市審計(jì)局工作安排參考

時(shí)間:2022-08-19 10:47:00

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市審計(jì)局工作安排參考

一、指導(dǎo)思想與基本思路

結(jié)合實(shí)際,根據(jù)縣委、縣政府及上級審計(jì)機(jī)關(guān)的總體部署-和要求。局年工作的指導(dǎo)思想與基本思路是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神和縣委三屆六次全體會(huì)議、縣三屆人大六次會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和建設(shè)“中國幸福家園”奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,把推進(jìn)法治、維護(hù)民主、推動(dòng)改革、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷完善審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,堅(jiān)持“依法、忠誠、廉潔、公正、求實(shí)、創(chuàng)新”審計(jì)精神,按照“一個(gè)中心(圍繞縣委、縣政府工作中心)兩個(gè)著力(即:著力提高審計(jì)的質(zhì)量、效率、效果,著力災(zāi)后重建項(xiàng)目審計(jì)和以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為核心的大財(cái)政審計(jì))三個(gè)突破(即:突破傳統(tǒng)審計(jì)觀念,發(fā)揮建設(shè)性作用上更加深入、突破慣性思維,學(xué)習(xí)及知識能力拓展上更加深入,突破常規(guī)方法,審計(jì)項(xiàng)目中更加深入)四個(gè)提高(一是提高重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金項(xiàng)目的覆蓋面和深度,二是提高查處問題的力度、審計(jì)執(zhí)行率、整改到位率,三是提高審計(jì)流程規(guī)范化程度,四是提高審計(jì)人員的能力素質(zhì))審計(jì)工作總體思路,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、各項(xiàng)制度建設(shè)、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素,提高審計(jì)監(jiān)督工作的水平,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用,為建設(shè)“中國幸福家園”作出新的貢獻(xiàn)。

二、奮斗目標(biāo)與工作重點(diǎn)

(一)奮斗目標(biāo)

1、全年完成災(zāi)后重建資金審計(jì)(調(diào)查)1項(xiàng),港澳特區(qū)政府援建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)6項(xiàng),救世軍港澳軍區(qū)援建項(xiàng)目5個(gè),國際機(jī)構(gòu)貸援款項(xiàng)目資金跟蹤審計(jì)3項(xiàng),與省審計(jì)廳聯(lián)合跟蹤項(xiàng)目審計(jì)3項(xiàng),縣財(cái)政局年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)1項(xiàng),縣地稅局年度稅收預(yù)算執(zhí)行審計(jì)1項(xiàng),縣地稅局年度機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)1項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)2項(xiàng),專項(xiàng)資金審計(jì)1-2項(xiàng),以災(zāi)后重建項(xiàng)目為重點(diǎn)的基建竣工結(jié)算審計(jì)30項(xiàng),完成審計(jì)署及省、市審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的審計(jì)項(xiàng)目和縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計(jì)任務(wù)。

2、保持市級文明單位、衛(wèi)生單位稱號。

3、在縣級部門綜合目標(biāo)考核中力創(chuàng)“二等獎(jiǎng)”。

(二)工作重點(diǎn)

1、著力抓好災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需資金、項(xiàng)目審計(jì)。一是配合省審計(jì)廳、重慶特派辦、成都特派辦的專項(xiàng)跟蹤審計(jì)。二是對中央基金、港澳援建、特殊黨費(fèi)、國外貸款、捐贈(zèng)資金、項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、審計(jì)調(diào)查和跟蹤審計(jì)。三是組織中介機(jī)構(gòu)對已完工的災(zāi)后重建項(xiàng)目及時(shí)開展竣工結(jié)算審計(jì)和港澳援建項(xiàng)目的決算審計(jì),做好“中國幸福家園”建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目審計(jì)。四是按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)的安排搞好災(zāi)后重建擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策落實(shí)情況的審計(jì)。

