導(dǎo)語：試行投資bt建設(shè)管理方法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了規(guī)范我縣政府投資項(xiàng)目bt方式建設(shè)管理，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步改善我縣投資環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）、《省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》（政發(fā)〔2006〕30號(hào)）、《縣政府投資項(xiàng)目融資管理暫行辦法》（政發(fā)〔2009〕51號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所指bt建設(shè)模式即“建設(shè)——轉(zhuǎn)讓”模式，是指事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生公益等急需建設(shè)但暫時(shí)缺少相應(yīng)政府資金的項(xiàng)目，包括園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等工程?？h政府應(yīng)從嚴(yán)控制bt建設(shè)模式，以bt方式投資建設(shè)項(xiàng)目總投資額原則上不得低于1000萬元。

第三條擬實(shí)行bt方式建設(shè)的政府投資項(xiàng)目，前期工作由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)完成，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，前期工作必須完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資概算并報(bào)縣發(fā)改委審批。無其他否決性制約，初步具備開工條件。

第四條縣金融辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本縣擬申請(qǐng)以bt方式建設(shè)的政府投資項(xiàng)目融資建設(shè)方案的審核，包括：項(xiàng)目建設(shè)成本分析、回購(gòu)條件與程序、回購(gòu)資金的預(yù)計(jì)總量和來源等，經(jīng)預(yù)審后報(bào)縣投融資領(lǐng)導(dǎo)小組審批，統(tǒng)一納入縣政府投資項(xiàng)目融資計(jì)劃管理，重大項(xiàng)目要經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行?？h金融辦于每季度初公布一個(gè)bt項(xiàng)目回購(gòu)利率上限，作為bt項(xiàng)目確定回購(gòu)利率的參考依據(jù)。

第五條bt項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。

一般采用bt工程總承包方式進(jìn)行一次性招投標(biāo)，項(xiàng)目責(zé)任單位通過公開招標(biāo)方式確定項(xiàng)目建設(shè)方，項(xiàng)目建設(shè)方按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目施工、主要材料采購(gòu)等實(shí)行全過程承包，并承擔(dān)項(xiàng)目全部投資。項(xiàng)目建設(shè)方必須為同時(shí)具備投融資能力和相應(yīng)建設(shè)資質(zhì)的工程總承包企業(yè)或聯(lián)合體。中標(biāo)單位憑中標(biāo)通知書到縣發(fā)改委辦理項(xiàng)目建設(shè)方確認(rèn)手續(xù)，與項(xiàng)目責(zé)任單位簽訂bt合同。

經(jīng)縣發(fā)改委同意，也可以采用完全bt方式進(jìn)行招投標(biāo)，項(xiàng)目責(zé)任單位通過公開招標(biāo)確定項(xiàng)目建設(shè)方，項(xiàng)目建設(shè)方憑中標(biāo)通知書和縣發(fā)改委確認(rèn)手續(xù)組建bt項(xiàng)目公司，與項(xiàng)目責(zé)任單位簽訂bt合同，建設(shè)期享有項(xiàng)目法人的權(quán)利和義務(wù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、投資和建設(shè)管理。項(xiàng)目施工單位和重要材料采購(gòu)由bt項(xiàng)目公司通過公開招標(biāo)確定。

工程監(jiān)理由項(xiàng)目責(zé)任單位通過公開招標(biāo)確定。

特殊情況下要采用邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的，必須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，由縣發(fā)改委辦理許可手續(xù)。

招投標(biāo)活動(dòng)必須在縣招投標(biāo)中心進(jìn)行，接受縣金融辦、發(fā)改委、建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察局監(jiān)管，其中招標(biāo)文件中關(guān)于投融資的內(nèi)容由縣金融辦審核備案，關(guān)于工程的內(nèi)容由縣建設(shè)行政主管部門審核備案。工程施工招標(biāo)必須采用工程量清單方式。招標(biāo)結(jié)果作為確定項(xiàng)目回購(gòu)成本的依據(jù)，并在bt合同中予以明確。

本辦法實(shí)行前已完成投融資人招標(biāo)并簽訂bt項(xiàng)目協(xié)議，但尚未進(jìn)行施工招標(biāo)的，其工程施工招標(biāo)必須按本辦法規(guī)定以公開招標(biāo)方式進(jìn)行,并在合同中明確將招標(biāo)結(jié)果作為確定項(xiàng)目回購(gòu)成本的依據(jù)。

第六條中標(biāo)人必須提供銀行出具的資信證明或履約保函并開設(shè)中標(biāo)項(xiàng)目工程建設(shè)資金專戶，合同方可生效。資金專戶中的工程建設(shè)資金必須專款專用。項(xiàng)目建設(shè)方必須以自有資金和中長(zhǎng)期融資能力作為項(xiàng)目建設(shè)保障。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)方資金及時(shí)到位，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行檢查。

第七條在項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目建設(shè)方必須按合同確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和工期執(zhí)行，不得擅自變更，也不得將項(xiàng)目肢解分包，否則按違規(guī)和違約處理。

第八條bt項(xiàng)目建設(shè)總投資應(yīng)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算為依據(jù)。bt項(xiàng)目建設(shè)期間不計(jì)利息和回報(bào)，項(xiàng)目回購(gòu)期限原則為自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起1年以上?；刭?gòu)資金支付完畢,bt項(xiàng)目所有權(quán)即由政府取得。

第九條建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)方與項(xiàng)目責(zé)任單位簽訂工程移交手續(xù)，自工程竣工驗(yàn)收備案之日起，項(xiàng)目責(zé)任單位即進(jìn)入項(xiàng)目的使用期，項(xiàng)目建設(shè)方即進(jìn)入保修期。

第十條bt項(xiàng)目回購(gòu)總價(jià)以縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，作為確定項(xiàng)目建設(shè)方實(shí)際投資的依據(jù)?？h審計(jì)局國(guó)家項(xiàng)目審計(jì)中心應(yīng)依法對(duì)重大bt項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。

第十一條縣金融辦、發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)等政府職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)bt項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)作，早日建成投入使用，提高投資效益。

第十二條本暫行辦法由縣金融辦、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本暫行辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。