導(dǎo)語：市第六次全國人口普查工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為科學(xué)有效地組織實(shí)施北京市第六次全國人口普查，根據(jù)《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》和《北京市人民政府關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（京政發(fā)〔2009〕31號），制定本實(shí)施方案。

一、總則

（一）人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。開展本市第六次全國人口普查，目的在于查清2000年以來我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住狀況等方面的變化情況，為解決民生問題、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定人口規(guī)劃和調(diào)控政策等提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持，為各級政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。

（二）本市人口普查工作，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。

市、區(qū)縣人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施北京市和本區(qū)域內(nèi)的人口普查工作。

社區(qū)居委會和村委會設(shè)立人口普查小組，做好本區(qū)域內(nèi)的人口普查工作。

普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將人口普查工作列入本單位2010年的重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實(shí)予以解決。

（三）本市人口普查所需經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)縣人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保足額到位。

人口普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、專款專用，從嚴(yán)控制支出。

（四）各級宣傳部門和人口普查機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

（五）人口普查實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，各級人口普查機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時。

二、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)、對象和內(nèi)容

（六）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是2010年11月1日零時。

（七）人口普查對象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

（八）人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

（九）人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

（十）人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（十一）人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。抽取10%的戶填報普查表長表；其余的戶填報普查表短表。

在境內(nèi)居住的港澳臺和外籍人員，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記，填寫供港澳臺和外籍人員使用的普查表短表。

（十二）2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。

（十三）人口普查表由國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱國務(wù)院人口普查辦公室）和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定，北京市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱北京市人口普查辦公室）負(fù)責(zé)印發(fā)。

（十四）中國人民解放軍現(xiàn)役軍人及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

軍隊各類單位中服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在軍隊營院內(nèi)居住的，由軍隊機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織普查。

（十五）中國人民武裝警察部隊，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室。

武警部隊各類單位中服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在武警部隊營院內(nèi)居住的，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室；不在武警部隊營院內(nèi)居住的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織普查。

（十六）駐外外交機(jī)構(gòu)人員、駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

（十七）拘留所、看守所、強(qiáng)制戒毒所、強(qiáng)制治療管理處（安康醫(yī)院）內(nèi)的人員由其所屬的公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室；監(jiān)獄、勞教所內(nèi)的人員，由其所屬的司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室。

三、人口普查的宣傳工作

（十八）各級宣傳部門和人口普查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定宣傳工作方案，組織開展廣泛深入的宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知。

（十九）各級宣傳部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查的各個階段，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種渠道，宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營造良好的人口普查氛圍。

（二十）各級宣傳部門和人口普查機(jī)構(gòu)要組織開展形式多樣的宣傳活動，動員社會各界支持、參與人口普查工作。

四、普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)

（二十一）每個普查小區(qū)至少配備1名普查員，每個普查區(qū)至少配備1名普查指導(dǎo)員，原則上4至5個普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員。各區(qū)縣可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，配備一定數(shù)量的陪調(diào)人員，協(xié)助普查員入戶調(diào)查。

普查員負(fù)責(zé)人口普查的入戶登記等工作，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)、督促和檢查普查員的工作，也可以直接進(jìn)行入戶登記。

（二十二）普查指導(dǎo)員和普查員原則上由具有高中及以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

（二十三）普查指導(dǎo)員和普查員可以從黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位借調(diào)，也可以從社區(qū)居委會、村委會或者社會招聘。借調(diào)和招聘工作由區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)，區(qū)縣人口普查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員在普查任務(wù)完成以前，不得隨意更換。

（二十四）借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報酬，在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排，由聘用單位支付。

（二十五）普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作于2010年7月底前完成。普查指導(dǎo)員和普查員的選聘時間和數(shù)量應(yīng)根據(jù)人口普查工作進(jìn)度安排分期、分批、分階段進(jìn)行。

（二十六）普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查機(jī)構(gòu)分階段統(tǒng)一組織進(jìn)行。普查指導(dǎo)員和普查員經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后，由人口普查機(jī)構(gòu)頒發(fā)統(tǒng)一的證件。培訓(xùn)工作應(yīng)于2010年10月15日前完成。

普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行直接面對普查對象的人口普查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或者普查員證。

任何單位和個人不得冒充人口普查機(jī)構(gòu)、普查人員進(jìn)行社會調(diào)查或者進(jìn)行欺詐活動。

五、人口普查登記前的現(xiàn)場準(zhǔn)備工作

（二十七）人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。普查區(qū)域的劃分要堅持地域原則，做到不重不漏，完整覆蓋北京市地域范圍。