2、深化縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以推進(jìn)公共財(cái)政體系的健全和完善,維護(hù)縣級財(cái)政安全為目標(biāo),逐步形成以縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為重點(diǎn),部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、政府投資及國有資產(chǎn)管理審計(jì)、相關(guān)審計(jì)調(diào)查為補(bǔ)充的財(cái)政審計(jì)大格局。著力在規(guī)范財(cái)政管理,促進(jìn)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政資金績效,維護(hù)地方財(cái)政安全上下功夫。一是對縣財(cái)政、地稅局的預(yù)算執(zhí)行情況及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支及災(zāi)后重建資金進(jìn)行審計(jì),逐步向包括一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社保預(yù)算在內(nèi)的完整的政府預(yù)算體系審計(jì)拓展,關(guān)注預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和共管資金的使用管理,延伸審計(jì)重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)主管部門、“三區(qū)”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和有關(guān)鎮(zhèn);二是按上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排對縣級政府債務(wù)情況和保障性住房等進(jìn)行摸底審計(jì)或調(diào)查;三是對縣國有資產(chǎn)管理(包括災(zāi)后重建形成的國有資產(chǎn))情況進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。

3、穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。按照新出臺(tái)的中辦發(fā)[]32號文件和川組通[]49號文件精神,堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況為主線,以財(cái)政財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ),以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、遵紀(jì)、履職、盡責(zé)為目標(biāo),突出對領(lǐng)導(dǎo)干部政策執(zhí)行、責(zé)任事項(xiàng)、決策機(jī)制及程序、管理成效、目標(biāo)任務(wù)完成和廉政情況的審計(jì)。重點(diǎn)抓好重大項(xiàng)目重點(diǎn)資金決策、行政審批、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評價(jià),準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,從源頭上強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)權(quán)力的監(jiān)督制約,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程和專項(xiàng)資金審計(jì)。牢固樹立“民本審計(jì)觀”,把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),以維護(hù)群眾利益作為審計(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿,通過對涉及人民群眾切身利益的重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步關(guān)注改善民生情況,揭示和反映落實(shí)國家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題;進(jìn)一步關(guān)注資金分配分散、使用效益不高等問題,促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。一是要對中央基金、特殊黨費(fèi)等用于城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建、加固維修-及“三農(nóng)”資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。二是要繼續(xù)強(qiáng)化對政府投資的民生工程、社會(huì)保障、中國幸福家園建設(shè)工程等的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。三是加強(qiáng)對其他中央及地方財(cái)政重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的審計(jì)。

5、繼續(xù)抓好內(nèi)部審計(jì)工作。要充分利用我縣建立內(nèi)部審計(jì)制度規(guī)范試點(diǎn)工作成果,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找差距,添措施,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)審工作覆蓋面。要進(jìn)一步搞好內(nèi)審工作的宣傳、提高各鎮(zhèn)各部門對內(nèi)審工作的認(rèn)識,切實(shí)抓好內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,圍繞災(zāi)后重建認(rèn)真督促指導(dǎo)內(nèi)審工作開展,積極抓好典型示范和帶動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)審協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在指導(dǎo)規(guī)范全縣內(nèi)審工作中的積極作用,促進(jìn)各級各部門內(nèi)部管理更加規(guī)范有效。

三、工作措施

(一)認(rèn)清形勢,抓住機(jī)遇,增強(qiáng)做好審計(jì)工作的信心和決心

近幾年來的加快發(fā)展,給審計(jì)工作帶來了良好的機(jī)遇,加之審計(jì)工作的不斷改革創(chuàng)新,整體推進(jìn),得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和充分肯定。“”地震后,審計(jì)工作顯得更為重要,從國家到地方都對審計(jì)工作非常重視,審計(jì)的任務(wù)越來越繁重。同時(shí),隨著審計(jì)向縱深推進(jìn),審計(jì)力度加大,不可避免地帶來了一些新的矛盾。我們要認(rèn)清新的形勢,強(qiáng)化中心意識,主動(dòng)服務(wù)大局,注意研究新情況,解決新問題。要抓住機(jī)遇,乘勢而上,戰(zhàn)勝各種困難和矛盾,發(fā)揮好監(jiān)督職能,推進(jìn)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。

