糾風辦開展社區(qū)評議實施方案
時間:2022-02-14 09:24:00
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為了貫徹落實中紀委七次全會精神,切實加強政風行風建設(shè)和基層干部作風建設(shè),堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風,服務全區(qū)中心工作,營造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境,構(gòu)建和諧社會。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,決定開展“系統(tǒng)自評、社區(qū)直評基層單位政風行風”活動。
一、指導思想
以鄧小平理論、以“樹立行業(yè)新風、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和*“管行業(yè)必須管行風”的原則,針對行業(yè)特點和基層單位容易出現(xiàn)的損害群眾利益、影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,采取區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導,系統(tǒng)自評、社區(qū)直評,吸納社會各界參與評議的方式進行評議,特別要突出對整改情況的評議。
二、組織領(lǐng)導
評議工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下,成立區(qū)評議政風行風工作領(lǐng)導小組,由區(qū)委常委、區(qū)紀檢委書記*任組長,副區(qū)長*任副組長;組織部、監(jiān)察局、人事局、糾風辦、服務辦、街道辦、法制辦、文明辦、減負辦、人大內(nèi)司委、政協(xié)專委會、工商聯(lián)、新聞中心等部門主要負責同志為成員。區(qū)評議政風行風工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由糾風辦主任、監(jiān)察局局長*和紀委副書記*分別擔任主任、副主任(辦公地點設(shè)在區(qū)糾風辦)。同時成立*區(qū)評議工作督察組,由區(qū)政風、行風監(jiān)督員和有關(guān)紀委書記等人員組成,負責督察政風行風評議工作。
三、評議范圍
今年對政府部分執(zhí)法、服務部門的基層科、所、站、隊、醫(yī)院、學校的政風行風進行評議。包括勞動和社會保障局的9個執(zhí)法科所,工商*分局的17個執(zhí)法科所,*國稅局的12個執(zhí)法所,教育局的29個小學、17個中學,衛(wèi)生局的18個醫(yī)院、2個基層所、1個保育院,房管局的11個房管站、1個公房所、1個供熱站、6個窗口科室,綜合執(zhí)法大隊的7個執(zhí)法中隊,物價局的4個物價檢查所,文化局的文化稽查隊,共9個政府部門,136個基層單位。
四、評議內(nèi)容
(一)依法行政,履行職責的情況。
(二)轉(zhuǎn)變作風,開展政務(辦事)公開,提高辦事效率的情況。
(三)以民為本,強化服務的情況。
(四)嚴格管理,清正廉潔的情況。
(五)維護大局,服務區(qū)中心、重點工作的情況。
各參評單位的上級主管部門要根據(jù)上述內(nèi)容,結(jié)合本行業(yè)的特點和基層單位實際情況,提出和細化具有本行業(yè)特色、針對性強的評議內(nèi)容。如執(zhí)法部門要突出規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境;教育部門要突出治理教育亂收費、加強師德建設(shè);衛(wèi)生部門要突出解決群眾看病難、看病貴,以及是否存在收受紅包、回扣和開單提成等問題。
五、評議方法
今年的評議采取區(qū)里統(tǒng)一領(lǐng)導,系統(tǒng)自評和社區(qū)直評相結(jié)合的方法進行。區(qū)評議工作辦公室負責全區(qū)評議工作的組織、指導、檢查、推動、情況匯集和總結(jié)。系統(tǒng)主管部門具體組織實施對所屬單位的評議,要建立評議工作領(lǐng)導組織機構(gòu),制定本系統(tǒng)評議基層單位的工作方案,組織基層單位進行自查自糾,督促基層單位采用問卷、征求意見表、座談、個別走訪等形式廣泛征求工作對象及社會各界的意見,督察基層單位的整改,開展群眾對各基層單位整改滿意度的測評,最后綜合各方面的意見,對基層單位的評議情況進行排名,并按30%的比例確定政風行風建設(shè)先進基層單位。人大代表、政協(xié)委員對各單位的評議情況和整改效果進行視察和評估。區(qū)評議工作督察組進行明察暗訪,認真跟蹤督察各部門、各基層單位的評議工作。
六、實施步驟
評議工作從6月開始,10月底結(jié)束,分四個階段進行。
(一)動員發(fā)動(6月)
區(qū)委、區(qū)政府召開*區(qū)開展“系統(tǒng)自評、社區(qū)直評基層單位政風行風”動員大會。各系統(tǒng)主管部門及基層單位要緊密結(jié)合工作實際和干部職工的思想,搞好動員發(fā)動,做到人人知曉評議的目的、意義和做法,個個積極參加評議活動。同時建立評議領(lǐng)導組織機構(gòu),制定評議實施方案,提出落實評議工作的具體措施,并報區(qū)評議工作辦公室。
(二)征求意見和自查自糾(7月-8月)
