩基”迎“國檢”的舉措、實績和發(fā)展動態(tài),宣傳進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的目標(biāo)任務(wù)和意義,宣傳“兩基”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,營造濃厚的“兩基”迎國檢氛圍。使“兩基”工作家喻戶曉,深入人心。
(二)第二階段:自查與督查整改階段(2011年4至5月)。
1.部門自查和整改。各村(社區(qū))、學(xué)校對照國家“兩基”檢查驗收七個方面的目標(biāo)任務(wù)逐項排摸核實,針對存在的問題和不足,及時制定整改措施,確保整改質(zhì)量,及時限時完成整改工作,尤其對義務(wù)教育普及程度、教育經(jīng)費、中小學(xué)D級危房、校園安全隱患等“一票否決”指標(biāo)存在的問題要及時認(rèn)真加以解決。自查結(jié)束后,歸納分析自查結(jié)果,形成書面報告,報鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)區(qū)要按照“兩基”迎“國檢”要求舉辦“兩基”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對迎“國檢”的內(nèi)容、指標(biāo)、要求、任務(wù)、實施方案及檔案資料建設(shè)工作進(jìn)行全面培訓(xùn)。
3.縣、鎮(zhèn)兩級督查。鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組對各村(社區(qū))、學(xué)校自查和整改情況組織全面督查,特別要對學(xué)校落實教育經(jīng)費、改善辦學(xué)條件、實施素質(zhì)教育、規(guī)范辦學(xué)行為的情況進(jìn)行重點督查,對查出的問題督促整改,并適時召開“兩基”迎“國檢”督查情況通報會。完成整改任務(wù)的村(社區(qū))、學(xué)校向鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”辦公室寫出專題報告,申請鎮(zhèn)級檢查。鎮(zhèn)政府匯總后報縣“兩基”迎“國檢”辦公室,申請縣級復(fù)查。
(三)第三階段:鞏固提高階段(2011年6至8月)。
1.鎮(zhèn)級檢查。根據(jù)申請,鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校、各村(社區(qū))“兩基”迎“國檢”工作組織檢查驗收,重點檢查“兩基”迎“國檢”各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和各類管理檔案建設(shè)情況。同時,通報檢查情況,對問題突出、整改不力的學(xué)校、村(社區(qū))進(jìn)行問責(zé),按照“兩基”迎“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)強化措施,全面做好整改工作。
2.迎接市級抽查??h“兩基”迎“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查結(jié)束后,向市“兩基”迎“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出報告,申請市級抽查。
3.查漏補缺。根據(jù)縣級抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步查漏補缺,確保各項指標(biāo)的完成。尤其要利用學(xué)生放假時機,集中精力整治學(xué)校校內(nèi)外環(huán)境,使校園每面墻壁、每個教室、各個角落都得到凈化和美化,徹底消除安全隱患,以嶄新面貌迎接國家檢查驗收。
(四)第四階段:迎接檢查驗收階段(2011年9至10月)。
鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組匯總“兩基”相關(guān)資料和經(jīng)濟、社會及教育發(fā)展情況簡介材料,做好新學(xué)年各類數(shù)據(jù)的更新,按時完成工作匯報材料,并制作專題片,準(zhǔn)備好迎檢接待和文藝活動;學(xué)區(qū)、學(xué)校要建好資料室,健全06至11年的義務(wù)教育檔案,做好匯報準(zhǔn)備,接受國家檢查驗收。
(五)第五階段:總結(jié)階段(2011年10至12月)。
以“國檢”驗收工作為契機,認(rèn)真總結(jié)“兩基”迎“國檢”過程中的主要做法和工作經(jīng)驗,依靠上級黨委、政府,依靠全社會力量,齊心協(xié)力,全面做好我鎮(zhèn)“兩基”鞏固提高工作。
四、工作要求
(一)各村(社區(qū))要堅持將掃盲工作與“普九”工作同安排、同部署、同落實,進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。一是要切實強化村(社區(qū))的責(zé)任,依法保障適齡少年兒童入學(xué)。對不按時送子女入學(xué)的家長,向鎮(zhèn)政府匯報,我鎮(zhèn)將采取行政、經(jīng)濟等手段,直至追究其法律責(zé)任、強制其送子女入學(xué),二是要摸清適齡兒童少年的底子,準(zhǔn)確及時掌握輟學(xué)學(xué)生的流向,分析了解輟學(xué)原因,向家長發(fā)放勸返回校通知書,將勸返責(zé)任靠實到村(社區(qū))有關(guān)責(zé)任人頭上,要一個不少地將輟學(xué)學(xué)生勸返回校,使其完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。三是要關(guān)注弱勢群體、貧困家庭子女、流動人口子女和留守兒童的就學(xué)問題,全面落實各項助學(xué)政策,幫助解決實際困難,確保這些學(xué)生進(jìn)得來、留得住。四是要按時完成2006—2011年度“兩基”檔案,做到“一要就有、一看就懂、一查就實、一核就準(zhǔn)”。五是認(rèn)真開展掃盲教育活動,加大掃盲工作力度,鞏固提高掃盲成果。建立村(居)民文化技術(shù)學(xué)?;蚪虒W(xué)點,教學(xué)設(shè)備、教材齊全,按時完成掃盲和脫盲學(xué)員實用技術(shù)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。組織脫盲人員鞏固提高文化知識和實用技術(shù),防止檢盲現(xiàn)象發(fā)生,確保掃盲各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
