導(dǎo)語：試行林木采伐管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加強(qiáng)林木采伐管理，有效地保護(hù)和合理利用森林資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《省林木采伐管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)計(jì)劃管理

以近期二類資源調(diào)查檔案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商品林近、成、過熟林蓄積占全縣的比例，結(jié)合近幾年來的采伐情況和尚未編制森林經(jīng)營(yíng)方案的實(shí)際，將蓄積指標(biāo)（分自用材、商品材）分解至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)將縣下達(dá)的采伐指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行公示。非林地上的林木采伐不納入采伐限額管理，對(duì)申請(qǐng)采伐的，由縣林業(yè)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)林木采伐許可證。商品材采伐限額及木材生產(chǎn)計(jì)劃根據(jù)資源的可伐量狀況應(yīng)重點(diǎn)向資源大戶、造林大戶傾斜。嚴(yán)禁按人口均分，嚴(yán)禁超計(jì)劃指標(biāo)分配。

二、審批程序

（一）自用材

1.林權(quán)所有者提出申請(qǐng)（填寫申請(qǐng)報(bào)告）；

2.村委會(huì)簽署意見；

3.駐村干部與林業(yè)干部審查，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批；

4.公示7天后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)林木采伐許可證。

（二）商品材

1.林權(quán)所有者提出申請(qǐng)；

2.村委會(huì)簽署意見；

3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織有關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)及實(shí)質(zhì)性審查并安排采伐指標(biāo)；

4.縣林業(yè)局林政科對(duì)采伐資料進(jìn)行審查；

5.縣林業(yè)局推廣站對(duì)蓄積50立方米以上的地塊到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)設(shè)計(jì)復(fù)核；

6.縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)審批；

7.公示7天后，由縣365服務(wù)中心發(fā)證。

三、申請(qǐng)林木采伐許可證須提交的主要材料

（一）林木采伐申請(qǐng)表、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；

（二）山林權(quán)屬證書（復(fù)印件）或山林權(quán)屬證明；

（三）采伐跡地造林更新協(xié)議及更新造林規(guī)劃（實(shí)施皆伐的小班）；

（四）1:1萬采伐地塊地形圖；

（五）林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)或簡(jiǎn)易伐區(qū)設(shè)計(jì)（自用材除外）；

（六）林木采伐轉(zhuǎn)讓合同（屬林木采伐轉(zhuǎn)讓的）；

（七）照片、所在位置示意圖（古樹名木的采伐）；

（八）征占用林地批準(zhǔn)書（征占用林地林木采伐）。

申請(qǐng)人申請(qǐng)林木采伐許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向林業(yè)部門提交有關(guān)材料，并對(duì)其材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

四、林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)

（一）作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)必須核清采伐四至范圍，是否屬生態(tài)公益林，是否有國(guó)家級(jí)或省級(jí)保護(hù)的野生樹種以及林分狀況。對(duì)四至界線不明顯的山場(chǎng)，在采伐周界用油漆標(biāo)記確定伐區(qū)四至范圍。采伐責(zé)任人與2名村干部必須到場(chǎng)指認(rèn)擬采山場(chǎng)范圍。由于現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)錯(cuò)誤造成設(shè)計(jì)的失誤，由陪同指認(rèn)人員承擔(dān)責(zé)任。

（二）集體商品林（除天然闊葉林外）可實(shí)行簡(jiǎn)易伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)，按標(biāo)準(zhǔn)地或每木檢尺法測(cè)量單位蓄積。在地形圖上注明采伐地點(diǎn)（土名）、設(shè)計(jì)時(shí)間、采伐責(zé)任人，并由作業(yè)設(shè)計(jì)人簽名。

（三）人工商品林的主伐年齡由林木所有者自主確定。

（四）對(duì)同一年度內(nèi)數(shù)塊相鄰伐區(qū)的采伐，可視作"一次采伐"。

（五）低產(chǎn)低效林改造面積按皆伐規(guī)定控制。

五、林木采伐申請(qǐng)材料的審查

林木采伐申請(qǐng)及相關(guān)材料，先提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，縣林業(yè)局對(duì)采伐申請(qǐng)材料再進(jìn)行復(fù)核。

六、林木采伐許可證的核發(fā)

核發(fā)林木采伐許可證的單位，對(duì)符合采伐條件的，應(yīng)根據(jù)便民原則，及時(shí)發(fā)給林木采伐許可證。

下列情形之一不得核發(fā)采伐許可證：

（一）防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐的；

（二）上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的；

（三）上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或大面積嚴(yán)重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的（更新造林）；

（四）未取得森林、林木、林地權(quán)屬證書或者其權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（五）無作業(yè)設(shè)計(jì)的生態(tài)公益林撫育和更新性質(zhì)的采伐；

