城市管理監(jiān)督考核方案
時間:2022-06-03 05:15:00
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為加強城市管理工作,提升城市管理水平,完善日常管理檢查機制,為生態(tài)經(jīng)濟強區(qū)建設(shè)營造良好的外部環(huán)境,根據(jù)區(qū)城市管理體制改革工作要求,結(jié)合市城市管理考評內(nèi)容,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),按照落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的要求,依據(jù)市城市管理工作考核方案要求,通過規(guī)范程序、科學(xué)組織、明確責(zé)任、明晰分工、認真考評、嚴格獎懲,提高城市管理工作量化考核的可操作性,從而真正調(diào)動各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位參與城市管理工作的積極性和主動性,形成齊抓共管的良好局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.依據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)進一步深化城市建設(shè)和管理體制改革工作方案(試行)的通知》(惠政〔〕6號)文件精神,區(qū)城市管理工作考核委員會負責(zé)對全區(qū)城市管理考核工作進行籌劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、獎評,考核委員會辦公室具體組織實施,每季度對全區(qū)城市管理工作進行綜合檢查,并與日常督查、單項檢查、周自查、月檢查相掛勾,對各鎮(zhèn)辦進行排名和獎懲。
2.根據(jù)城市管理工作所涉及的內(nèi)容以及市城市管理考核實際,為減輕鎮(zhèn)辦迎檢負擔,將區(qū)城市管理工作考核委員會相關(guān)城市管理部門分為四個工作組,分別以區(qū)市政局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)愛衛(wèi)辦為組長單位,統(tǒng)一協(xié)調(diào)本組委局開展日常督查、單項檢查、周自查、月檢查、迎接市考核檢查等工作。
三、檢查對象和范圍
(一)檢查對象
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;區(qū)城市管理相關(guān)部門。
(二)檢查范圍
區(qū)各職能委局城市管理工作開展情況;區(qū)委、區(qū)政府確定的城市管理重點工作;區(qū)城市管理考核委員會確定的檢查評比活動內(nèi)容。
四、檢查內(nèi)容
市容環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、建筑工地、街景市容、“五小”單位、主次干道、愛國衛(wèi)生、社區(qū)物業(yè)管理、園林綠化、道路交通養(yǎng)護、城市人防等市城市管理考核的相關(guān)內(nèi)容。
五、檢查樣本量
1.市容環(huán)境衛(wèi)生:每個鎮(zhèn)辦抽查3條道路(主干道、背街小巷各1條)、中轉(zhuǎn)站、公廁各1個。
2.街景市容:每個鎮(zhèn)辦抽查3條道路(主次干道、背街小巷各1條)。
3.建筑工地:每個鎮(zhèn)辦抽查1個建筑工地。
4.五小單位:每個鎮(zhèn)辦各抽查5家。
5.集貿(mào)市場:每個鎮(zhèn)辦各抽查1家,沒有集貿(mào)市場的鎮(zhèn)辦以城中村代替樣本點。
6.病媒生物防制、城中村、主次干道:每個鎮(zhèn)辦抽查1個城中村、2條主次干道、3個病媒生物防制樣本點。
7.小區(qū)物業(yè)管理:每個辦事處抽查2個小區(qū)。
8.游園、綠化:每個鎮(zhèn)辦抽查3條道路、1個小游園。
9.道路交通養(yǎng)護:每個鎮(zhèn)辦抽查3條道路。
10.人防工程:每個鎮(zhèn)辦抽查1個樣本點(沒有人防工程的除外)。
以上樣本點的檢查每月組織一次,周自查可根據(jù)情況自行調(diào)整、安排。如與上級檢查方案不相符的地方,隨時進行調(diào)整和更新。
六、檢查方式
(一)采取“日督查、周自查、單項檢查、月檢查、季度綜合檢查”相結(jié)合的方式進行。
1.日督查。由各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心依據(jù)考核辦法和考核細則自行組織檢查、考核,每月5日前將上月本單位自查情況以正式報告報區(qū)城市管理工作考核委員會辦公室。
