導(dǎo)語：縣治理違法用地方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》文件精神，迎接全國衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)耕地資源，有效預(yù)防和查處土地違法行為。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展違法用地綜合整治工作?，F(xiàn)制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院以及省、市有關(guān)土地管理的一系列方針政策，嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為，規(guī)范土地市場秩序，建立和完善土地管理長效機(jī)制，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照“清理過去、管住當(dāng)前、著眼未來”的工作原則，在全縣范圍內(nèi)集中開展違法用地綜合整治工作，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為具體牽頭組織單位開展拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣級(jí)各有關(guān)部門密切配合，實(shí)現(xiàn)“綜合整治，集中拆違，打擊違法用地歪風(fēng)，貫徹依法、合理用地方針”的目標(biāo)。通過整治之后，建立健全土地管理長效機(jī)制，杜絕新的違法用地行為的發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)

要以保護(hù)基本農(nóng)田為主線，以化解信訪矛盾為突破口，重點(diǎn)整治年月日后發(fā)生的各類違法用地、違法建設(shè)行為以及歷年遺留的違法土地執(zhí)行案件。

四、方法步驟

本次整治工作共分四個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年月上旬）

1、建立機(jī)構(gòu)。為確保整治工作順利進(jìn)行，縣委、縣政府成立違法用地綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，抽調(diào)宣傳、法院、監(jiān)察、公安、國土、建設(shè)等部門有關(guān)人員進(jìn)行定點(diǎn)辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的違法用地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)辦公室。

2、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以《縣違法用地綜合整治工作實(shí)施方案》為依據(jù)，結(jié)合本地實(shí)際制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）違法用地綜合整治工作方案，明確責(zé)任，確保工作有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）違法用地綜合整治工作方案于月日前報(bào)縣違法用地綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、召開動(dòng)員會(huì)?？h政府召開動(dòng)員大會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要召開機(jī)關(guān)干部會(huì)、村（居）干部大會(huì)，層層發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

4、通告?？h政府將印發(fā)《縣人民政府關(guān)于開展違法用地綜合整治工作的通告》，并利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑大力宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將《通告》張貼到村，使廣大干部群眾自覺參與整治工作。

（二）調(diào)查摸底和自查自糾階段（年月中旬至月中旬）

1、調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)（含各類工業(yè)功能區(qū)）的違法用地情況進(jìn)行全面摸排，逐村逐戶調(diào)查了解每宗違法用地、違法建設(shè)，查明違法主體、違法性質(zhì)、是否符合規(guī)劃等情況。

2、整理歸類。對(duì)清理出來的情況進(jìn)行分類整理，登記造冊(cè)，并提出處理意見，在月日前將詳細(xì)清單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定。核定后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在各村（居）張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

3、自查自糾。為減少當(dāng)事人的損失，提高工作效率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大政策宣傳力度，引導(dǎo)和督促黨員干部帶頭自行拆除。要向當(dāng)事人發(fā)出限期拆除通知書，限期騰空、拆除、復(fù)耕，對(duì)于占用非耕地的違法建筑，自行拆除且復(fù)耕后可免予處罰。

（三）強(qiáng)制拆除階段（年月中旬至年月下旬）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要整合執(zhí)法資源，組建10至30人的專業(yè)綜合整治和執(zhí)法巡查隊(duì)伍。對(duì)拆除難度大及違法當(dāng)事人屢次不聽勸阻的，要依法組織強(qiáng)制拆除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保拆除工作順利開展。

要堅(jiān)持做到“五必拆”：占用基本農(nóng)田的必須拆除（包括已下達(dá)行政處罰決定的）；群眾信訪反映強(qiáng)烈的必須拆除；嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的必須拆除；嚴(yán)懲影響道路等重點(diǎn)工程建設(shè)的必須拆除；整治期間頂風(fēng)作案的必須拆除。

按照“摸清實(shí)際情況、發(fā)出拆除通告、限期自行拆除、組織強(qiáng)制拆除”的工作步驟，以重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶為突破口，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。對(duì)年月日以后的違法用地、違法建筑，應(yīng)于月中旬前拆除、復(fù)耕完畢；其它違法用地、違法建筑，應(yīng)于月日前完成應(yīng)處罰或拆除數(shù)的80%。對(duì)強(qiáng)制拆除后的磚、石等雜物應(yīng)及時(shí)清理，確保安全，實(shí)行綜合利用。

