城市加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)健康發(fā)展方案

時(shí)間:2022-06-27 03:43:00

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城市加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)健康發(fā)展方案

分階段、有方法地組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。各單位要將行動目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化,強(qiáng)化督導(dǎo)考核??茖W(xué)制定評價(jià)考核指標(biāo)體系和評估方案。層層落實(shí),確保健康行動的每項(xiàng)任務(wù)都有人抓、有人管。健康行動領(lǐng)導(dǎo)小組每年開展一次集中考評、考評結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。愛衛(wèi)會成員單位也要結(jié)合工作目標(biāo)和任務(wù),做好本系統(tǒng)的考核評估工作。

積極建議健康文明生活方式,為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。最大限度消除慢性非污染性疾病的危險(xiǎn)因素,維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)健康行動方案的通知》濟(jì)政辦發(fā)[]99號)精神,確定在區(qū)開展健康行動?,F(xiàn)制定如下行動方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。以“健康幸福萬家,健康和諧家園”為主題,以增強(qiáng)全民健康意識、建議健康生活方式、改善環(huán)境衛(wèi)生狀況、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、提高全民健康素質(zhì)為主要內(nèi)容,利用3年時(shí)間,大力開展健康教育與健康促進(jìn)活動,建立并建議文明健康生活方式,進(jìn)一步提高全區(qū)人民文明素質(zhì)和健康水平,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好人文環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)廣泛宣傳健康行動。大力開展健康教育與健康促進(jìn)工作。

(二)大力開展“健康幸福萬家。積極推進(jìn)健康建設(shè)。

(三)做好衛(wèi)生創(chuàng)建工作。每年創(chuàng)建省級衛(wèi)生單位2個(gè)。創(chuàng)建市級衛(wèi)生單位58個(gè)、衛(wèi)生小區(qū)(村)35個(gè)、衛(wèi)生居委會35個(gè)。

(四)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真實(shí)施《-2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動方案》和《市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》大力開展農(nóng)村道路保潔全覆蓋和環(huán)衛(wèi)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動。鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處置率達(dá)到90%以上,村鎮(zhèn)生活污水處置率逐步提高。全年環(huán)境空氣質(zhì)量符合省市環(huán)保部門要求。

(五)加快農(nóng)村改水工作。水務(wù)部門要做好農(nóng)村改水工作。2011年實(shí)現(xiàn)100%街鎮(zhèn)納入農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng),規(guī)模以上農(nóng)村集中式供水工程的水質(zhì)檢測覆蓋率達(dá)到100%

(六)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。全區(qū)無害化衛(wèi)生廁所普及率每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真做好沼氣項(xiàng)目“一池三改”改廁工作。

(七)開展村鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔活動。搞好鄉(xiāng)村柴草堆、糞土堆、垃圾堆(三大堆”專項(xiàng)整治。

(八)做好病媒生物防制工作。除害消殺機(jī)構(gòu)每年冬、春季組織開展集中滅鼠活動。并加強(qiáng)“四害”密度監(jiān)測工作,繼續(xù)堅(jiān)持全國滅鼠、滅蠅、滅蟑螂先進(jìn)鄉(xiāng)村效果。

(九)開展無煙單位創(chuàng)建活動。2011年所有街鎮(zhèn)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范。鄉(xiāng)村建成區(qū)無煙草廣告。

(十)完善污染病疫情監(jiān)測體系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點(diǎn)管理。

(十一)大力開展預(yù)防接種工作。預(yù)防接種一類疫苗接種率堅(jiān)持在95%以上。

(十二)加強(qiáng)慢性非污染性疾病防治工作。高血壓、糖尿病知曉率達(dá)到80%高血壓、糖尿病、重性精神疾病等個(gè)體化管理率達(dá)到80%以上。

(十三)規(guī)范建立居民健康檔案。鄉(xiāng)村社區(qū)人群健康檔案建檔率達(dá)到95%農(nóng)村居民健康檔案建檔率達(dá)到98%并依照國家要求逐步提高。

(十四)完善醫(yī)療保證體系。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安覆蓋率達(dá)到90%以上。

(十五)努力提升群眾健康素質(zhì)。2012年。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率及污染病總發(fā)病率、死亡率繼續(xù)控制在國家平均水平以下。

