導語：我市自行車交通系統(tǒng)建設的方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步完善市區(qū)綜合交通運輸體系，探索綠色公共交通發(fā)展模式，倡導市民改善出行方式，發(fā)揮自行車環(huán)保、節(jié)能、便民、健身等優(yōu)點，緩解城市交通壓力，推進公共自行車交通系統(tǒng)建設，根據(jù)市區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、總體要求

建設公共自行車交通系統(tǒng)、倡導綠色出行方式，是落實“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，解決公交出行“最后一公里”問題，緩解市區(qū)“行路難、停車難”問題的有效舉措，是推進節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，打造“生態(tài)”，提高人民生活質(zhì)量的根本要求，也是今年市政府確定的市區(qū)民生工程之一，各級、各有關(guān)部門（單位）必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，協(xié)同推進，抓好落實。

（一）總體思路。堅持“以人為本、以民為先，政府引導、群眾參與，公司運作、規(guī)范經(jīng)營，一次規(guī)劃、分步實施”的原則，按照“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務要求，實行“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設施、統(tǒng)一平臺”和“網(wǎng)絡布點、通存通取”的管理辦法，建設公共自行車交通系統(tǒng)，為廣大市民和中外游客提供免費、便捷、綠色的出行方式。

（二）建設目標。年，先期試點在南湖新區(qū)完成公共自行車交通系統(tǒng)一期工程，服務網(wǎng)點50個以上，公共自行車數(shù)量1200輛左右。2012年進一步擴大覆蓋范圍，服務網(wǎng)點達到近400個，公共自行車數(shù)量達到15000輛左右，基本建成網(wǎng)點布局合理、服務質(zhì)量優(yōu)良的公共自行車交通系統(tǒng)。

（三）建設標準。公共自行車交通系統(tǒng)服務網(wǎng)點實行統(tǒng)一規(guī)劃，按照高標準與簡易型、亭棚式與無棚式相結(jié)合的方式因地制宜進行配置。在主街道、公園、廣場使用高標準亭棚，在次街道和條件受限路面使用簡易棚或無棚式。每個網(wǎng)點安裝鎖車器原則上不少于20個，實行無人值守，在開闊地段、有條件地方建設大型公共自行車樞紐站，可實行有人值守。

二、建設及經(jīng)營模式

由嘉通集團組建市公共自行車交通服務發(fā)展有限公司（簡稱自行車公司），負責市區(qū)公共自行車系統(tǒng)的建設、運營和管理。自行車公司負責系統(tǒng)軟、硬件的招標工作，通過招投標方式確定施工單位，建設服務網(wǎng)點，購置自行車車輛等有關(guān)硬件設施設備，并負責運營管理。

三、服務方式

市民憑市民卡或辦理自行車IC卡可租用自行車，在任何一個網(wǎng)點實現(xiàn)通租通還。今后可視情將公交IC卡與自行車IC卡實現(xiàn)一卡通。公共自行車服務實行1小時內(nèi)免費租賃，超過1小時按1元/小時計費，不滿1小時按1小時計；使用市民卡租用的需在市民卡電子錢包內(nèi)存有不少于100元的金額，辦理自行車IC卡的需繳納300元的使用押金。倡導“隨用隨騎、騎后速還”的用車理念，提高公共自行車的使用效率。

四、工作步驟

（一）編制實施規(guī)劃。年月底前完成公共自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，并初步排摸市區(qū)服務網(wǎng)點，做好市區(qū)初步設點工作。

（二）組建經(jīng)營公司。年月底前由嘉通集團負責組建完成自行車公司。

（三）確定網(wǎng)點和建設方案。按照先期試點的原則，在南湖區(qū)鐵路線以東、雙溪路以西、廣益路（中環(huán)南路）以北、平湖塘以南范圍內(nèi)，由選址工作組確定首批試點50個服務網(wǎng)點的建設位置和建設規(guī)格。年5月上旬前采取競選方式確定建設方案。

（四）完成項目審批等前期工作。年月底前，完成工程可行性研究報告、立項審批、環(huán)評審批等工作，7月底完成初步設計和施工圖設計審批、施工和監(jiān)理招標等工作。

（五）組織施工和人員培訓。年月底前確保完成相關(guān)設施建設，同時組織員工開展崗位培訓，熟悉操作流程，掌握上崗技能，確保10月前完成公共自行車交通系統(tǒng)建設，并投放公共自行車使用。

五、工作要求

（一）健全組織，加強領(lǐng)導

為加快網(wǎng)點建設，加強運行監(jiān)管，強化運營保障，加大協(xié)調(diào)力度，市政府成立市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)建設和管理工作領(lǐng)導小組（成員名單見附件1）。同時，建立公共自行車服務網(wǎng)點選址工作組（成員名單見附件2），負責市區(qū)服務網(wǎng)點選址確定，并做好點位建設協(xié)調(diào)工作。

