糾風(fēng)辦開展社區(qū)評議實(shí)施方案
時間:2022-02-14 09:24:00
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為了貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會精神,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和基層干部作風(fēng)建設(shè),堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng),服務(wù)全區(qū)中心工作,營造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,構(gòu)建和諧社會。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,決定開展“系統(tǒng)自評、社區(qū)直評基層單位政風(fēng)行風(fēng)”活動。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、以“樹立行業(yè)新風(fēng)、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題,堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和*“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,針對行業(yè)特點(diǎn)和基層單位容易出現(xiàn)的損害群眾利益、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,采取區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)自評、社區(qū)直評,吸納社會各界參與評議的方式進(jìn)行評議,特別要突出對整改情況的評議。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
評議工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立區(qū)評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)檢委書記*任組長,副區(qū)長*任副組長;組織部、監(jiān)察局、人事局、糾風(fēng)辦、服務(wù)辦、街道辦、法制辦、文明辦、減負(fù)辦、人大內(nèi)司委、政協(xié)專委會、工商聯(lián)、新聞中心等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。區(qū)評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由糾風(fēng)辦主任、監(jiān)察局局長*和紀(jì)委副書記*分別擔(dān)任主任、副主任(辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)糾風(fēng)辦)。同時成立*區(qū)評議工作督察組,由區(qū)政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員和有關(guān)紀(jì)委書記等人員組成,負(fù)責(zé)督察政風(fēng)行風(fēng)評議工作。
三、評議范圍
今年對政府部分執(zhí)法、服務(wù)部門的基層科、所、站、隊、醫(yī)院、學(xué)校的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評議。包括勞動和社會保障局的9個執(zhí)法科所,工商*分局的17個執(zhí)法科所,*國稅局的12個執(zhí)法所,教育局的29個小學(xué)、17個中學(xué),衛(wèi)生局的18個醫(yī)院、2個基層所、1個保育院,房管局的11個房管站、1個公房所、1個供熱站、6個窗口科室,綜合執(zhí)法大隊的7個執(zhí)法中隊,物價局的4個物價檢查所,文化局的文化稽查隊,共9個政府部門,136個基層單位。
四、評議內(nèi)容
(一)依法行政,履行職責(zé)的情況。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),開展政務(wù)(辦事)公開,提高辦事效率的情況。
(三)以民為本,強(qiáng)化服務(wù)的情況。
(四)嚴(yán)格管理,清正廉潔的情況。
(五)維護(hù)大局,服務(wù)區(qū)中心、重點(diǎn)工作的情況。
各參評單位的上級主管部門要根據(jù)上述內(nèi)容,結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)和基層單位實(shí)際情況,提出和細(xì)化具有本行業(yè)特色、針對性強(qiáng)的評議內(nèi)容。如執(zhí)法部門要突出規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境;教育部門要突出治理教育亂收費(fèi)、加強(qiáng)師德建設(shè);衛(wèi)生部門要突出解決群眾看病難、看病貴,以及是否存在收受紅包、回扣和開單提成等問題。
五、評議方法
今年的評議采取區(qū)里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)自評和社區(qū)直評相結(jié)合的方法進(jìn)行。區(qū)評議工作辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)評議工作的組織、指導(dǎo)、檢查、推動、情況匯集和總結(jié)。系統(tǒng)主管部門具體組織實(shí)施對所屬單位的評議,要建立評議工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定本系統(tǒng)評議基層單位的工作方案,組織基層單位進(jìn)行自查自糾,督促基層單位采用問卷、征求意見表、座談、個別走訪等形式廣泛征求工作對象及社會各界的意見,督察基層單位的整改,開展群眾對各基層單位整改滿意度的測評,最后綜合各方面的意見,對基層單位的評議情況進(jìn)行排名,并按30%的比例確定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)基層單位。人大代表、政協(xié)委員對各單位的評議情況和整改效果進(jìn)行視察和評估。區(qū)評議工作督察組進(jìn)行明察暗訪,認(rèn)真跟蹤督察各部門、各基層單位的評議工作。
六、實(shí)施步驟
評議工作從6月開始,10月底結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員發(fā)動(6月)
區(qū)委、區(qū)政府召開*區(qū)開展“系統(tǒng)自評、社區(qū)直評基層單位政風(fēng)行風(fēng)”動員大會。各系統(tǒng)主管部門及基層單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際和干部職工的思想,搞好動員發(fā)動,做到人人知曉評議的目的、意義和做法,個個積極參加評議活動。同時建立評議領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定評議實(shí)施方案,提出落實(shí)評議工作的具體措施,并報區(qū)評議工作辦公室。
