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經(jīng)過一年多的礦砂資源專項整治，全縣范圍內(nèi)礦砂資源開采、加工、經(jīng)營等違法行為得到有效遏制，整治工作取得了明顯成效。但由于礦砂產(chǎn)品需求旺盛，礦砂資源開發(fā)利用領(lǐng)域深層次矛盾和問題日益凸顯，非法開采、加工、經(jīng)營礦砂資源的各種違規(guī)行為出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。為鞏固并不斷擴(kuò)大專項整治工作成果，促進(jìn)全縣礦砂資源開發(fā)利用秩序進(jìn)一步規(guī)范，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步開展礦砂資源專項整治活動。為確保專項行動取得實效，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

通過深化礦砂資源專項整治行動，進(jìn)一步規(guī)范礦砂資源的開采、加工、經(jīng)營行為；進(jìn)一步規(guī)范管理行為，提升礦砂資源開發(fā)管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)全縣礦砂資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）非法機制砂加工點全面取締；機制砂加工企業(yè)布局更加科學(xué)、合理，加工生產(chǎn)更加規(guī)范。

（二）非法開采陸運砂、山砂行為得到全面禁止；宕渣開采進(jìn)一步規(guī)范。

（三）砂石亂堆亂放現(xiàn)象明顯減少，砂石市場銷售規(guī)范有序。

（四）礦山、水運砂越界、越層開采得到有效制止。

（五）耕地和水環(huán)境得到更加有效保護(hù)。

（六）全縣范圍內(nèi)依法開采、加工、經(jīng)營礦砂資源的法制意識進(jìn)一步增強。

二、工作重點地區(qū)

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立全縣進(jìn)一步開展礦砂資源專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣礦產(chǎn)資源管理委員會辦公室（縣礦資辦），具體負(fù)責(zé)全縣進(jìn)一步開展礦砂資源專項整治工作的組織實施和協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)的深化專項整治工作小組，具體實施深化整治工作。

四、工作安排

全縣進(jìn)一步開展礦砂資源專項整治行動從年月日開始，到月日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（月日至月日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分利用電視、報紙等新聞媒介多渠道、多方式廣泛宣傳礦砂資源管理相關(guān)法律、法規(guī)和政策，大力宣傳“深化整治”行動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)，積極營造“進(jìn)一步開展礦砂資源專項整治”的良好整治氛圍。

（二）全面整治階段（月日至月日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照“進(jìn)一步開展礦砂資源專項整治”行動目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體披露、群眾舉報的重點問題，認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為全面清查。對發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，及時移交有關(guān)執(zhí)法部門立案查處，該取締的要堅決取締；對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。

（三）完善提高階段（月日至月日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就專項整治行動進(jìn)行總結(jié)，查漏補缺。縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收，對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令重新整治，并相應(yīng)扣除年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作考核分值。

五、工作措施

（一）全面檢查礦砂資源開采、加工、經(jīng)營點。檢查對照其有無持證、照經(jīng)營，查清其審批手續(xù)是否齊全。對手續(xù)不全的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，補齊手續(xù)后才能準(zhǔn)予生產(chǎn)。

（二）利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段嚴(yán)厲查處非法開采、加工、經(jīng)營礦砂資源和污染環(huán)境行為。對非法開采、加工、經(jīng)營礦砂資源的依法查扣其生產(chǎn)設(shè)備，并沒收其礦產(chǎn)品；對隨意排放污水污染水環(huán)境的，除依法查處外，堅決依法采取斷電等措施，強制停產(chǎn)，責(zé)令整改。

（三）查清礦山、砂場開采、加工情況。對依法批準(zhǔn)的礦山、砂場的開采情況進(jìn)行實測，檢測是否存在越界、越層開采行為；對存在違規(guī)開采的，依法從重處理。對隨意架設(shè)的礦山加工機組責(zé)令停產(chǎn)整頓，要求其按規(guī)定進(jìn)行報批。

（四）做好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理工作。被責(zé)令關(guān)閉的礦砂資源加工企業(yè)必須限期搬遷、拆除加工場所全部機械設(shè)備，恢復(fù)河岸、地貌原狀。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識“進(jìn)一步開展礦砂資源專項整治”行動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“進(jìn)一步開展礦砂資源專項整治”行動的總體部署，結(jié)合實際，細(xì)化方案，突出重點，明確具體的工作任務(wù)和措施，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）完善機制，協(xié)同配合?？h礦資辦要指派專人到重點地區(qū)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展深化整治工作。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、社會參與、責(zé)任明確的工作機制。要建立“進(jìn)一步開展礦砂資源專項整治”行動目標(biāo)責(zé)任制，實行層級負(fù)責(zé)和職能部門之間的合理分工、聯(lián)合行動，一級抓一級，層層抓落實，確保整治行動取得實效。

（三）嚴(yán)肅查處，加強監(jiān)管。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，職能部門要充分運用相應(yīng)法律手段，進(jìn)一步加大對各種礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的查處力度，加快涉礦案件處理進(jìn)度，查處一批重點案件并向社會公布處理結(jié)果。要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，對監(jiān)管不到位、有案不查或查處不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）加快研究，建章立制。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究深化整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題，著重從管理上查找原因；要進(jìn)一步健全各項制度，對違反國家統(tǒng)一規(guī)定的要及時進(jìn)行清理和糾正，對制度落實不到位的，要積極研究制定落實措施，對尚未建立的制度要限期建立，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理新機制的建設(shè)。

（五）暢通信息，及時報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自轄區(qū)的實際情況制定“進(jìn)一步開展礦砂資源專項整治”行動工作方案，于月日前報送至縣進(jìn)一步開展整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室月至月的每月日前要上報“進(jìn)一步開展礦砂資源專項整治”工作進(jìn)展情況；同時要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)整治工作中的好做法、好經(jīng)驗，并及時上報。