（二）明確職責，落實任務

市交通運輸局：負責制定市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)建設規(guī)劃，牽頭協(xié)調(diào)組織市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)建設，牽頭確定公共自行車服務網(wǎng)點點位設置，并對自行車交通系統(tǒng)實施行業(yè)監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革委：負責公共自行車交通系統(tǒng)項目的審批和管理。

市國資委：負責審批有關(guān)自行車公司的人員招聘和薪酬確定。

市建委：負責協(xié)調(diào)施工過程中綠化遷移等工作，配合做好服務網(wǎng)點選址確定和方案設計。

市財政局：負責落實自行車交通系統(tǒng)建設的貼息補貼、虧損補貼等政策性補助，確保資金及時到位。

市公安局：配合做好服務網(wǎng)點選址確定，加強對公共自行車服務網(wǎng)點周邊的管控巡防，對惡意破壞服務設施、盜竊車輛、擾亂秩序的，依法予以查處。

市城管執(zhí)法局：配合做好服務網(wǎng)點選址確定，加強公共自行車存放地周邊停車秩序管理，確保公共自行車存放地不被其他車輛占用、秩序良好。

電力局：配合做好服務網(wǎng)點選址確定，落實服務網(wǎng)點用電保障。

市工商局：做好自行車公司注冊服務工作，負責服務網(wǎng)點有關(guān)商業(yè)廣告的審批。

市社會保障事務局：負責做好市民卡與公共自行車交通系統(tǒng)的對接工作，實現(xiàn)市民卡在公共自行車交通系統(tǒng)內(nèi)使用。

市公共資源交易管理委員會辦公室：對公共自行車交通系統(tǒng)建設方案設計和施工招標工作進行指導。

南湖區(qū)、秀洲區(qū)政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）管委會：配合做好服務網(wǎng)點選址確定和轄區(qū)內(nèi)服務網(wǎng)點建設協(xié)調(diào)工作。

嘉通集團（自行車公司）：負責組建自行車公司，做好方案設計、施工招標工作，負責公共自行車交通系統(tǒng)的運營、管理工作，參與服務網(wǎng)點選址確定。

嘉源集團、嘉城集團：配合做好服務網(wǎng)點選址確定。

電信市分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司：配合做好服務網(wǎng)點建設，負責協(xié)調(diào)施工過程中涉及的管線遷移等工作。

市監(jiān)察局：對各職能部門推進公共自行車交通系統(tǒng)建設落實等情況進行監(jiān)督檢查。

（三）綜合配套，統(tǒng)籌推進

1．統(tǒng)籌落實資金保障。公共自行車交通系統(tǒng)建設資金，由嘉通集團出資，市財政給予全額貼息保障。對運營中產(chǎn)生的虧損部分，經(jīng)審計后由市財政撥付。每年由市財政、交通等部門組織績效、服務質(zhì)量考核后，給予一定的獎勵。

2．明確配套設施用地。在市區(qū)新建、擴建、改建道路、汽車站、客運碼頭、公交中心站及首末站、大型文化娛樂場所、大型居住中心、旅游景點和體育場館等項目時，按規(guī)劃應設置公共自行車服務網(wǎng)點設施，在工程方案設計中要明確配套用地。各區(qū)及相關(guān)部門在項目審批過程中要嚴格把關(guān)。

3．加快綠道規(guī)劃建設。各區(qū)及相關(guān)部門要結(jié)合市區(qū)綠道建設項目，做好自行車服務網(wǎng)點的規(guī)劃選址，預留用地，避免重復建設。

4．完善道路設施系統(tǒng)。在市區(qū)新建、改建道路時，要積極創(chuàng)造條件，考慮建設自行車專用道，在部分非機動車道路面印上自行車標志標識，增設道路隔離帶和防護欄，確保安全。

（四）強化服務，提升效能

1．提高運作能力。在堅持公益性和符合相關(guān)法律法規(guī)要求的前提下，積極探索廣告合作模式，拓寬項目收入來源，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益。

2．注重服務提升。公共自行車交通系統(tǒng)服務人員主要通過招聘“4050”人員、下崗失業(yè)人員等途徑解決，并開展相應培訓，培養(yǎng)員工樹立良好的職業(yè)道德，嚴格管理，規(guī)范服務，文明待客，提升品質(zhì)。

3．加強協(xié)同配合。各級、各有關(guān)部門、單位要認真履職，主動配合，互相支持，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，對涉及服務網(wǎng)點選址、施工建設等具體環(huán)節(jié)，要簡化手續(xù)、提供方便，確保公共自行車交通系統(tǒng)建設順利進行。

4．加大宣傳力度。公共自行車交通系統(tǒng)是一項民生工程，新聞媒體要進一步加大宣傳力度，為推廣公共自行車交通系統(tǒng)營造良好的社會輿論環(huán)境。鼓勵利用公共自行車開展競技、健身、旅游等多種活動，倡導低碳、生態(tài)、休閑的出行方式。