測試土壤配方施肥的執(zhí)行方針
時間:2022-06-02 06:35:00
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為扎實推進我度測土配方施肥工作,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《全國測土配方施肥工作方案》(農(nóng)辦農(nóng)[2009]26號文件)要求,結(jié)合我實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本思路
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點,以提高技術(shù)覆蓋率、到位率為目標,以測土配方施肥補貼項目為載體,突出“推進農(nóng)民轉(zhuǎn)變施肥觀念,擴大配方肥生產(chǎn)供應(yīng),指導(dǎo)農(nóng)民按方施肥”三大重點,整合相關(guān)資源,加強示范培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)參與,創(chuàng)新推廣機制,全面推進測土配方施肥深入開展。
圍繞上述指導(dǎo)思想,測土配方施肥工作思路應(yīng)突出以下幾個方面:
一是走“大配方、小調(diào)整”的配方肥推廣應(yīng)用路子。針對企業(yè)規(guī)?;a(chǎn)與配方肥小批量需求的矛盾,采取區(qū)域大配方與局部小調(diào)整相結(jié)合的辦法,適度減少配方數(shù)量,為促進大中型企業(yè)按方供肥,努力擴大配方肥應(yīng)用范圍。根據(jù)前四年我大配方應(yīng)用情況,我水稻肥料配方仍然為50%(N-P2O5-K2O為22-11-17)、45%(N-P2O5-K2O為20-10-15)、42%(N-P2O5-K2O為18-10-14)。
二是以科學(xué)施肥需求為導(dǎo)向引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)。公布區(qū)域性配方信息,利用測土配方施肥成果,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求引導(dǎo)企業(yè)改善肥料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
三是把增強農(nóng)民科學(xué)施肥意識作為深化測土配方施肥的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實加強宣傳引導(dǎo),著力開展示范培訓(xùn),使更多的農(nóng)民體會到測土配方施肥的好處,增強農(nóng)民科學(xué)施肥的自覺性。
四是在創(chuàng)新中推動測土配方施肥工作不斷深化。在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,圍繞技術(shù)路線、企業(yè)參與、推廣到戶等關(guān)鍵環(huán)節(jié),鼓勵基層創(chuàng)造,及時總結(jié)經(jīng)驗,力爭有所創(chuàng)新、有所突破。
二、目標任務(wù)
在前四年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大測土配方施肥工作力度,力爭在實施范圍、覆蓋作物、工作內(nèi)容、重點對象、示范帶動等各個方面都有新的突破,為今后長期開展這項工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
——擴大實施范圍。積極爭取農(nóng)業(yè)部進一步加大對我測土配方施肥的支持力度,力爭項目全部覆蓋到全農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。全年免費為600萬農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù),推廣面積達到5000萬畝次以上。
——拓展覆蓋作物。在繼續(xù)抓好糧、棉、油等大宗作物的同時,推動蔬菜、果樹等經(jīng)濟、園藝作物測土配方施肥工作的開展。
——突出重點對象。突出抓好全糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范區(qū)測土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用,為高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶、種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織全面提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
——強化示范帶動。實施“百千萬”示范工程,每個項目縣建設(shè)百畝示范方10個、千畝示范片5個、萬畝示范區(qū)1個,展示示范測土配方施肥技術(shù)。
——深化工作內(nèi)容。力爭采樣測土和田間試驗等基礎(chǔ)工作有新提高,企業(yè)參與測土配方施肥有新局面,技術(shù)推廣機制創(chuàng)新有新突破,服務(wù)能力和技術(shù)到位率顯著提高。
三、重點工作
