導(dǎo)語：縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，經(jīng)縣委研究，現(xiàn)就全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。

一、把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展、建沿海強縣”為目標(biāo)，以“把黨的旗幟亮出來”和“學(xué)先進、樹典型、促發(fā)展”活動為載體，從本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展。鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動成果，進一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，自覺推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在推動鹽山科學(xué)發(fā)展上當(dāng)先鋒、作表率。

促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風(fēng)氣。發(fā)揮基層黨組織維護穩(wěn)定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。發(fā)揮黨員在維護穩(wěn)定中的作用，及時了解群眾思想動態(tài)，理順情緒，凝聚人心;在急難險重任務(wù)和重大事件面前，迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。

服務(wù)人民群眾。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，增強發(fā)展和服務(wù)觀念，普遍推行群眾工作站、干部懇談會、黨員聯(lián)系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。

加強基層組織。實施“固本強基”工程，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。實施黨員“雙育工程”，開展“在職黨員崗位承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動，進一步激發(fā)黨員隊伍活力。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭當(dāng)“五個模范”：一是自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。三是服務(wù)群眾的模范。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀(jì)守法的模范。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法好公民。

三、加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)

全縣所有基層黨組織和黨員都要納入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據(jù)本單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準(zhǔn)開展活動的著力點。

農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，與推行“幫促共建”機制有機結(jié)合起來，與推行農(nóng)村班子和農(nóng)村干部規(guī)范化管理有機結(jié)合起來，深入實施“領(lǐng)頭雁工程”，加強“經(jīng)濟能人”型村干部隊伍建設(shè)，廣泛開展“在職黨員崗位承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

機關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進干部作風(fēng)建設(shè)活動有機結(jié)合起來，與開展“雙爭雙建”活動和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來，繼續(xù)開展蹲點調(diào)研、公開承諾、民主懇談、行風(fēng)評議等工作，組織干部深入基層，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)效能。

社區(qū)黨組織要把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”工作機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制、社區(qū)工作者教育培訓(xùn)機制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制，開展“黨建示范社區(qū)”建設(shè)，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)等單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，創(chuàng)辦人民滿意教育、人民滿意醫(yī)院，爭當(dāng)人民滿意藝術(shù)家、白衣天使、師德標(biāo)兵等活動，發(fā)揮黨員作用。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用，促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體，擴大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，團結(jié)凝聚職工群眾，促進健康發(fā)展。

各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，并通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

四、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟

全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

(一)廣泛發(fā)動，安排部署(2010年4月—5月底)。主要抓好三項工作：一是動員部署。各級黨組織分別召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定活動方案。各級黨組織要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

(二)全面爭創(chuàng)，扎實推進(2010年6月—2011年6月底)。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全縣統(tǒng)一開展“五項活動”：

1.“黨性教育”活動。結(jié)合實施黨員“雙育工程”，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，加強黨員的黨性教育，提高黨員的政治理論素質(zhì)。各級黨組織要在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

2.“亮出旗幟”活動。大力開展“把黨的旗幟亮出來”活動，通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員設(shè)崗定責(zé)等多種形式，分層次開展“亮身份，樹形象”活動，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計劃地在各領(lǐng)域、各行業(yè)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動作用。

3.“崗位奉獻”活動。結(jié)合開展“雙爭雙建”活動和“學(xué)沈浩，爭當(dāng)群眾離不開的好支書”活動，在全縣深入開展“向張樹華同志學(xué)習(xí)、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動和“在職黨員依崗承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動，用張書華同志的先進事跡和崇高精神，感召和激勵廣大共產(chǎn)黨員深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強使命意識、責(zé)任意識、憂患意識，在推動發(fā)展上做出新貢獻。各級黨組織要圍繞本單位本行業(yè)的中心任務(wù)，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力提升工作水平和業(yè)務(wù)能力，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。

4.“服務(wù)群眾”活動。各單位要根據(jù)自身職能和特點，確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

5.“組織創(chuàng)新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，強化組織服務(wù)功能，不斷提升基層黨建水平。全面推行“四議兩公開”、“三議一行”工作機制，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機制。深化“三選一保”、“一定三有”工作機制，完善基層黨建述職、考核、評議制度，不斷加大基層黨建薄弱環(huán)節(jié)工作力度，擴大基層黨組織覆蓋面，推進黨建工作創(chuàng)新。大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，加強經(jīng)濟能人型村干部隊伍建設(shè)，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2011年“七一”前，縣委將對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行一次集中表彰，并擇優(yōu)向省、市委推薦。基層黨組織也要采取適當(dāng)方式對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認(rèn)度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

(三)對標(biāo)定位，晉檔升級(2011年7月—2012年6月底)。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、選樹先進典型。以受表彰的對象為重點，分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、制作先進典型電教片、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，廣泛宣傳，擴大先進典型的影響力和示范帶動作用。公務(wù)員之家:

2、搞好對標(biāo)定位。各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，都要對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

(四)系統(tǒng)總結(jié)，完善機制(2012年7月—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各級黨組織都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

2012年“七一”前，縣委將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并擇優(yōu)向省、市委推薦。

五、強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各黨委(總支、支部)負(fù)責(zé)本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制?？h委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，縣委辦、紀(jì)檢委、縣直機關(guān)黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、教育局、衛(wèi)生局、工促局、財政局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織指導(dǎo)。各黨委(總支、支部)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組織開展好本單位黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同時，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員都要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，并深入聯(lián)系點開展工作。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。

2、加強督促檢查。要全面把握中央和省、市、縣委的各項要求，注重調(diào)查研究，加強分類指導(dǎo)，確?；顒淤|(zhì)量。縣委將采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研究、明察暗訪等形式，跟蹤了解活動進展情況，查找存在的問題與不足，研究解決遇到的實際困難，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，確?；顒釉鷮嵧七M?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組向各部門各單位派出指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各指導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，隨時了解活動開展情況，督促解決存在問題，防止走過場和被動應(yīng)付。對思想不重視，工作不得力的，要嚴(yán)格追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任，全縣通報批評，并限期整改。

3、搞好輿論宣傳。各級黨組織要把培樹、宣傳先進典型作為開展活動的一項重要舉措。著力挖掘和培樹一批先進典型，并充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨建信息網(wǎng)、手機短信平臺和信息簡報的作用，大力宣傳在各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進典型事跡，以點帶面，推動活動扎實有效開展?？h委宣傳部、廣播電視局要充分發(fā)揮自身職能，把握宣傳方向，在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開辟專欄，對各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的先進黨組織和優(yōu)秀黨員的事跡進行集中宣傳報道，切實發(fā)揮好典型的示范帶動作用。各級黨組織要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

各部門各單位制定的實施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組組建情況要報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案，活動開展過程中的有關(guān)情況請及時向縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。