鎮(zhèn)工業(yè)性投入目標(biāo)責(zé)任制考核
時間:2022-06-23 10:41:00
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為深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,確保全市工業(yè)性投入繼續(xù)保持適度增長,制定本辦法。
一、考核目標(biāo)
年全市確保完成工業(yè)性投入435億元,其中制造業(yè)投入407億元;實(shí)施省、市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目200個;在建項(xiàng)目中總投資額1億元以上項(xiàng)目100個(具體考核指標(biāo)分解詳見附表)。
二、考核對象
各縣(市、區(qū))人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
三、考核原則
(一)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則。鼓勵發(fā)展符合我市先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄要求的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目;從嚴(yán)控制不符合我市先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,污染、能耗較大但不屬于國家限制、禁止的項(xiàng)目;國家明令禁止的項(xiàng)目,不準(zhǔn)引進(jìn)布點(diǎn)。
(二)重大項(xiàng)目帶動原則。鼓勵實(shí)施特大型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強(qiáng)的工業(yè)投資項(xiàng)目。對帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用強(qiáng)的大項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,年終考核時予以加分。
(三)注重工作實(shí)效原則。把全市工業(yè)性投入目標(biāo)任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))(含開發(fā)區(qū),下同),通過強(qiáng)化考核、狠抓落實(shí),引導(dǎo)各縣(市、區(qū))為企業(yè)增加投入提供良好服務(wù)。
四、考核內(nèi)容
(一)工業(yè)性投入完成總量(70分)。
1.完成市下達(dá)工業(yè)性投入考核指標(biāo)的,得50分;完不成工業(yè)性投入考核指標(biāo)但完成制造業(yè)投入考核指標(biāo)的,得40分;兩項(xiàng)考核指標(biāo)均未完成的,不得分;超額或沒有完成工業(yè)性投入考核指標(biāo)的,每超過或低于考核指標(biāo)三個百分點(diǎn),加或扣1分。本項(xiàng)最高加或扣為10分。
2.工業(yè)投入同比增幅達(dá)到全市平均增幅的,得20分;工業(yè)投入增幅低于全市平均增幅但制造業(yè)同比增幅達(dá)到全市平均增幅的,得10分;兩項(xiàng)考核指標(biāo)均未達(dá)到全市平均增幅的,不得分;工業(yè)投入同比增幅超額或沒有達(dá)到全市平均增幅的,每超過或低于三個百分點(diǎn),加或扣1分,本項(xiàng)最高加或扣為10分。
(二)生產(chǎn)性設(shè)備占比(10分)。
1.制造業(yè)投入中設(shè)備投資占比達(dá)50%以上(含50%)的,得10分;達(dá)不到50%的,每降低兩個百分點(diǎn),扣0.5分,直至扣完本項(xiàng)分值。
2.引進(jìn)設(shè)備50萬美元以上,且已辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目,每個項(xiàng)目加0.5分,本項(xiàng)最高加5分。
(三)重點(diǎn)技改項(xiàng)目(15分)。
1.市及市以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目開工率85%以上(含85%),竣工率50%以上(含50%),得7分;低于兩個指標(biāo)中的任一標(biāo)準(zhǔn)的,每低一個百分點(diǎn),扣0.5分,直至扣完本項(xiàng)分值。
2.市及市以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際完成投資額同比增長20%以上(含20%)的得8分;增幅低于20%的,每低一個百分點(diǎn),扣0.5分,直至扣完本項(xiàng)分值。
3.列入國家級重點(diǎn)技改項(xiàng)目且當(dāng)年開工的,每個項(xiàng)目加1分;列入省級重點(diǎn)技改項(xiàng)目且當(dāng)年開工的,每個項(xiàng)目加0.5分;列入市級重點(diǎn)技改項(xiàng)目且當(dāng)年開工的,每個項(xiàng)目加0.2分;當(dāng)年竣工的5000萬元以上技改項(xiàng)目,每個項(xiàng)目加0.3分。同一項(xiàng)目不重復(fù)計分,本項(xiàng)最高加10分。
(四)統(tǒng)計數(shù)據(jù)正確率及報送時效(5分)。
1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須全面、正確、及時,項(xiàng)目清單建設(shè)內(nèi)容表述清晰(包括建設(shè)內(nèi)容、主要工藝及設(shè)備、產(chǎn)能、竣工時間),經(jīng)貿(mào)部門制造業(yè)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)與統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)誤差5%以內(nèi)(含5%),且按時報送有關(guān)統(tǒng)計資料的,得5分;項(xiàng)目清單建設(shè)內(nèi)容表述不具體的,視情扣分;經(jīng)貿(mào)部門與統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)誤差在5%以上的,每增加一個百分點(diǎn),扣0.2分;不按時報送統(tǒng)計資料的,每出現(xiàn)1次扣1分,直至扣完本項(xiàng)分值。
2.在工業(yè)性投入統(tǒng)計中,發(fā)現(xiàn)明顯弄虛作假的,每發(fā)生一次,扣2分,直至扣完本項(xiàng)分值。
五、考核方法
每月按開工建設(shè)項(xiàng)目清單上報投資完成數(shù),按季公布完成情況,年終在各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會上報的工業(yè)性投入完成數(shù)的基礎(chǔ)上,由市經(jīng)委牽頭,會同市發(fā)改委、統(tǒng)計局、財政局、海關(guān)等部門,按項(xiàng)目清單進(jìn)行隨機(jī)抽查,并按抽查結(jié)果占自報數(shù)的比例折算全部完成投資額。
各縣(市、區(qū))及開發(fā)區(qū)對工業(yè)性投入工作考核可參照本辦法執(zhí)行。