(二)突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),進(jìn)一步深化審計(jì)工作

1、突出災(zāi)后重建審計(jì)和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。一是要圍繞縣委、縣政府的要求,以“促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建順利進(jìn)行、保障災(zāi)后恢復(fù)重建不出重大問題”為目標(biāo),進(jìn)一步加大對重建資金項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)力度。把審計(jì)工作置于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去謀劃思考,跳出審計(jì)的圈子,辯證綜合地分析、處理問題,從體制、機(jī)制和制度層面上提出高水平的審計(jì)分析和標(biāo)本兼治的建議,為黨委政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要進(jìn)一步加大對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的力度。關(guān)注積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的貫徹執(zhí)行情況,關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)財(cái)政加大對“三農(nóng)”、民生和社會(huì)事業(yè)的投入,嚴(yán)格控制對“兩高一?!毙袠I(yè)的投資和政策優(yōu)惠,關(guān)注稅費(fèi)征管情況,推動(dòng)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,關(guān)注預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行,促進(jìn)政府所有收入納入預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

2、要在提高審計(jì)質(zhì)量上下功夫。審計(jì)質(zhì)量貫穿于審計(jì)工作的全過程,提高審計(jì)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要把握好審計(jì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。一是要重視審前調(diào)查、分析和審計(jì)實(shí)施方案的制定。對于一些重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,更要花足夠的時(shí)間搞好審前調(diào)查,做深入細(xì)致的調(diào)查研究,了解被審單位的總體情況、業(yè)務(wù)流程,掌握管理上的薄弱環(huán)節(jié),制定具體的審計(jì)實(shí)施方案。二是查找問題及定性取證要有法律法規(guī)依據(jù)。審計(jì)人員要有職業(yè)敏銳性、職業(yè)技能、技巧,取證要規(guī)范、明了,法律、法規(guī)依據(jù)要充分、適用。切忌不深入細(xì)致、模棱兩可,要鎖定問題。三是要注重審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。審計(jì)報(bào)告要規(guī)范、精煉、表達(dá)明確、客觀公正,引用法規(guī)恰當(dāng)、防止任意夸大或縮小事實(shí),報(bào)告要有充分的證據(jù)支撐,審計(jì)建議要有針對性和可操作性。四是要注重審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。對查出的問題,要做到法律依據(jù)充分、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,重要事項(xiàng)必須要做進(jìn)一步延伸審計(jì),對有懷疑的或無法查證的事實(shí)要有必要的說明。五是進(jìn)一步完善審計(jì)流程及有關(guān)審理、審定、復(fù)核、回訪等制度,促進(jìn)審計(jì)的規(guī)范化、科學(xué)化。

3、加大審計(jì)決定的執(zhí)行力度,提高審計(jì)的權(quán)威性和時(shí)效性。為確保政府審計(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,要進(jìn)一步加大審計(jì)查出問題及處理處罰執(zhí)行力度。按照“實(shí)事求是,客觀公正,合乎法規(guī)”的要求,認(rèn)真扎實(shí)有效開展審計(jì)監(jiān)督。一是在查問題方面要本著高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度,做到“事實(shí)清楚明了,證據(jù)確鑿真實(shí),程序合法合規(guī)”,既要突出抓好重大問題,但也不能忽視其他小問題,在處理處罰方面要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的條款進(jìn)行定性和處罰,規(guī)范自由裁量權(quán),減少隨意性,對問題的處理要按規(guī)定和程序進(jìn)行,嚴(yán)禁個(gè)人私下交易和權(quán)錢交易。二是在審計(jì)決定執(zhí)行方面要進(jìn)一步加大力度,強(qiáng)化執(zhí)行措施,促進(jìn)被審計(jì)單位整改提高。達(dá)到審計(jì)一處、警示一批、規(guī)范一片的目的。審計(jì)組要認(rèn)真督促審計(jì)決定的執(zhí)行,并作好督促記錄,對于被審計(jì)單位拒絕、無故拖延或無力執(zhí)行的要及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo),由局領(lǐng)導(dǎo)決定發(fā)出責(zé)令限期整改通知,如被審計(jì)單位仍不落實(shí)的由局提請縣領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢、監(jiān)察、組織人事部門督促執(zhí)行,必要時(shí)可提請縣政府予以問責(zé)。此外,對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的超出審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限范圍內(nèi)的問題,應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定和程序移送有關(guān)部門處理。

