測試土壤配方施肥的執(zhí)行方針

時(shí)間:2022-06-02 06:35:00

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測試土壤配方施肥的執(zhí)行方針

為扎實(shí)推進(jìn)我度測土配方施肥工作,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《全國測土配方施肥工作方案》(農(nóng)辦農(nóng)[2009]26號文件)要求,結(jié)合我實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn),以提高技術(shù)覆蓋率、到位率為目標(biāo),以測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目為載體,突出“推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變施肥觀念,擴(kuò)大配方肥生產(chǎn)供應(yīng),指導(dǎo)農(nóng)民按方施肥”三大重點(diǎn),整合相關(guān)資源,加強(qiáng)示范培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)參與,創(chuàng)新推廣機(jī)制,全面推進(jìn)測土配方施肥深入開展。

圍繞上述指導(dǎo)思想,測土配方施肥工作思路應(yīng)突出以下幾個(gè)方面:

一是走“大配方、小調(diào)整”的配方肥推廣應(yīng)用路子。針對企業(yè)規(guī)?;a(chǎn)與配方肥小批量需求的矛盾,采取區(qū)域大配方與局部小調(diào)整相結(jié)合的辦法,適度減少配方數(shù)量,為促進(jìn)大中型企業(yè)按方供肥,努力擴(kuò)大配方肥應(yīng)用范圍。根據(jù)前四年我大配方應(yīng)用情況,我水稻肥料配方仍然為50%(N-P2O5-K2O為22-11-17)、45%(N-P2O5-K2O為20-10-15)、42%(N-P2O5-K2O為18-10-14)。

二是以科學(xué)施肥需求為導(dǎo)向引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)。公布區(qū)域性配方信息,利用測土配方施肥成果,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求引導(dǎo)企業(yè)改善肥料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

三是把增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識作為深化測土配方施肥的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),著力開展示范培訓(xùn),使更多的農(nóng)民體會到測土配方施肥的好處,增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥的自覺性。

四是在創(chuàng)新中推動測土配方施肥工作不斷深化。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,圍繞技術(shù)路線、企業(yè)參與、推廣到戶等關(guān)鍵環(huán)節(jié),鼓勵(lì)基層創(chuàng)造,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),力爭有所創(chuàng)新、有所突破。

二、目標(biāo)任務(wù)

在前四年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大測土配方施肥工作力度,力爭在實(shí)施范圍、覆蓋作物、工作內(nèi)容、重點(diǎn)對象、示范帶動等各個(gè)方面都有新的突破,為今后長期開展這項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——擴(kuò)大實(shí)施范圍。積極爭取農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步加大對我測土配方施肥的支持力度,力爭項(xiàng)目全部覆蓋到全農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。全年免費(fèi)為600萬農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù),推廣面積達(dá)到5000萬畝次以上。

——拓展覆蓋作物。在繼續(xù)抓好糧、棉、油等大宗作物的同時(shí),推動蔬菜、果樹等經(jīng)濟(jì)、園藝作物測土配方施肥工作的開展。

——突出重點(diǎn)對象。突出抓好全糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范區(qū)測土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用,為高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶、種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織全面提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。

——強(qiáng)化示范帶動。實(shí)施“百千萬”示范工程,每個(gè)項(xiàng)目縣建設(shè)百畝示范方10個(gè)、千畝示范片5個(gè)、萬畝示范區(qū)1個(gè),展示示范測土配方施肥技術(shù)。

——深化工作內(nèi)容。力爭采樣測土和田間試驗(yàn)等基礎(chǔ)工作有新提高,企業(yè)參與測土配方施肥有新局面,技術(shù)推廣機(jī)制創(chuàng)新有新突破,服務(wù)能力和技術(shù)到位率顯著提高。