(十六)積極開展全民健身活動。2012年。全區(qū)社會體育指導(dǎo)員達(dá)到1116人。

三、行動內(nèi)容

(一)宣傳教育行動。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體。動員社會各界和廣大群眾自動起來,積極參與,營造全民關(guān)注、全民參與的濃厚社會氛圍。

安排布置行動計(jì)劃,1召開動員大會。區(qū)愛衛(wèi)會召開動員大會。全面啟動健康行動。衛(wèi)生、宣傳部門牽頭,愛衛(wèi)會成員單位配合)

廣泛開展健康行動宣傳,2加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用。營造人人關(guān)心、全民參與的良好氛圍。通過新聞媒體集中采訪等方式,注重挖掘典型,搞好新聞報(bào)道,及時(shí)播報(bào)健康行動開展情況及成效。衛(wèi)生、宣傳部門牽頭)

交流工作信息,3及時(shí)總結(jié)和推廣各地工作經(jīng)驗(yàn)。通過工作通訊、簡報(bào)等形式。通報(bào)進(jìn)展情況。衛(wèi)生部門牽頭,愛衛(wèi)會成員單位配合)

進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭,4深入開展健康教育“六進(jìn)活動”組織專家及鄉(xiāng)村社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)人員。宣傳講解衛(wèi)生知識和疾病防治知識。根據(jù)疾病流行趨勢,及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容、方式和人群,并利用各種通訊手段定期向社會健康信息和衛(wèi)生保健知識,提高宣傳教育效果,著力加強(qiáng)學(xué)校及社區(qū)健康教育工作,確保學(xué)校健康教育開課率及社區(qū)居民健康知識知曉率、健康行為形成率達(dá)標(biāo)。衛(wèi)生部門牽頭,宣傳、教育、農(nóng)業(yè)、文化廣電新聞出版等部門、單位配合)

做好農(nóng)村健康知識普及工作,5積極推進(jìn)全國“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等信息傳達(dá)平臺。鼓勵創(chuàng)建省級億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動示范街鎮(zhèn)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé))

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、重點(diǎn)公共場所等基層單位建立固定宣傳欄。充分利用宣傳欄、閱報(bào)欄、社區(qū)廣播、市民學(xué)校定期宣傳和普及衛(wèi)生防病知識(衛(wèi)生部門牽頭,6加快城鄉(xiāng)居民健康宣傳設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃“健康廣場、衛(wèi)生知識園地”等宣傳教育陣地。教育、民政、城建等部門配合)

普及衛(wèi)生知識和除害防病知識,7加強(qiáng)流動人口健康教育。流動人口聚集的車站、工地、廣場等開展健康教育和宣傳活動。培養(yǎng)良好衛(wèi)生行為和習(xí)慣。衛(wèi)生部門牽頭,人力資源社會保證、城建、交通運(yùn)輸、旅游等部門配合)

引導(dǎo)廣大群眾從我做起、從身邊做起、從現(xiàn)在起,8培養(yǎng)公眾文明衛(wèi)生習(xí)慣。廣播電視臺、報(bào)設(shè)立健康宣傳專欄、舉辦健康知識廣播電視講座、公益健康廣告。全社會形成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。宣傳部門牽頭,文化廣電新聞出版,廣播電視臺、報(bào)等部門配合)

(二)衛(wèi)生創(chuàng)建行動。與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查,省市級衛(wèi)生單位每兩年復(fù)核一次,不時(shí)鞏固發(fā)展創(chuàng)建效果,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動作用,促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平整體提高。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境清潔行動。認(rèn)真實(shí)施《-2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動方案》和《市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動。整治環(huán)境臟亂差問題,提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則,1加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照設(shè)施齊全、配套完備、以人為本。配建各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施,改造升級現(xiàn)有規(guī)范較低的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。保證鄉(xiāng)村垃圾和污水處置設(shè)施正常運(yùn)行,提高市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率,推動垃圾分類收集。城管部門牽頭,城建、環(huán)保部門配合)

