導(dǎo)語(yǔ)：市污染源排查工作執(zhí)行方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)我市“十一五”期間主要污染物總量削減目標(biāo)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)〔〕36號(hào)）和《省人民政府關(guān)于開(kāi)展第一次全省污染源普查的通知》（黔府發(fā)〔〕47號(hào)）要求，我市將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展污染源普查工作?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

一、普查的目的和意義

污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)。全市污染源普查是重大的市情調(diào)查，是全面掌握我市環(huán)境狀況的重要手段。開(kāi)展污染源普查是為了了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為市委、市政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。搞好全市污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。提高各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，尤其是基層環(huán)保部門(mén)的管理能力，健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

三、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：年12月31日。

時(shí)期資料：年度。

（二）普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為全市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1．工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍是（1）重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2．農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開(kāi)展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。

3．生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4．集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場(chǎng)）和危險(xiǎn)廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容

1．工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2．農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3．生活源。

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4．集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1．廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2．廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3．工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4．脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5．伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6．農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚(yú)藥。

四、普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國(guó)家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

（一）對(duì)工業(yè)源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

（二）對(duì)農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全市的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

（三）對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過(guò)排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

五、普查的組織機(jī)構(gòu)

成立貴陽(yáng)市污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全市開(kāi)展污染源普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)和市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各區(qū)、縣（市）政府及相關(guān)工作部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局（名單附后）。

各區(qū)、縣（市）政府及相關(guān)工作部門(mén)應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的污染源普查工作。

六、普查的職責(zé)劃分

由于污染源普查工作涉及面廣，需要各方面的通力合作才能確保順利完成，在此對(duì)各成員單位污染源普查工作職責(zé)明確如下：

（一）市環(huán)保局

按照貴陽(yáng)市污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和檢查考核全市污染源普查工作，編制全市污染源普查工作方案，組織污染源普查工作技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)污染源普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和匯總，組織對(duì)全市污染源普查工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（二）市統(tǒng)計(jì)局

負(fù)責(zé)污染源普查工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的技術(shù)支持及提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（三）市財(cái)政局

負(fù)責(zé)將市級(jí)所需普查經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

（四）各區(qū)（市、縣）政府，高新區(qū)管委會(huì)

負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)污染源普查工作，落實(shí)本轄區(qū)污染源普查所需經(jīng)費(fèi)，確保按時(shí)撥付到位。

（五）市經(jīng)貿(mào)委、市商務(wù)局、市建設(shè)局、市城管局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)綠化局、市鄉(xiāng)企局、市衛(wèi)生局、市公安局、市工業(yè)投資控股有限公司、市商貿(mào)投資控股有限公司、市建設(shè)投資控股有限公司、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社

負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)污染源普查工作，配合做好污染源普查環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

（六）市規(guī)劃局

負(fù)責(zé)提供污染源普查所需的地形圖。

（七）市工商局

負(fù)責(zé)提供污染源普查所需的污染源企業(yè)基本登記信息。

（八）市水利局

負(fù)責(zé)提供污染源普查所需的水文資料。

（九）市氣象局

負(fù)責(zé)提供污染源普查所需的氣象資料。

七、普查的進(jìn)度安排

（一）前期準(zhǔn)備階段

年6月底前，市政府成立貴陽(yáng)市污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全市污染源普查工作方案；各區(qū)（市、縣）政府及相關(guān)工作部門(mén)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定本轄區(qū)、本系統(tǒng)污染源普查工作方案。

（二）宣傳培訓(xùn)階段

年11月底前，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛深入地宣傳開(kāi)展污染源普查的重要意義和有關(guān)要求，使全社會(huì)了解、支持和配合污染源普查，使企事業(yè)單位和公眾積極參與污染源普查，為普查工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；組織開(kāi)展污染源普查工作技術(shù)培訓(xùn)，針對(duì)污染源普查技術(shù)規(guī)范、表格填報(bào)說(shuō)明及管理軟件使用等方面的有關(guān)要求進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

（三）普查實(shí)施階段

年12月底前，各區(qū)（市、縣）政府，高新區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)貿(mào)委、市商務(wù)局、市建設(shè)局、市城管局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)綠化局、市鄉(xiāng)企局、市衛(wèi)生局、市公安局、市工業(yè)投資控股有限公司、市商貿(mào)投資控股有限公司、市建設(shè)投資控股有限公司、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社完成本轄區(qū)、本系統(tǒng)污染源普查布置工作。

年3月底前，各區(qū)（市、縣）政府，高新區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)貿(mào)委、市商務(wù)局、市建設(shè)局、市城管局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)綠化局、市鄉(xiāng)企局、市衛(wèi)生局、市公安局、市工業(yè)投資控股有限公司、市商貿(mào)投資控股有限公司、市建設(shè)投資控股有限公司、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社完成本轄區(qū)、本系統(tǒng)污染源普查工作，并將普查結(jié)果匯總上報(bào)市污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）審核整改階段

年4月底前，市污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)全市污染源普查工作進(jìn)行審核，提出整改意見(jiàn)，各相關(guān)單位按照整改意見(jiàn)要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改。

（五）資料整理階段

年6月底前，市污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織完成全市污染源普查工作資料整理、檔案建設(shè)及普查數(shù)據(jù)的微機(jī)錄入工作。

（六）總結(jié)驗(yàn)收表彰階段

年7月15日前，市污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織完成對(duì)全市污染源普查工作的考核驗(yàn)收，市政府根據(jù)污染源普查工作完成情況對(duì)各相關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲；編制完成全市污染源普查工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告，上報(bào)普查數(shù)據(jù)，迎接國(guó)家和省對(duì)我市污染源普查工作的檢查、驗(yàn)收和表彰。

八、普查的工作要求

（一）全市污染源普查工作納入市政府目標(biāo)考核。市污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各相關(guān)單位普查工作情況進(jìn)行檢查和考核，考核結(jié)果將作為完成市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，以及市政府年度工作目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（二）全市污染源普查工作實(shí)行信息報(bào)送制度。各相關(guān)單位應(yīng)定期將污染源普查各階段工作進(jìn)展情況報(bào)送市污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）全市污染源普查工作實(shí)行例會(huì)制度。市污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開(kāi)污染源普查例會(huì)，對(duì)污染源普查工作情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難。

（四）全市污染源普查工作實(shí)行通報(bào)制度。市污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查考核結(jié)果，定期向全市通報(bào)污染源普查工作情況，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。