三、重點(diǎn)工作

(一)夯實(shí)基礎(chǔ),建立健全技術(shù)支撐體系。新建項(xiàng)目縣要合理調(diào)配人力資源,充實(shí)土肥技術(shù)隊(duì)伍。強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),特別要注重取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、農(nóng)戶調(diào)查、配方制定、施肥指標(biāo)體系建立和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的培訓(xùn),提高服務(wù)能力,使基層技術(shù)人員真正理解要求,把握要領(lǐng),規(guī)范操作。加強(qiáng)土肥化驗(yàn)室建設(shè),規(guī)范軟硬件配置,適應(yīng)測土配方施肥需要。續(xù)建項(xiàng)目縣要樹立長期開展測土配方施肥工作思想,采取有力措施,穩(wěn)定土肥技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和技術(shù)隊(duì)伍。繼續(xù)做好取土化驗(yàn)和田間試驗(yàn),分區(qū)域、分作物逐步建立和完善測土配方施肥指標(biāo)體系,篩選和確立施肥配方,構(gòu)建施肥專家咨詢系統(tǒng),為宏觀控制施肥結(jié)構(gòu)與微觀指導(dǎo)施肥提供科學(xué)依據(jù)。強(qiáng)化化驗(yàn)室質(zhì)量管理,有條件的地方鼓勵(lì)化驗(yàn)室申請資質(zhì)認(rèn)定,探索改進(jìn)測試方法,不斷提高測試效率,滿足日益增長的測土服務(wù)需求。注重收集整理分析應(yīng)用測土配方施肥數(shù)據(jù),建立和完善測土配方施肥數(shù)據(jù)庫,開展耕地地力評價(jià),了解和掌握耕地資源狀況,推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。跟蹤調(diào)查了解農(nóng)民施肥情況,及時(shí)匯總上報(bào)肥料需求和使用信息。

(二)創(chuàng)新機(jī)制,深入開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面開展工作:一是簡化。將復(fù)雜的技術(shù)理論簡單化、傻瓜化,簡化測土配方施肥建議卡內(nèi)容,用通俗易懂語言,讓群眾看得懂、學(xué)得會、用得上。采用農(nóng)民喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳培訓(xùn),寓教于樂,提高學(xué)習(xí)興趣。二是結(jié)合。與新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等已有項(xiàng)目相結(jié)合,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù),變被動服務(wù)為主動服務(wù)。三是包干。建立專家技術(shù)人員包村包戶責(zé)任制,強(qiáng)化督促檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。四是互動。采取舉辦農(nóng)民田間學(xué)校、家庭課堂等形式,讓農(nóng)民參與進(jìn)來、互動起來,手把手指導(dǎo),面對面交流,充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性,提高示范效果。五是集中。在做好技術(shù)專家常年進(jìn)村入戶進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上,在春耕、夏收夏播、秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),集中組織技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展備肥備耕、水肥管理等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各設(shè)區(qū)市要積極發(fā)揮作用,強(qiáng)化對項(xiàng)目縣的工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。

(三)強(qiáng)化示范,充分發(fā)揮輻射帶動作用。一方面要建立示范平臺。與糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合,實(shí)施測土配方施肥“百千萬”示范工程,分層次建立測土配方施肥示范區(qū)(片、方),做到村有百畝示范方、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有千畝示范片、縣有萬畝示范區(qū)。在播種、田間管理、收獲等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),組織農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、講解、培訓(xùn),讓農(nóng)民看到測土配方施肥的真正效果,引導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)。另一方面要建立示范隊(duì)伍。以種植大戶、高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織為主,全面開展測土配方施肥全程技術(shù)服務(wù),培植扎根農(nóng)村、為我所用的技術(shù)示范推廣隊(duì)伍。

每個(gè)項(xiàng)目縣重點(diǎn)培植100個(gè)種植大戶、50個(gè)科技示范戶和10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,實(shí)行“專家進(jìn)大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”,充分發(fā)揮示范帶動作用。

(四)公開信息,全面推進(jìn)企業(yè)參與。各地要完善測土配方施肥推廣應(yīng)用模式,公開配方信息,推進(jìn)企業(yè)廣泛參與。一是建立信息機(jī)制。春耕和秋冬種備肥用肥之前,農(nóng)業(yè)廳將按照優(yōu)勢作物區(qū)域,減少優(yōu)化配方數(shù)量,擴(kuò)大適用區(qū)域,科學(xué)施肥指導(dǎo)意見及肥料“大配方”信息,引導(dǎo)企業(yè)按方生產(chǎn),指導(dǎo)科學(xué)施肥;市縣農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)測土配方施肥信息;項(xiàng)目縣要按季節(jié)及時(shí)縣域施肥技術(shù)指導(dǎo)方案和農(nóng)戶施肥建議卡,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民購肥用肥,按方施肥;二是引導(dǎo)企業(yè)按方生產(chǎn)配方肥。采取“大配方、小調(diào)整”的生產(chǎn)模式,企業(yè)按照農(nóng)業(yè)部門提供的“大配方”組織生產(chǎn),農(nóng)業(yè)部門利用“圖、表、卡”等方式,指導(dǎo)農(nóng)民對“大配方”進(jìn)行“小調(diào)整”;三是推進(jìn)配方肥連鎖經(jīng)營。運(yùn)用連鎖、超市、配送等現(xiàn)代物流手段,構(gòu)建和完善基層供肥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷直接對接,減少流通環(huán)節(jié);四是開展農(nóng)化社會化服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)建立鄉(xiāng)村流動配肥站等農(nóng)化服務(wù)組織,積極發(fā)展以統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)施為主要內(nèi)容的農(nóng)化社會化服務(wù),推進(jìn)農(nóng)民按方購肥施肥。