抓好鄉(xiāng)村單位及居民區(qū)的衛(wèi)生管理,2加大城區(qū)衛(wèi)生單薄環(huán)節(jié)治理力度。集中整治舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)”鄉(xiāng)村出入口、主要交通干線及車站、機(jī)場、鐵路沿線等重點(diǎn)區(qū)域和場所。加強(qiáng)寵物及流浪動物管理。城管執(zhí)法部門牽頭,公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、民航等部門配合)

以社區(qū)為單位,3積極組織開展群眾性衛(wèi)生清潔活動。通過維護(hù)國家利益衛(wèi)生月、鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔日、專項(xiàng)治理周等活動。組織動員駐區(qū)單位和居民清潔辦公和居家環(huán)境衛(wèi)生,清理樓道雜物,清掃街坊通道,清除表露的垃圾。衛(wèi)生部門牽頭,城管、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門配合)

控制揚(yáng)塵污染,4強(qiáng)化鄉(xiāng)村污染治理。抓好主要交通干道、重要節(jié)點(diǎn)和公園綠地建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)污染源監(jiān)管,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。環(huán)保部門牽頭,城建、衛(wèi)生、安監(jiān)、園林、城管、市政等部門配合)

(四)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推進(jìn)環(huán)境整潔的社會主義新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)解決垃圾圍村及柴草、糞土、沙石等亂堆亂放問題。

搞好農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測,1加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好集中式供水工程建設(shè)。全面提高農(nóng)村自來水普及率和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),加大農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項(xiàng)目推進(jìn)力度,大力實(shí)施“一池三改”積極推廣適合外地實(shí)際的改廁模式,不時(shí)提高無害化衛(wèi)生廁所普及率。搞好鎮(zhèn)村重要街道硬化、綠化,配備足量的垃圾收納設(shè)施,有條件的將排水溝由明溝改為暗溝。水務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、城建部門負(fù)責(zé))

平整道路,2集中治理“臟亂差”問題。組織群眾清理積存垃圾。疏通溝渠,清除污水坑塘,實(shí)行畜禽圈養(yǎng),規(guī)范設(shè)置“三大堆”農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé))

指導(dǎo)街鎮(zhèn)建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,3推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化進(jìn)程。依照村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)要求。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化,逐步實(shí)行農(nóng)村垃圾村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理,改善村莊生態(tài)環(huán)境。城管執(zhí)法部門牽頭,農(nóng)業(yè)部門配合)

(五)病媒生物防制行動。依照“環(huán)境治理為主、化學(xué)防治為輔”綜合防治方針。把病媒生物密度控制在國家規(guī)定范圍之內(nèi)。

對居民家庭、社區(qū)、單位內(nèi)部和重點(diǎn)公共場所進(jìn)行集中清理和整治,1突出重點(diǎn)。廣泛發(fā)動群眾。強(qiáng)化綜合性防制手段,適時(shí)組織開展集中滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂,有效控制“四害”密度。衛(wèi)生部門牽頭,愛衛(wèi)會成員單位配合)

定期組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)考核,2加強(qiáng)培訓(xùn)。積極開展病媒生物監(jiān)測和防制技術(shù)培訓(xùn)。合格率要達(dá)到95%以上。為病媒生物防制提供技術(shù)支持。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé))

嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。衛(wèi)生部門牽頭,3強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對滅“四害”所需藥械質(zhì)量和廣告的監(jiān)管。工商、公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門配合)

(六)全民控制吸煙行動。大力開展控?zé)熀吐男小稛煵菘刂瓶蚣芄s》宣傳活動。

加大煙草危害及履約控制宣傳力度,1制定控?zé)煷胧?。積極開展控制吸煙活動。引導(dǎo)公眾不在公共場所吸煙,不主動敬煙和不接受敬煙,營造全面控?zé)煹纳鐣諊?,確保2011年實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙目標(biāo)。區(qū)內(nèi)公共場所,室內(nèi)工作場所,公共交通工具完全禁止吸煙。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合)

確立控制吸煙管理體制,2開展控?zé)熓痉秳?chuàng)建活動。加強(qiáng)無煙草廣告鄉(xiāng)村、無煙單位、100%無煙公共場所創(chuàng)建工作。依法實(shí)施控制吸煙。衛(wèi)生、工商部門負(fù)責(zé))