(一)夯實基礎(chǔ),建立健全技術(shù)支撐體系。新建項目縣要合理調(diào)配人力資源,充實土肥技術(shù)隊伍。強化業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),特別要注重取土化驗、田間試驗、農(nóng)戶調(diào)查、配方制定、施肥指標體系建立和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的培訓(xùn),提高服務(wù)能力,使基層技術(shù)人員真正理解要求,把握要領(lǐng),規(guī)范操作。加強土肥化驗室建設(shè),規(guī)范軟硬件配置,適應(yīng)測土配方施肥需要。續(xù)建項目縣要樹立長期開展測土配方施肥工作思想,采取有力措施,穩(wěn)定土肥技術(shù)推廣機構(gòu)和技術(shù)隊伍。繼續(xù)做好取土化驗和田間試驗,分區(qū)域、分作物逐步建立和完善測土配方施肥指標體系,篩選和確立施肥配方,構(gòu)建施肥專家咨詢系統(tǒng),為宏觀控制施肥結(jié)構(gòu)與微觀指導(dǎo)施肥提供科學(xué)依據(jù)。強化化驗室質(zhì)量管理,有條件的地方鼓勵化驗室申請資質(zhì)認定,探索改進測試方法,不斷提高測試效率,滿足日益增長的測土服務(wù)需求。注重收集整理分析應(yīng)用測土配方施肥數(shù)據(jù),建立和完善測土配方施肥數(shù)據(jù)庫,開展耕地地力評價,了解和掌握耕地資源狀況,推進農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。跟蹤調(diào)查了解農(nóng)民施肥情況,及時匯總上報肥料需求和使用信息。
(二)創(chuàng)新機制,深入開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。重點圍繞五個方面開展工作:一是簡化。將復(fù)雜的技術(shù)理論簡單化、傻瓜化,簡化測土配方施肥建議卡內(nèi)容,用通俗易懂語言,讓群眾看得懂、學(xué)得會、用得上。采用農(nóng)民喜聞樂見的形式進行宣傳培訓(xùn),寓教于樂,提高學(xué)習(xí)興趣。二是結(jié)合。與新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等已有項目相結(jié)合,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動進村入戶開展技術(shù)服務(wù),變被動服務(wù)為主動服務(wù)。三是包干。建立專家技術(shù)人員包村包戶責任制,強化督促檢查,促進工作落實。四是互動。采取舉辦農(nóng)民田間學(xué)校、家庭課堂等形式,讓農(nóng)民參與進來、互動起來,手把手指導(dǎo),面對面交流,充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性,提高示范效果。五是集中。在做好技術(shù)專家常年進村入戶進行技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上,在春耕、夏收夏播、秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),集中組織技術(shù)專家進村入戶開展備肥備耕、水肥管理等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各設(shè)區(qū)市要積極發(fā)揮作用,強化對項目縣的工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。
(三)強化示范,充分發(fā)揮輻射帶動作用。一方面要建立示范平臺。與糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動有機結(jié)合,實施測土配方施肥“百千萬”示范工程,分層次建立測土配方施肥示范區(qū)(片、方),做到村有百畝示范方、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有千畝示范片、縣有萬畝示范區(qū)。在播種、田間管理、收獲等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),組織農(nóng)戶進行現(xiàn)場觀摩、講解、培訓(xùn),讓農(nóng)民看到測土配方施肥的真正效果,引導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)。另一方面要建立示范隊伍。以種植大戶、高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶和農(nóng)民經(jīng)濟合作組織為主,全面開展測土配方施肥全程技術(shù)服務(wù),培植扎根農(nóng)村、為我所用的技術(shù)示范推廣隊伍。
每個項目縣重點培植100個種植大戶、50個科技示范戶和10個農(nóng)民專業(yè)合作組織,實行“專家進大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”,充分發(fā)揮示范帶動作用。