(五)完善制度,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照有關(guān)規(guī)定要求,加強(qiáng)資金使用管理,確保測土配方施肥資金安全使用。完善項(xiàng)目驗(yàn)收和質(zhì)量考核制度,適時(shí)進(jìn)行階段性驗(yàn)收,確保項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。建立配方肥生產(chǎn)質(zhì)量追溯制度,定期組織肥料市場抽查,防止肥料企業(yè)生產(chǎn)不符合配方要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的肥料,加大對不法企業(yè)生產(chǎn)銷售假冒配方肥行為的打擊力度,切實(shí)維護(hù)合法企業(yè)的權(quán)益和保護(hù)農(nóng)民的切身利益。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠抓各項(xiàng)制度落實(shí),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。

(六)注重宣傳,著力擴(kuò)大社會影響。注重宣傳領(lǐng)導(dǎo),宣傳測土配方施肥成效,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;注重宣傳社會,爭取社會各界的認(rèn)同與理解;注重宣傳企業(yè),增進(jìn)企業(yè)的了解,引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與;注重宣傳農(nóng)民,宣傳科普知識和實(shí)用技術(shù),增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識,提高科學(xué)施肥水平。利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,通過開展宣傳月(周)、召開現(xiàn)場會、舉辦成果展等形式廣泛宣傳,形成上下聯(lián)動、左右互動的宣傳態(tài)勢,做到電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文、墻上有畫、網(wǎng)上有消息,努力擴(kuò)大測土配方施肥的社會影響,讓全社會關(guān)注、重視和支持測土配方施肥工作。

四、農(nóng)業(yè)廳主要活動

(一)制定科學(xué)施肥指導(dǎo)意見。春耕用肥高峰前,組織制定科學(xué)施肥指導(dǎo)意見,引導(dǎo)各地因地制宜制定科學(xué)施肥技術(shù)方案,指導(dǎo)農(nóng)民“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?!笔┓?。

(二)開展測土配方施肥專家服務(wù)月和“巧施肥、促增產(chǎn)”指導(dǎo)活動。在春耕農(nóng)民購肥、用肥高峰季節(jié),利用1個(gè)月時(shí)間組織專家和農(nóng)技人員進(jìn)村入戶,深入田間地頭,開展巡回指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民按照配方選好肥,面對面指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥,切實(shí)做好田間肥水管理,促進(jìn)春耕生產(chǎn)順利開展和夏收糧油增產(chǎn)增收。

(三)召開全測土配方施肥工作部署會議。4—5月份組織召開全測土配方施肥工作部署會議,培訓(xùn)測土配方施肥項(xiàng)目管理人員,安排部署測土配方施肥工作。

(四)調(diào)查測土配方施肥效果和肥料使用情況。4-5月份對油菜,7月份對早稻,10—11月份對中晚稻和棉花進(jìn)行田間測產(chǎn),對測土配方施肥應(yīng)用效果和肥料使用情況進(jìn)行調(diào)查,了解測土配方施肥對增加產(chǎn)量、節(jié)本增效、促進(jìn)肥料使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善肥料供求關(guān)系、平抑肥料價(jià)格等方面的作用。

(五)召開測土配方施肥現(xiàn)場觀摩交流會。7月份組織召開全測土配方施肥現(xiàn)場觀摩交流會,參觀現(xiàn)場,交流經(jīng)驗(yàn),總結(jié)模式,研討測土配方施肥工作。

(六)組織開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查和級驗(yàn)收。5-9月份就測土配方施肥工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對項(xiàng)目進(jìn)行級驗(yàn)收。8月份,開展項(xiàng)目縣化驗(yàn)室檢測質(zhì)量考核活動,重點(diǎn)對17個(gè)啟動的項(xiàng)目縣進(jìn)行考核。12月份對項(xiàng)目進(jìn)行級三年總驗(yàn)收。