2.周自查。周自查以部門單獨進行為主,督導(dǎo)解決問題、推進重點工作,將工作推進不力的問題匯總上報至組長單位,由組長單位統(tǒng)一上報至區(qū)城市管理工作考核委員會辦公室,在《政務(wù)督察》上公開通報并限期整改。
3.月檢查。由各組長單位組織本組成員單位對各鎮(zhèn)辦進行檢查,并將存在問題、考核成績、排名情況在檢查結(jié)束后3日之內(nèi)以正式文件形式報區(qū)城市管理工作考核委員會辦公室,存檔并公布。
4.季度檢查。在區(qū)城市管理考核委員會辦公室的統(tǒng)一安排下,四個工作組嚴格按照區(qū)制定的考核辦法和考核細則進行統(tǒng)一考核、驗收。檢查結(jié)束后5天之內(nèi)以正式文件形式報區(qū)城市管理工作考核委員會辦公室,存檔并公布。
5.專項檢查。根據(jù)全區(qū)階段性工作的要求和區(qū)政府專項任務(wù),由區(qū)城市管理工作考核委員會辦公室及時組織相關(guān)成員單位對相應(yīng)內(nèi)容進行檢查考評,考核成績存檔。
6、年度考核。年度考核總成績=日??己顺煽儭?0%+月考核成績×30%+季度考核成績×30%+專項檢查成績×30%
(二)對區(qū)城市管理相關(guān)部門
每年12月,由區(qū)城市管理工作考核委員會集中統(tǒng)一組織實施,考核成績存檔。
七、檢查結(jié)果獎懲
每周檢查出的城市管理重點問題和每月檢查成績評比排名在《政務(wù)督察》上公開通報并限期整改;對連續(xù)兩次月評比被評為最后一名的單位黃牌警告,連續(xù)三次的單位掛黑旗。
對城市管理工作成績突出、年度考核成績優(yōu)異的單位,區(qū)政府分別給予通報表彰和獎勵。對城市管理工作落實不到位的單位進行通報批評,并限期自行整改;對于工作不力,失職、瀆職的,啟動責(zé)任追究機制,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位考核工作的組織情況將作為年度任務(wù)績效考核的內(nèi)容之一;在城市管理中的職責(zé)履行和工作效能情況將作為年度考核的重要依據(jù),一并納入全年工作目標的考核范疇;季度、年度考核結(jié)果上報區(qū)委、區(qū)政府,并依據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)進一步深化城市建設(shè)和管理體制改革工作方案(試行)的通知》(惠政〔〕6號),報區(qū)委組織部備案,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和任用的重要內(nèi)容之一。
八、考核要求
(一)提高認識,務(wù)必重視。城市管理工作是一項長期艱巨的任務(wù),對其實施量化評比,可以全面提高城市管理的針對性和有效性,真正達到以考促管、以考評管的目的。區(qū)城市管理工作考核委員會各成員單位要樹立“大城管”思想,從我區(qū)城市管理大局出發(fā),明確主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織協(xié)調(diào),認真挑選責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力高的同志參與考核工作。各鎮(zhèn)辦都要設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu),明確職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào),保證考核工作順利開展。
(二)認真組織,按時上報。各考核工作組要依據(jù)本方案和本組部門職責(zé),制定考核細則,報區(qū)城市管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定;要認真制定考核方案,嚴密組織實施,按時上報成績,以確??己诵ЧR訌妼己斯ぷ鞯难芯?及時發(fā)現(xiàn)和解決城市管理工作中存在的問題,按時定量定性分析,提出報告和建議。
(三)自律廉政,公平公正。各成員單位要嚴格考核,陽光評判,公平公正,不準隨意降低考核標準,不準隨意變更考核內(nèi)容,不準打擾基層正常工作秩序,不準在被考核單位用餐,杜絕私下接受禮品、徇私舞弊等不正之風(fēng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依據(jù)有關(guān)紀律規(guī)定進行處理。