4、在審計(jì)成果轉(zhuǎn)化中突出服務(wù)理念。將審計(jì)工作的最終目的落實(shí)到服務(wù)于全縣中心工作上,體現(xiàn)在如何為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的建議上,在進(jìn)一步寫好每一個(gè)審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議上多下功夫,同時(shí)針對審計(jì)過程發(fā)現(xiàn)的一系列帶傾向性的苗頭和問題及時(shí)歸納認(rèn)真提煉向領(lǐng)導(dǎo)提交專題報(bào)告或有關(guān)加強(qiáng)管理的建議。做到審計(jì)建議的提出充分考慮實(shí)際情況,具有較強(qiáng)的針對性、可操作性和借鑒性,保證審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和形成的成果性文件能切實(shí)推動(dòng)有關(guān)部門完善制度、提高效益、減少浪費(fèi)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保證審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防和警示功能得以充分發(fā)揮。

(三)認(rèn)真履職,加強(qiáng)監(jiān)督,正確處理好三個(gè)關(guān)系

1、正確處理好審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系。審計(jì)處理處罰只是手段,提高被審計(jì)單位的管理水平,提高資金使用效益才是審計(jì)與被審計(jì)單位的一致目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一共同目標(biāo),就要求審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中,要具有良好的職業(yè)道德,不能以監(jiān)督者自居,盛氣凌人,要謙虛謹(jǐn)慎,平等待人,使人感到可敬可親。要具有較強(qiáng)的溝通能力,在與被審計(jì)單位交換意見時(shí),講究語言藝術(shù),能恰當(dāng)?shù)嘏c被審計(jì)單位進(jìn)行有效溝通和充分交流,才能提高審計(jì)效率和效果,使被審計(jì)單位歡迎審計(jì),主動(dòng)配合,服從審計(jì)處理,執(zhí)行審計(jì)決定,才能正確樹立審計(jì)新形象。

2、正確處理好審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)的關(guān)系。在審計(jì)工作中要寓服務(wù)于監(jiān)督之中,立足于審,著眼于幫,既要依法查處問題,又要幫助被審計(jì)單位查找經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),剖析原因,從加強(qiáng)內(nèi)部控制、堵塞跑冒滴漏等漏洞,提出合理化改進(jìn)建議,幫助建立規(guī)章制度,健全內(nèi)部管理。更要保持清醒頭腦,增強(qiáng)責(zé)任感,不斷提高自身的專業(yè)勝任能力,堅(jiān)持在法定職權(quán)內(nèi)開展工作,既要做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位,又要避免“眉毛胡子一把抓”,把審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)做得更有實(shí)效。

3、正確處理好審計(jì)的相對獨(dú)立與維護(hù)大局的關(guān)系。審計(jì)是一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),同時(shí),審計(jì)部門又屬于縣政府組成部門,因此,審計(jì)工作要服從和服務(wù)于縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),把嚴(yán)格依法辦事與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要統(tǒng)一起來,不斷深入到被審計(jì)對象中,深入到審計(jì)監(jiān)督工作的各個(gè)層面。

(四)爭創(chuàng)“四好”,維護(hù)大局,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1、繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動(dòng)。及時(shí)制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動(dòng)規(guī)劃,把領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動(dòng)納入制度化軌道,建設(shè)“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),以推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理為契機(jī),以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)為重點(diǎn),切實(shí)做好各項(xiàng)工作,推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

2、建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全一把手統(tǒng)攬全局,副職領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),股長或?qū)徲?jì)組長具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,進(jìn)一步明確職責(zé),增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、堅(jiān)持民主集中制原則。嚴(yán)格執(zhí)行《黨組議事規(guī)則》,凡是重大問題,都要進(jìn)行集體討論,民主決策,凡局黨組議定、決定的事項(xiàng)要堅(jiān)決執(zhí)行。對縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)要堅(jiān)決完成。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要多交流,多溝通,相互尊重,相互支持,相互信任,相互配合,要從全局工作大局想問題、辦實(shí)事,齊心協(xié)力帶領(lǐng)全局職工完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

5、加強(qiáng)政治思想建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》,積極參加中心組學(xué)習(xí),并按要求積極參加縣上及本單位組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高班子成員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)班子成員駕馭全局、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、提高預(yù)見性的能力。