(二)學(xué)校要進(jìn)一步建立健全學(xué)校管理制度,規(guī)范辦學(xué)行為,不斷提高的辦學(xué)效益。一是認(rèn)真落實學(xué)校常
規(guī)管理制度,按課程標(biāo)準(zhǔn)開齊課程、開足課時,加強教學(xué)管理,提高教育質(zhì)量,使學(xué)生品德合格率、畢業(yè)率、體育合格率和教育教學(xué)質(zhì)量水平達(dá)到“國檢”指標(biāo)要求。二是要及時整改義務(wù)教育階段設(shè)重點班和非重點班的問題,想方設(shè)法解決大班額問題。三是要建立健全各項校園安全規(guī)章制度,認(rèn)真落實學(xué)校安全管理責(zé)任制,健全突發(fā)事件應(yīng)急機制,完善學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。切實加強校舍、教學(xué)設(shè)施的安全管理和人防、物防、技防工作,加強對師生的安全教育和安全演練,提高師生的安全和自我防護(hù)意識。各學(xué)校要開展校園安全排查,及時消除隱患,確保師生安全。
五、保障措施
(一)切實加強“兩基”迎“國檢”工作的領(lǐng)導(dǎo)?!皟苫庇皣鴻z”是一項重要的政治任務(wù),也是提升我鎮(zhèn)“兩基”工作水平的重要機遇。鎮(zhèn)政府作為“兩基”迎“國檢”工作的責(zé)任主體,按照縣政府的統(tǒng)一要求和部署,將“兩基”迎“國檢”列為今年政府工作重要目標(biāo)。建立工作責(zé)任制,落實目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任,鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、學(xué)區(qū)及所屬學(xué)校之間簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲,確保各項工作取得實效、各項指標(biāo)達(dá)到“國檢”要求。
(二)強化措施,控輟保學(xué)。提高普及程度、控輟保學(xué)是“兩基”迎“國檢”工作的重中之重,各村(社區(qū))及有關(guān)部門要制定控輟保學(xué)制度和措施,明確政府、村(社區(qū))、家長、學(xué)校各自的職責(zé),依據(jù)《義務(wù)教育法》實行責(zé)任追究制。把動員適齡兒童少年按時入學(xué)和流失學(xué)生返校任務(wù)靠實到每一個村、社干部身上,落實到適齡兒童少年家庭,保證所轄區(qū)內(nèi)所有兒童少年能夠按時入學(xué)就讀,在校學(xué)生無一棄學(xué)。教育部門、學(xué)校要進(jìn)一步落實好小學(xué)畢業(yè)生免試就近入學(xué)政策,確保小學(xué)畢業(yè)生全部就近升入初中學(xué)習(xí);要深化教育教學(xué)改革,實施素質(zhì)教育,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)業(yè)成績,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;要關(guān)注貧困家庭學(xué)生和留守兒童成長,做好思想工作和心理疏導(dǎo)工作,預(yù)防學(xué)生輟學(xué);要加快學(xué)校布局調(diào)整步伐,提高辦學(xué)效率,同時,保證學(xué)校布局調(diào)整“按四個集中原則”不因校舍撤并而出現(xiàn)一個學(xué)生流失。
(三)強化監(jiān)督,狠抓整改。加強“兩基”迎“國檢”過程性監(jiān)督和跟蹤督辦,在自查整改的同時,鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組將組織工作組每月進(jìn)行一次督查和指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也要按照階段工作需要,對本單位系統(tǒng)自查整改情況進(jìn)行跟蹤督辦,及時研究解決工作中存在的突出問題,確保各項工作落到實處。
(四)開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)?;顒印4迳珙I(lǐng)導(dǎo)要常進(jìn)學(xué)校門、常問學(xué)校事,為提高教育教學(xué)質(zhì)量出主意、想辦法。倡導(dǎo)個人、社會團體和組織積極開展捐資助學(xué),改善辦學(xué)條件,促使學(xué)校辦學(xué)條件各項指標(biāo)達(dá)到驗收要求。堅持村(社區(qū))干部聯(lián)系學(xué)校制度,幫助學(xué)校解決“兩基”迎“國檢”工作中遇到的困難和問題。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究,建立“兩基”迎“國檢”責(zé)任追究制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要自始自終介入“兩基”迎“國檢”工作,促進(jìn)“兩基”迎“國檢”工作穩(wěn)步有序推進(jìn),對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實、工作不到位的村(社區(qū))、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)以及直接責(zé)任人要實行責(zé)任追究;對造成嚴(yán)重后果,影響全縣迎“國檢”工作的要嚴(yán)肅處理。要堅持實事求是的原則,力戒形式主義,力戒擾亂學(xué)校正常教育秩序,更不得以迎“國檢”名義向?qū)W生、教師、學(xué)校收取任何費用。