1、征求意見。各參評基層單位要采取組織走訪服務對象,召開座談會,發(fā)放征求意見表等多種方式,廣泛征求群眾的意見和建議(征求意見的人數(shù)應多于50人)。*
2、自查自糾。參評基層單位深入發(fā)動和組織干部、職工,對照評議內(nèi)容不遮掩,不怕丑,實實在在地查找問題,不拉客觀,不怕痛,深刻細致地分析存在問題的原因,*針對問題拿出有效措施,認認真真地進行自糾。特別要抓住群眾反映大、帶傾向性的問題,進行重點的自查自糾。*
3、落實整改。參評基層單位針對征求的評議意見,逐條逐項地抓好整改。意見具體的,整改后,逐件回訪,一時難于整改的,在積極創(chuàng)造條件整改的同時,要做好解釋工作。評議意見要做到條條有著落。
4、督察落實。各系統(tǒng)主管部門要對基層單位征求意見和自查自糾工作的廣度和深度、整改的力度和成效進行督察。還可請本部門的社會監(jiān)督員參與督察,保證評議工作的落實。
(三)整改滿意度測評(9月)
1、系統(tǒng)主管部門向工作對象(社區(qū)居民和服務單位)發(fā)放整改滿意度測評問卷,對每個基層單位整改的情況進行測評,并進一步征求群眾意見。滿意度分為“很滿意”、“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”和“不滿意”。
2、區(qū)評議工作辦公室會同區(qū)人大、區(qū)政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員,采用視察、座談、聽匯報、看資料等方式,對基層單位整改情況進行滿意度測評。對主管部門開展評議工作和政風行風建設(shè)情況進行測評。
3、區(qū)評議工作組進行明察暗訪,了解社會各界的評議意見,對主管部門和基層單位開展評議工作和整改的情況進行測評。
(四)總結(jié)表彰(10月)
*1、各基層單位及其主管部門認真做好評議工作總結(jié),同時按照工作對象滿意度占55分;基層單位開展評議情況占15分;系統(tǒng)主管部門考核占10分;人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員測評占20分的比例對基層單位進行綜合評分、排序,確定政風行風建設(shè)先進基層單位,并報區(qū)評議辦公室。
2、區(qū)評議工作辦公室根據(jù)各系統(tǒng)主管部門組織評議活動情況,基層單位的評議情況,和該系統(tǒng)日常政風行風建設(shè)情況,并在聽取區(qū)領(lǐng)導等多方面意見的基礎(chǔ)上,評出2007年政風行風建設(shè)先進單位。
3、政風行風建設(shè)先進基層單位和政風行風建設(shè)先進單位報經(jīng)評議工作領(lǐng)導小組和區(qū)委、區(qū)政府審批后,10月下旬召開*區(qū)評議政風、行風工作總結(jié)表彰大會,總結(jié)評議工作,表彰先進單位。
七、幾點要求
(一)、提高認識,切實加強組織領(lǐng)導。評議工作是落實“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn),是擴大基層民主,強化群眾監(jiān)督,構(gòu)建和諧社會,促進政風行風建設(shè)的重要途徑,是促進政府部門為基層、企業(yè)和社會服務,提高政府公信力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。各單位要把評議工作列入重要議事日程,抓好落實。評議工作辦公室要把評議政風行風作為糾風工作的重中之重,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,營造良好的評議氛圍,推動評議工作深入開展。
(二)、聯(lián)系實際,注重實效。評議要與發(fā)展經(jīng)濟和“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)綠”緊密結(jié)合,把解決群眾反映的突出問題作為重點,切實做到以評促糾,*邊評邊改。在轉(zhuǎn)變工作作風、提高辦事效率、提升服務質(zhì)量上取得實實在在的成效,以扎扎實實的工作實績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
(三)、嚴格程序,確保評議結(jié)果客觀公正。要嚴格按照統(tǒng)一要求,規(guī)范操作,排除各種影響評議工作正確進行的干擾*,確保評議結(jié)果客觀公正。
(四)、充分運用評議結(jié)果。對評為先進的要予以表彰獎勵,對排名最后的,領(lǐng)導班子要認真查找原因,改進工作。對工作失職、失察,經(jīng)組織考核確認不稱職的領(lǐng)導干部要給予組織處理。評議結(jié)果還要作為各單位年終考評和領(lǐng)導干部獎罰、晉升的重要依據(jù)。對駐區(qū)單位的評議情況,向其市級主管部門進行反饋。
(五)、加大評議工作的宣傳力度。*有線電視臺、《*日報•新*》要作好評議的宣傳報道。要宣傳評議的目的意義,宣傳先進典型和評議的成果。*區(qū)評議辦公室要辦好《評議信息》,及時反映評議情況,交流工作經(jīng)驗。各單位要通過多種途徑,宣傳評議工作中好的做法和典型,并及時向區(qū)評議工作辦公室報送信息。
(六)、對免評單位的政風行風建設(shè)情況進行檢查。我區(qū)去年確定的“免評單位”也要高度重視,鞏固成績,自找壓力,自找差距,自行整改。區(qū)評議工作辦公室要組織對免評單位的政風行風建設(shè)情況進行檢查。