（四）檢查驗(yàn)收，完善提高階段（年月上旬——年月下旬）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要圍繞前階段整治工作組織一次“回頭看”，全面自查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)，整改落實(shí)。月日前將自查報(bào)告交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣委、縣政府將違法用地綜合整治工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。月日至月日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)考核辦法，結(jié)合衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查結(jié)果，采取聽取匯報(bào)、踏看現(xiàn)場、查閱資料、走訪群眾等形式，組織對(duì)違法用地綜合整治工作進(jìn)行驗(yàn)收和考核。驗(yàn)收不合格的，責(zé)令整改直至驗(yàn)收合格為止。在整改期間暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、建設(shè)用地審核（審批）和國有土地出讓。個(gè)別工作不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重影響或后果的，將按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》追究責(zé)任。

五、職責(zé)分工

（一）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣綜合整治工作，適時(shí)邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督和視察。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是綜合整治工作的具體組織實(shí)施單位，要樹立保護(hù)耕地政府是第一責(zé)任人意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起土地管理職責(zé)，按照屬地管理的原則，組織違法用地綜合整治工作。

（三）縣級(jí)各部門根據(jù)各自職責(zé)，密切配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好拆違工作，并負(fù)責(zé)落實(shí)好對(duì)本單位工作人員的違法用地的制止等工作。國土、建設(shè)、水利、交通、旅游等部門要對(duì)清理出來的違法用地案件及時(shí)進(jìn)行立案處理，并配合法院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好違法建筑物的拆除工作。供電、供水、工商等部門負(fù)責(zé)做好對(duì)違法建筑停止供電、供水、注銷或變更經(jīng)營戶的營業(yè)執(zhí)照。縣財(cái)政局要做好經(jīng)費(fèi)保障工作，拿出足夠的資金專門用于此項(xiàng)工作。

（四）公安部門要做好整治期間的治安保衛(wèi)工作，組織力量維護(hù)現(xiàn)場秩序，依法對(duì)妨礙整治的行為予以及時(shí)處置，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的暴力抗法事件采取果斷措施，予以嚴(yán)厲打擊。

（五）法院要對(duì)歷年遺留的未執(zhí)行土地違法案件進(jìn)行分類，在執(zhí)行中，法院作為執(zhí)法主體，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)實(shí)施，各部門全力配合，進(jìn)行集中執(zhí)行。

（六）新聞媒體要整合資源，開辟專欄，進(jìn)行多角度全方位的宣傳報(bào)道，做到報(bào)紙有文、電視有形、廣播有聲，密切關(guān)注工作進(jìn)展情況，挖掘典型，加大宣傳報(bào)道的廣度、深度。

六、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一。要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)綜合整治工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，做到思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上高度配合，精力上高度到位。要把整治工作擺上議事日程，作為今年的一項(xiàng)重要工作來抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）方法有效，措施有力。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，通力合作，要把拆違貫穿于整治工作的全過程，做到邊宣傳邊拆除，邊摸底邊拆除，邊自糾邊拆除?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報(bào)工作進(jìn)展情況及相關(guān)資料，做到突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，切忌走過場。在加大查處違法用地行為力度的同時(shí)，要堅(jiān)決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員，堅(jiān)決處理黨員干部違法違紀(jì)案件。

（三）宣傳到位、認(rèn)識(shí)提高。要加強(qiáng)國土資源法律、法規(guī)以及整治工作進(jìn)度的宣傳。要抓好整治工作中出現(xiàn)的正反兩方面典型的宣傳和曝光，以實(shí)例教育廣大干部群眾自覺遵章守法。新聞媒體宣傳要做到家喻戶曉，形成強(qiáng)大的宣傳氛圍，提高廣大群眾對(duì)違法用地綜合整治工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，有關(guān)部門在具體工作中要講究方式方法，采取宣傳教育與強(qiáng)制手段相結(jié)合的辦法，爭取全社會(huì)的理解和支持，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（四）整治嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)肅。要切實(shí)加大對(duì)違法用地、違法建設(shè)的巡查力度，要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)的違法用地問題，做到反映一起，查處一起，拆除一起。整治期間，相關(guān)人員要嚴(yán)格紀(jì)律，對(duì)每宗違法建筑的處理做到依法、公開、公平、公正，自覺接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕說情風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，對(duì)為違法違章建房者提供庇佑、縱容的單位和個(gè)人，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)的單位和個(gè)人以及參與、慫恿、充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部要嚴(yán)肅處理，對(duì)出現(xiàn)新的違法用地的，除了追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位和有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）健全機(jī)制、確保長效。為有效保護(hù)和利用土地資源，實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，鞏固違法用地綜合整治工作成果，防止違法用地現(xiàn)象反彈，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在整治工作結(jié)束后，縣委、縣政府將制定土地長效管理責(zé)任制和考核辦法，明確考核對(duì)象、職責(zé)分工、考核內(nèi)容、考核辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施。