（六）未按規(guī)定提交相關(guān)材料或者提交的相關(guān)材料不實(shí)的；

（七）因征占用林地采伐，未取得使用林地審核同意書的；

（八）年度森林采伐限額指標(biāo)或者木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)已用完的；

（九）林木采伐驗(yàn)收單累計(jì)3次以上未向縣林業(yè)局反饋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（十）法律、法規(guī)禁止采伐的其他情形。

七、林木采伐

林木采伐審批時(shí)間原則上安排在每年月日至翌年月底。有下列情形之一的除外：

（一）因征占用林地采伐，并已辦理好征占用林地審核審批手續(xù)的；

（二）列入翌年春季前應(yīng)完成的各項(xiàng)造林任務(wù)，并已落實(shí)造林保障措施的；

（三）森林病蟲害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害使林木受損的；

（四）村民危房維修、橋梁建造等特殊用途。

伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量實(shí)行林權(quán)所有者負(fù)責(zé)制。林權(quán)所有者在申請(qǐng)林木采伐時(shí)，要與核發(fā)采伐許可證的單位簽訂憑證采伐承諾書，明確應(yīng)履行的法定義務(wù)和承擔(dān)的法律責(zé)任。憑證及時(shí)組織采伐，在伐后3天內(nèi)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)伐后驗(yàn)收。

對(duì)已批準(zhǔn)林木采伐地塊，采伐單位（人）實(shí)行伐前、伐中和伐后自主管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做好采伐監(jiān)督工作，縣林業(yè)局提供指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。

八、林木采伐驗(yàn)收

（一）采伐驗(yàn)收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立木材檢量組織。

（二）采伐驗(yàn)收必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在收到采伐單位或個(gè)人伐后驗(yàn)收申請(qǐng)之日起3日內(nèi)組織驗(yàn)收，已到采伐期限的必須主動(dòng)安排驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)2人以上，驗(yàn)收后須填寫檢尺碼單及林木采伐驗(yàn)收單。

（三）采伐驗(yàn)收應(yīng)到采伐實(shí)地驗(yàn)收。驗(yàn)收前須到采伐現(xiàn)場(chǎng)察看，核實(shí)其采伐地點(diǎn)、四至范圍、采伐方式、采伐樹種、采伐強(qiáng)度、采伐株數(shù)、采伐材積是否與采伐許可證一致，檢查無誤后方可驗(yàn)收打印。

（四）采伐號(hào)印必須專人保管，不準(zhǔn)出借他人打印，驗(yàn)收時(shí)不準(zhǔn)人和印分處兩地。

九、采伐指標(biāo)的核銷

（一）實(shí)行皆伐作業(yè)的，以面積控制為主。對(duì)在采伐許可證規(guī)定的四至范圍內(nèi)已采伐林木數(shù)量超過采伐許可證核定采伐量的，采伐申請(qǐng)者可在原采伐許可證有效期內(nèi)提出增加采伐數(shù)量的申請(qǐng)，經(jīng)林業(yè)部門審核，按實(shí)際采伐量核銷采伐限額指標(biāo)，并辦理相應(yīng)數(shù)量的林木采伐許可證。

（二）實(shí)行擇伐、撫育間伐作業(yè)的，以蓄積控制為主。對(duì)人工林也可以采伐株數(shù)控制，由采伐蓄積量換算成采伐株數(shù)。對(duì)實(shí)際采伐量超過采伐許可證核定數(shù)量的，采伐申請(qǐng)者應(yīng)聘請(qǐng)除原設(shè)計(jì)人員外的林業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位(人員)對(duì)其采伐地點(diǎn)、林種、面積、方式、強(qiáng)度等是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行鑒定，并提供書面鑒定意見；對(duì)在采伐許可證規(guī)定的四至范圍內(nèi)，符合伐后林木保留株數(shù)或伐后林分郁閉度設(shè)計(jì)要求，林木分布均勻，不開"天窗"的，采伐申請(qǐng)者可在原采伐許可證有效期內(nèi)提出增加采伐數(shù)量的申請(qǐng)，經(jīng)林業(yè)部門審核，按實(shí)際采伐量核銷采伐限額指標(biāo)，并辦理相應(yīng)數(shù)量的林木采伐許可證。

十、審批、驗(yàn)收公示

審批、驗(yàn)收實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級(jí)公示制，接受群眾的監(jiān)督?？h林業(yè)局每月將審批情況通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，審批、驗(yàn)收的情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府于一周內(nèi)予以公示。

十一、審批、驗(yàn)收臺(tái)帳

審批、驗(yàn)收結(jié)束后，須及時(shí)做好審批、驗(yàn)收臺(tái)帳登記，驗(yàn)收臺(tái)帳每月上報(bào)縣林業(yè)局。

本辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。