(五)提高素質(zhì),樹立形象,繼續(xù)抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立“一個(gè)理念”。即樹立“審計(jì)產(chǎn)品”理念和“經(jīng)營審計(jì)”理念。審計(jì)最終成果也是一種產(chǎn)品,要樹立“審計(jì)產(chǎn)品”概念,做到“質(zhì)量過硬(審計(jì)質(zhì)量高)、包裝精美(審計(jì)報(bào)告內(nèi)容、文字處理精煉、外觀美化)、價(jià)格適宜(審計(jì)成本低)、消費(fèi)者滿意(領(lǐng)導(dǎo)和被審計(jì)單位、群眾滿意)”,從而提高審計(jì)的對外形象。要進(jìn)一步樹立“經(jīng)營審計(jì)”理念,精心經(jīng)營審計(jì)產(chǎn)品,搞好審計(jì)宣傳、職能介紹、成果展示、提高外界對審計(jì)的認(rèn)識,擴(kuò)大審計(jì)的影響力,維護(hù)審計(jì)的聲譽(yù)。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,提高“三種能力”。審計(jì)人員要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),除重點(diǎn)學(xué)習(xí)審計(jì)法律法規(guī)、新《審計(jì)準(zhǔn)則》、財(cái)經(jīng)法規(guī)外,還要加強(qiáng)對有關(guān)行業(yè)規(guī)定、有關(guān)政策、各行業(yè)有關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)了解,要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)新知識、新科技、新方法的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,豐富各方面的知識,開拓視野,不斷提高自己的“綜合業(yè)務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)變創(chuàng)新”三種能力。提高職業(yè)敏銳性,善于從眾多復(fù)雜的事項(xiàng)中理清頭緒,把握關(guān)鍵,抓住重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)組與被審計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)、審計(jì)組內(nèi)部人員之間的溝通,及時(shí)掌握有利于審計(jì)開展的各方信息。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越復(fù)雜也越來越多,先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用,違規(guī)違紀(jì)問題越來越隱敝,手段更加高明和多樣化,這就需要我們審計(jì)人員要不斷創(chuàng)新工作方式方法,掌握新的審計(jì)手段,增強(qiáng)應(yīng)變能力,適應(yīng)新形勢下審計(jì)工作面臨的新情況、新問題,在審計(jì)實(shí)踐中多思考,多探索,多總結(jié),不斷提高審計(jì)能力。

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化“五種意識”。要培養(yǎng)職工的“政治大局意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識、遵紀(jì)守法意識、改革創(chuàng)新意識、和諧共贏意識”。進(jìn)一步提高全體審計(jì)人員政治思想素質(zhì),加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),提高職業(yè)品質(zhì),樹立大局意識,服從縣委、縣政府及局黨組的安排。正確處理好整體與局部、個(gè)人與集體的關(guān)系。局機(jī)關(guān)干部職工要真誠、團(tuán)結(jié)、信任、鼓勁,加強(qiáng)審計(jì)組內(nèi)部成員之間的團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)才能有力量,團(tuán)結(jié)才能出成果,團(tuán)結(jié)才能有形象。真正做到團(tuán)結(jié)一心,共同應(yīng)對,讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,被審計(jì)單位滿意,群眾滿意。

4、加強(qiáng)教育,樹立“廉潔、公正、務(wù)實(shí)、威嚴(yán)、誠信”的良好形象。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)人員的政治思想教育,以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信,在審計(jì)過程中以大局為重,處處注重自身形象,嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范和審計(jì)紀(jì)律,不得為了謀取個(gè)人利益放棄原則,搞私下交易,權(quán)錢交易等。打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)踏實(shí)、清正廉潔、團(tuán)結(jié)高效的審計(jì)隊(duì)伍,維護(hù)審計(jì)權(quán)威和良好形象。

5、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),突出“三個(gè)結(jié)合”。一是將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。按照“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部在恢復(fù)重建中當(dāng)尖兵、作模范,在破解難題中當(dāng)先鋒、挑重?fù)?dān),在加快發(fā)展中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。進(jìn)一步建立健全工作責(zé)任制,使干部職工把心思用到干事業(yè)上,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推動(dòng),一個(gè)問題一個(gè)問題去解決,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。要以提升效能為核心,以服務(wù)群眾為著力點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),全面落實(shí)機(jī)關(guān)“首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、效能責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度,在服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益,使干部職工在服務(wù)基層、解決群眾困難和問題中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與規(guī)范干部行為相結(jié)合。加強(qiáng)對災(zāi)后重建項(xiàng)目、資金管理使用的審計(jì)監(jiān)督和檢查,督促災(zāi)區(qū)干部嚴(yán)格遵守災(zāi)后重建工作紀(jì)律,不違規(guī)插手具體建設(shè)項(xiàng)目,不利用職權(quán)謀取個(gè)人和小集團(tuán)利益。加強(qiáng)對干部職工的日常教育和監(jiān)督,對存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。干部職工要嚴(yán)格要求自己和配偶子女,自覺遵守廉潔從政等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,在災(zāi)后重建過程中始終守住黨紀(jì)國法的防線、廉潔從政的防線、道德操守的防線。