（二十八）普查區(qū)劃分以社區(qū)居委會和村委會所轄區(qū)域為基礎(chǔ)。對每個普查區(qū)的建筑物進(jìn)行核查。每個普查區(qū)按照一個普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個普查小區(qū)。公務(wù)員之家

普查小區(qū)劃分工作應(yīng)于2010年7月底前完成。

（二十九）在人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以公安部門為主開展戶口整頓和摸底工作。戶口整頓和摸底工作應(yīng)當(dāng)按照普查區(qū)域的范圍，摸清戶籍人口、常住人口、流動人口、出生人口、死亡人口、無戶口、應(yīng)銷未銷戶口等情況，編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。戶口整頓有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)提交同級人口普查機(jī)構(gòu)，供普查登記時參考。

戶口整頓和摸底工作應(yīng)于2010年9月底前完成。

（三十）人口普查登記前，普查指導(dǎo)員和普查員要做好普查小區(qū)圖和戶主姓名底冊的核實(shí)、更新工作，明確普查小區(qū)的地域范圍、摸清人口和居住情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室組織普查指導(dǎo)員抽取長表調(diào)查樣本。

核實(shí)和長表抽樣工作應(yīng)于2010年10月底前完成。

六、人口普查的登記和復(fù)查工作

（三十一）人口普查的登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日結(jié)束。

（三十二）人口普查登記，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進(jìn)行填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤。

普查表填寫完成后，普查員應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向申報人當(dāng)面宣讀，核對無誤后，申報人和普查員在普查表上簽字或蓋章確認(rèn)。

（三十三）普查登記時，申報人應(yīng)當(dāng)依法履行普查義務(wù)，如實(shí)回答普查員的詢問，不得謊報、瞞報、拒報。

（三十四）普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯，應(yīng)重新入戶核對，經(jīng)確認(rèn)后予以更正。

復(fù)查工作應(yīng)于2010年11月15日前完成。

（三十五）復(fù)查工作完成后，國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查。

事后質(zhì)量抽查工作應(yīng)于2010年11月底前完成。

（三十六）人口普查對象提供的資料，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。

人口普查數(shù)據(jù)不得作為對地方人民政府進(jìn)行政績考核和責(zé)任追究的依據(jù)。

七、人口普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理

（三十七）人口普查表經(jīng)復(fù)查后，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編碼。

編碼后的普查表經(jīng)復(fù)核、檢查驗收合格后，方可交付錄入。

（三十八）《第六次全國人口普查表短表》、《第六次全國人口普查表長表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！兜诹稳珖丝谄詹樗劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運(yùn)送和保管過程中，必須嚴(yán)格包裝，專人護(hù)送，妥善保管，保證完整無損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

（三十九）人口普查數(shù)據(jù)由人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，數(shù)據(jù)錄入、編輯、審核、匯總程序由國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一下發(fā)。

（四十）人口普查機(jī)構(gòu)對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊、北京市人口普查辦公室對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后主要數(shù)據(jù)公報。各區(qū)縣的主要數(shù)據(jù)應(yīng)于北京市公報之后。

（四十一）北京市人口普查辦公室應(yīng)于2011年9月底前完成人口普查全部數(shù)據(jù)的匯總工作。

（四十二）人口普查數(shù)據(jù)處理工作結(jié)束后，原始普查表按國務(wù)院人口普查辦公室的統(tǒng)一規(guī)定銷毀。

（四十三）數(shù)據(jù)處理形成的單個普查對象的資料，由國務(wù)院人口普查辦公室和北京市人口普查辦公室負(fù)責(zé)管理。

（四十四）北京市人口普查辦公室和各區(qū)縣人口普查辦公室應(yīng)編制普查報告書，分別向北京市和各區(qū)縣人民政府報告工作。

（四十五）各級人口普查機(jī)構(gòu)應(yīng)做好人口普查資料的開發(fā)和應(yīng)用，為社會公眾提供查詢、咨詢等服務(wù)。

八、人口普查的質(zhì)量控制

（四十六）人口普查實(shí)行質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，普查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位工作規(guī)范，保證各自的工作質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（四十七）各級人口普查辦公室應(yīng)對人口普查實(shí)施中的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，收集、整理、分析工作質(zhì)量情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。

（四十八）在人口普查登記、快速匯總、編碼、數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量驗收制度。驗收不合格的必須返工，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)方可轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。

九、其他

（四十九）對認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

（五十）違反本方案規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》等追究法律責(zé)任。

（五十一）北京市人口普查辦公室根據(jù)本實(shí)施方案制定各項具體工作實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定。

（五十二）本實(shí)施方案由北京市人口普查辦公室負(fù)責(zé)解釋。