(七)疾病控制行動。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體制機(jī)制建設(shè)。開展一系列以轉(zhuǎn)變不良生活方式為主的健康教育與健康促進(jìn)活動,控制健康危害因素,保證廣大人民群眾身體健康和生命安全。

檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到國家要求,1加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)。區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室主要儀器逐步達(dá)到國家裝備規(guī)范。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開展公共衛(wèi)生服務(wù),強(qiáng)化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點(diǎn)的管理。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查,落實(shí)孕前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級防治措施,提高出生人口素質(zhì)。開展孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健服務(wù)和重點(diǎn)疾病防治。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),著力提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平,解決群眾關(guān)注的突出衛(wèi)生問題。衛(wèi)生、財(cái)政部門負(fù)責(zé))

進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,2加強(qiáng)污染病防控。充分發(fā)揮維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動群防群控優(yōu)勢。根據(jù)重點(diǎn)污染病疫情,全面落實(shí)各項(xiàng)綜合防制措施,大力開展預(yù)防接種工作,減少疫苗針對污染病的發(fā)病率。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé))

針對高血壓、糖尿病、重性精神病人等非污染性疾病日益上升的趨勢,3強(qiáng)化慢性非污染性疾病防控。加強(qiáng)對社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性非污染性疾病的管理與健康干預(yù)。開展綜合防控,降低慢病危險(xiǎn)因素,建議健康生活方式,深入開展“全民健康生活方式行動”提高全民健康素養(yǎng)水平。擴(kuò)大癌癥早診早治篩查范圍,加強(qiáng)癌癥高發(fā)區(qū)綜合防治工作。積極推廣口腔預(yù)防適宜技術(shù),逐步提高受益人群。衛(wèi)生部門牽頭,婦聯(lián)、體育、老齡辦等部門配合)

逐步向全人群擴(kuò)展。逐步推進(jìn)以居民健康檔案為核心的衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè),4規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動建立和利用健康檔案。優(yōu)先為老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童等重點(diǎn)人群建立健康檔案。探索電子檔案信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)整合和有效使用。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé))

提高新農(nóng)合參合率,5完善醫(yī)療保證體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安覆蓋面。逐步提高彌補(bǔ)水平,減輕居民就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。人力資源和社會保障、衛(wèi)生、財(cái)政部門負(fù)責(zé))

(八)全民健身行動。以落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》為總抓手。逐步提高群眾體育健身的物質(zhì)條件水平,群眾性體育活動內(nèi)容和形式更加豐富多彩,人民體質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

面向群眾的方針,1健全全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃。建設(shè)一批與現(xiàn)代化城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的全民健身設(shè)施,逐步提高體育設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積擁有量和設(shè)施設(shè)備檔次。體育部門牽頭,工會、共表團(tuán)、婦聯(lián)、教育、城建等部門配合)

拓展健身功能,2提高公共體育設(shè)施開放水平。依托各類公共體育設(shè)施。向群眾開放,方便群眾開展健康活動。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施要通過完善制度、加強(qiáng)管理,逐步向社會開放,實(shí)現(xiàn)資源共享,有效提高公共體育資源的利用率。體育部門牽頭,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、城建等部門配合)

推動不同人群廣泛參與體育健身活動。發(fā)揮區(qū)體育總會、單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會、行業(yè)體協(xié)和其他群眾體育組織的優(yōu)勢,3廣泛開展全民健身活動。以“全民健身月”全民健身日”等活動為載體。組織開展有創(chuàng)意、有規(guī)模、趣味性強(qiáng)、豐富多彩的群眾體育活動。體育部門牽頭,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、城建等部門配合)

四、保證措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要將健康行動作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。納入重要議事日程。區(qū)成立健康行動領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后)負(fù)責(zé)健康行動的組織、協(xié)調(diào)工作,建立部門聯(lián)系和信息交流制度,定期召開會議,調(diào)度交流工作進(jìn)展情況,協(xié)商解決行動中遇到問題和困難,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

(二)搞好部門配合。各有關(guān)部門要依照職能分工。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,全力開展工作。要健全完善部門協(xié)作、配套聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。各愛衛(wèi)會成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和溝通,推動各項(xiàng)工作落實(shí)。共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢,動員廣大干部群眾積極參與到活動中來,全民參與、全民推進(jìn)的良好局面。