(六)團(tuán)結(jié)和諧,爭創(chuàng)一流,認(rèn)真搞好局機(jī)關(guān)建設(shè)

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要把機(jī)關(guān)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè),以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高工作效率為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),以落實(shí)《廉政制度》和推行《廉政公告》為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨組織的依法執(zhí)政能力、科學(xué)決策能力和組織協(xié)調(diào)能力,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)精神文明建設(shè),樹立良好的機(jī)關(guān)形象。一是從文明辦公、文明用語、文明禮儀抓起,堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不良現(xiàn)象,大力培育“親民愛民為民”的機(jī)關(guān)作風(fēng)。二是狠抓機(jī)關(guān)行政管理,深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電做起,做到人人講節(jié)約,事事講勤儉,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)等不良現(xiàn)象發(fā)生。三是大力倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神,積極參加義務(wù)植樹、城市環(huán)境整治等義務(wù)勞動(dòng),開展獻(xiàn)愛心、文明助學(xué)、義務(wù)獻(xiàn)血、扶貧幫困活動(dòng)。四是加強(qiáng)公民道德教育,繼續(xù)開展以“八榮、八恥”為重點(diǎn)的社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育活動(dòng),倡導(dǎo)和樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。五是開展豐富多彩、形式多樣的文化、體育活動(dòng),營造生動(dòng)活潑,團(tuán)結(jié)祥和的氛圍。六是繼續(xù)開展文明單位、衛(wèi)生單位、平安單位等創(chuàng)建活動(dòng),深化精神文明建設(shè)成果。通過精神文明各項(xiàng)活動(dòng)的開展,建立健康快樂、積極向上、融洽和諧、真誠團(tuán)結(jié)、文明有序的良好機(jī)關(guān)氛圍。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。一是健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,不斷規(guī)范工作行為。二是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制制度,規(guī)范審計(jì)行為,推進(jìn)審計(jì)法制建設(shè)。三是推行審計(jì)廉政公告制度,完善審計(jì)回訪制度,加強(qiáng)對審計(jì)人員的監(jiān)督,規(guī)范審計(jì)人員廉潔從審行為。四是試行審計(jì)結(jié)果公告制度,把審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督特別是與社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來,促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。通過加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織建設(shè),暢通民意,把職工的思想凝聚到加快審計(jì)發(fā)展上來。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)、

婦委會(huì)等群團(tuán)組織的作用,積極開展健康向上、形式多樣的職工活動(dòng),不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部思想健康、心理健康和身體健康。工會(huì)、婦委會(huì)要把維護(hù)權(quán)益作為自身工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),關(guān)心職工生活,切實(shí)為職工排憂解難,消除職工的后顧之憂,把職工的思想凝聚到加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展上來,努力構(gòu)建更加文明和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)。

5、加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),營造良好的審計(jì)文化氛圍。一是加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。努力改善辦公條件,加大對圖書閱覽室、職工之家等文化活動(dòng)陣地的投入,營造催人奮進(jìn)的辦公環(huán)境。二是加強(qiáng)制度文化建設(shè)。用制度管人、管權(quán)、管事、管物,把制度的規(guī)范性和紀(jì)律的約束性有機(jī)結(jié)合起來,提高工作質(zhì)量和工作效率。三是加強(qiáng)精神文化建設(shè)。組織職工參加多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育職工做立審為民、依法執(zhí)審的模范,做以服務(wù)立審、以質(zhì)量強(qiáng)審的模范。四是加強(qiáng)行為文化建設(shè)。使審計(jì)干部樹立正確的行為理念,努力創(chuàng)造卓越的審計(jì)業(yè)績,形成推進(jìn)審計(jì)工作的整體合力。