(四)公開信息,全面推進企業(yè)參與。各地要完善測土配方施肥推廣應(yīng)用模式,公開配方信息,推進企業(yè)廣泛參與。一是建立信息機制。春耕和秋冬種備肥用肥之前,農(nóng)業(yè)廳將按照優(yōu)勢作物區(qū)域,減少優(yōu)化配方數(shù)量,擴大適用區(qū)域,科學(xué)施肥指導(dǎo)意見及肥料“大配方”信息,引導(dǎo)企業(yè)按方生產(chǎn),指導(dǎo)科學(xué)施肥;市縣農(nóng)業(yè)部門要及時測土配方施肥信息;項目縣要按季節(jié)及時縣域施肥技術(shù)指導(dǎo)方案和農(nóng)戶施肥建議卡,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民購肥用肥,按方施肥;二是引導(dǎo)企業(yè)按方生產(chǎn)配方肥。采取“大配方、小調(diào)整”的生產(chǎn)模式,企業(yè)按照農(nóng)業(yè)部門提供的“大配方”組織生產(chǎn),農(nóng)業(yè)部門利用“圖、表、卡”等方式,指導(dǎo)農(nóng)民對“大配方”進行“小調(diào)整”;三是推進配方肥連鎖經(jīng)營。運用連鎖、超市、配送等現(xiàn)代物流手段,構(gòu)建和完善基層供肥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)產(chǎn)銷直接對接,減少流通環(huán)節(jié);四是開展農(nóng)化社會化服務(wù)。鼓勵企業(yè)建立鄉(xiāng)村流動配肥站等農(nóng)化服務(wù)組織,積極發(fā)展以統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)施為主要內(nèi)容的農(nóng)化社會化服務(wù),推進農(nóng)民按方購肥施肥。
(五)完善制度,切實加強監(jiān)督檢查。按照有關(guān)規(guī)定要求,加強資金使用管理,確保測土配方施肥資金安全使用。完善項目驗收和質(zhì)量考核制度,適時進行階段性驗收,確保項目各項任務(wù)圓滿完成。建立配方肥生產(chǎn)質(zhì)量追溯制度,定期組織肥料市場抽查,防止肥料企業(yè)生產(chǎn)不符合配方要求和質(zhì)量標準的肥料,加大對不法企業(yè)生產(chǎn)銷售假冒配方肥行為的打擊力度,切實維護合法企業(yè)的權(quán)益和保護農(nóng)民的切身利益。要強化監(jiān)督檢查,狠抓各項制度落實,嚴格獎懲制度,確保項目規(guī)范實施。
(六)注重宣傳,著力擴大社會影響。注重宣傳領(lǐng)導(dǎo),宣傳測土配方施肥成效,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;注重宣傳社會,爭取社會各界的認同與理解;注重宣傳企業(yè),增進企業(yè)的了解,引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與;注重宣傳農(nóng)民,宣傳科普知識和實用技術(shù),增強農(nóng)民科學(xué)施肥意識,提高科學(xué)施肥水平。利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,通過開展宣傳月(周)、召開現(xiàn)場會、舉辦成果展等形式廣泛宣傳,形成上下聯(lián)動、左右互動的宣傳態(tài)勢,做到電視有影、廣播有聲、報刊有文、墻上有畫、網(wǎng)上有消息,努力擴大測土配方施肥的社會影響,讓全社會關(guān)注、重視和支持測土配方施肥工作。
四、農(nóng)業(yè)廳主要活動
(一)制定科學(xué)施肥指導(dǎo)意見。春耕用肥高峰前,組織制定科學(xué)施肥指導(dǎo)意見,引導(dǎo)各地因地制宜制定科學(xué)施肥技術(shù)方案,指導(dǎo)農(nóng)民“科學(xué)、經(jīng)濟、環(huán)?!笔┓省?/p>
(二)開展測土配方施肥專家服務(wù)月和“巧施肥、促增產(chǎn)”指導(dǎo)活動。在春耕農(nóng)民購肥、用肥高峰季節(jié),利用1個月時間組織專家和農(nóng)技人員進村入戶,深入田間地頭,開展巡回指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民按照配方選好肥,面對面指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥,切實做好田間肥水管理,促進春耕生產(chǎn)順利開展和夏收糧油增產(chǎn)增收。
(三)召開全測土配方施肥工作部署會議。4—5月份組織召開全測土配方施肥工作部署會議,培訓(xùn)測土配方施肥項目管理人員,安排部署測土配方施肥工作。
(四)調(diào)查測土配方施肥效果和肥料使用情況。4-5月份對油菜,7月份對早稻,10—11月份對中晚稻和棉花進行田間測產(chǎn),對測土配方施肥應(yīng)用效果和肥料使用情況進行調(diào)查,了解測土配方施肥對增加產(chǎn)量、節(jié)本增效、促進肥料使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善肥料供求關(guān)系、平抑肥料價格等方面的作用。
(五)召開測土配方施肥現(xiàn)場觀摩交流會。7月份組織召開全測土配方施肥現(xiàn)場觀摩交流會,參觀現(xiàn)場,交流經(jīng)驗,總結(jié)模式,研討測土配方施肥工作。
(六)組織開展項目監(jiān)督檢查和級驗收。5-9月份就測土配方施肥工作開展情況進行監(jiān)督檢查,并對項目進行級驗收。8月份,開展項目縣化驗室檢測質(zhì)量考核活動,重點對17個啟動的項目縣進行考核。12月份對項目進行級三年總驗收。