(二)征求意見和自查自糾(7月-8月)
1、征求意見。各參評基層單位要采取組織走訪服務(wù)對象,召開座談會,發(fā)放征求意見表等多種方式,廣泛征求群眾的意見和建議(征求意見的人數(shù)應(yīng)多于50人)。*
2、自查自糾。參評基層單位深入發(fā)動和組織干部、職工,對照評議內(nèi)容不遮掩,不怕丑,實(shí)實(shí)在在地查找問題,不拉客觀,不怕痛,深刻細(xì)致地分析存在問題的原因,*針對問題拿出有效措施,認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行自糾。特別要抓住群眾反映大、帶傾向性的問題,進(jìn)行重點(diǎn)的自查自糾。*
3、落實(shí)整改。參評基層單位針對征求的評議意見,逐條逐項(xiàng)地抓好整改。意見具體的,整改后,逐件回訪,一時難于整改的,在積極創(chuàng)造條件整改的同時,要做好解釋工作。評議意見要做到條條有著落。
4、督察落實(shí)。各系統(tǒng)主管部門要對基層單位征求意見和自查自糾工作的廣度和深度、整改的力度和成效進(jìn)行督察。還可請本部門的社會監(jiān)督員參與督察,保證評議工作的落實(shí)。
(三)整改滿意度測評(9月)
1、系統(tǒng)主管部門向工作對象(社區(qū)居民和服務(wù)單位)發(fā)放整改滿意度測評問卷,對每個基層單位整改的情況進(jìn)行測評,并進(jìn)一步征求群眾意見。滿意度分為“很滿意”、“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”和“不滿意”。
2、區(qū)評議工作辦公室會同區(qū)人大、區(qū)政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員,采用視察、座談、聽匯報、看資料等方式,對基層單位整改情況進(jìn)行滿意度測評。對主管部門開展評議工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行測評。
3、區(qū)評議工作組進(jìn)行明察暗訪,了解社會各界的評議意見,對主管部門和基層單位開展評議工作和整改的情況進(jìn)行測評。
(四)總結(jié)表彰(10月)
*1、各基層單位及其主管部門認(rèn)真做好評議工作總結(jié),同時按照工作對象滿意度占55分;基層單位開展評議情況占15分;系統(tǒng)主管部門考核占10分;人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員測評占20分的比例對基層單位進(jìn)行綜合評分、排序,確定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)基層單位,并報區(qū)評議辦公室。
2、區(qū)評議工作辦公室根據(jù)各系統(tǒng)主管部門組織評議活動情況,基層單位的評議情況,和該系統(tǒng)日常政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,并在聽取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等多方面意見的基礎(chǔ)上,評出2007年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。
3、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)基層單位和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位報經(jīng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委、區(qū)政府審批后,10月下旬召開*區(qū)評議政風(fēng)、行風(fēng)工作總結(jié)表彰大會,總結(jié)評議工作,表彰先進(jìn)單位。
七、幾點(diǎn)要求
(一)、提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。評議工作是落實(shí)“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn),是擴(kuò)大基層民主,強(qiáng)化群眾監(jiān)督,構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要途徑,是促進(jìn)政府部門為基層、企業(yè)和社會服務(wù),提高政府公信力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。各單位要把評議工作列入重要議事日程,抓好落實(shí)。評議工作辦公室要把評議政風(fēng)行風(fēng)作為糾風(fēng)工作的重中之重,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,營造良好的評議氛圍,推動評議工作深入開展。
(二)、聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效。評議要與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)綠”緊密結(jié)合,把解決群眾反映的突出問題作為重點(diǎn),切實(shí)做到以評促糾,*邊評邊改。在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量上取得實(shí)實(shí)在在的成效,以扎扎實(shí)實(shí)的工作實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
(三)、嚴(yán)格程序,確保評議結(jié)果客觀公正。要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求,規(guī)范操作,排除各種影響評議工作正確進(jìn)行的干擾*,確保評議結(jié)果客觀公正。
(四)、充分運(yùn)用評議結(jié)果。對評為先進(jìn)的要予以表彰獎勵,對排名最后的,領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真查找原因,改進(jìn)工作。對工作失職、失察,經(jīng)組織考核確認(rèn)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部要給予組織處理。評議結(jié)果還要作為各單位年終考評和領(lǐng)導(dǎo)干部獎罰、晉升的重要依據(jù)。對駐區(qū)單位的評議情況,向其市級主管部門進(jìn)行反饋。
(五)、加大評議工作的宣傳力度。*有線電視臺、《*日報•新*》要作好評議的宣傳報道。要宣傳評議的目的意義,宣傳先進(jìn)典型和評議的成果。*區(qū)評議辦公室要辦好《評議信息》,及時反映評議情況,交流工作經(jīng)驗(yàn)。各單位要通過多種途徑,宣傳評議工作中好的做法和典型,并及時向區(qū)評議工作辦公室報送信息。
(六)、對免評單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查。我區(qū)去年確定的“免評單位”也要高度重視,鞏固成績,自找壓力,自找差距,自行整改。區(qū)評議工作辦公室要組織對免評單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查。
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