計(jì)生委機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-04-27 02:47:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;工作目標(biāo);活動(dòng)安排;具體要求進(jìn)行講述。其中,主要包括:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以政務(wù)公開、效能監(jiān)督和貫徹行政許可法、公務(wù)員法為重點(diǎn),進(jìn)一步深化行政審批制度改革、學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問題,建章立制、整改提高、督促檢查,總結(jié)驗(yàn)收、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等,具體材料請?jiān)斠姡?/p>
為深入貫徹落實(shí)全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)和*市開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境,提升城市形象,根據(jù)市委、市政府辦公廳《關(guān)于開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的方案》(并辦發(fā)〔20*〕23號(hào))文件要求,結(jié)合我市“環(huán)境創(chuàng)新年”活動(dòng),決定于20*年7月至8月底開展行政效能建設(shè)活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全市育齡群眾和辦事者滿意為標(biāo)準(zhǔn),按照執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、效率和服務(wù)優(yōu)先、建設(shè)法治政府的原則,著力從體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度完善上解決我市政務(wù)環(huán)境存在的突出問題,全面提高政府公信力和執(zhí)行力,努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主公開、清正廉潔、人民滿意的政府。
二、工作目標(biāo)
以政務(wù)公開、效能監(jiān)督和貫徹行政許可法、公務(wù)員法為重點(diǎn),進(jìn)一步深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),提高辦結(jié)效率和質(zhì)量。建立和實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政首長問責(zé)制、行政不作為和過錯(cuò)追究制等,實(shí)施效率監(jiān)察,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效,使政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
三、活動(dòng)安排
第一階段;學(xué)習(xí)動(dòng)員(10天時(shí)間)
學(xué)習(xí)內(nèi)容:要以《行政許可法》為基本教材,重點(diǎn)學(xué)習(xí)省委書記張寶順、省長于幼軍在全省對外開放工作會(huì)議上的講話,學(xué)習(xí)省長于幼軍在省人民政府第七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和在全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)上的講話,學(xué)習(xí)《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的決定》(晉發(fā)〔20*〕10號(hào))、《山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》、《山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》(晉政發(fā)〔20*〕19號(hào)),學(xué)習(xí)申維辰書記、張兵生市長在*市“環(huán)境創(chuàng)新年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話,張兵生市長、李永林副書記在全市開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話,以及《*市機(jī)關(guān)工作人員損害政務(wù)環(huán)境行為責(zé)任追究暫行規(guī)定》。
學(xué)習(xí)方法:自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于30個(gè)學(xué)時(shí),每人至少兩篇心得體會(huì),做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大干部進(jìn)一步深化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)、全面提高政府公信力和執(zhí)行力重要意義的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)誠信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí),全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第二階段:查找問題,建章立制(20天時(shí)間)
第一步,查擺問題。處室要本著“深入找問題、重點(diǎn)找原因”的態(tài)度,對照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè),全面提高政府公信力和執(zhí)行力的要求,認(rèn)真總結(jié)近年來的工作情況,查找工作中存在的問題,把握問題的癥結(jié)。要采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式,廣泛征求機(jī)關(guān)干部、基層單位、服務(wù)對象和社會(huì)各界的意見,召開一次座談會(huì),組織一次問卷調(diào)查,舉辦一次與服務(wù)對象對話活動(dòng)。
第二步,歸納梳理。各處室針對查擺出的問題以及社會(huì)各界的意見建設(shè),按照行政審批制度改革、政務(wù)公開、效能建設(shè)和我市“環(huán)境創(chuàng)新年”活動(dòng)的要求,重點(diǎn)圍繞首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、目標(biāo)管理責(zé)任制、公務(wù)員績效考核制等制度的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真歸納梳理,按照要求,填好《機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)自查表》,并結(jié)合實(shí)際向本單位和部門及社會(huì)公示。
第三步,建章立制。各處室在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》,抓重點(diǎn),突難點(diǎn),提出改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的辦法和措施,進(jìn)一步完善符合本部門實(shí)際的工作機(jī)制、管理機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,使機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。
第三階段:整改提高(20天時(shí)間)
各處室要針對征求的意見和查找的問題,對照建立的規(guī)章制度,制定整改措施。認(rèn)真清理行政審批、年檢、年審、換證事項(xiàng),簡化審批環(huán)節(jié),在符合法律法規(guī)的前提下,對保留審批事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)要再壓縮30%以上;應(yīng)納入政務(wù)大廳或服務(wù)窗口的事項(xiàng)要全部納入;積極推行對集中許可權(quán)制度,要整合分散在各處室的審批職能,設(shè)立審批處室,整建制入駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一辦理。要進(jìn)一步完善內(nèi)部工作流程,開展工作流程再造,編制工作流程圖,明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人、辦理時(shí)限;繼續(xù)完善政務(wù)公開制度,各部門網(wǎng)點(diǎn)要按照《*市政府部門網(wǎng)站測評標(biāo)準(zhǔn)體系》規(guī)范建設(shè),年度測評分值要達(dá)到60分以上。健全崗位責(zé)任制,實(shí)行A、B、角無缺位工作制,完善部門目標(biāo)管理責(zé)任制和公務(wù)員績效考核制。逐步建立行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng),進(jìn)一步提高監(jiān)督效能;建立行政效能投訴舉報(bào)電話,及時(shí)受理和處理群眾投訴,加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的監(jiān)督和查處力度。
第四階段:督促檢查,總結(jié)驗(yàn)收(10天時(shí)間)
委機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對處室、市直各單位的優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、具體要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由紀(jì)檢組長*任組長,副主任于*任副組長,班子成員參加的*市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在委機(jī)關(guān)監(jiān)察室。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)行政效能建設(shè)工作的落實(shí)。監(jiān)察室主**任辦公室主任,發(fā)展規(guī)劃處處長*任辦公室副主任。機(jī)關(guān)辦公室副主任*、政務(wù)大廳*副處長任辦公室成員。
班子成員要在開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)期間,根據(jù)工作分工,深入分管處室和部門檢查指導(dǎo),聽取匯報(bào),負(fù)責(zé)分管處室部門整改措施的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。通過開辟專欄簡報(bào)等多種形式,在全委廣泛宣傳機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義、工作任務(wù)和政策措施,做到家喻戶曉、人人皆知。要及時(shí)報(bào)道本次活動(dòng)的典型做法、先進(jìn)事跡。采取明查暗訪等形式,對不作為、亂作為的人和事進(jìn)行曝光,努力營造廣大群眾積極參與和監(jiān)督的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。委機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室深入處室和部門進(jìn)行實(shí)地檢查,并及時(shí)受理群眾的投訴,對貫徹落實(shí)會(huì)議精神不力、敷衍搪塞的處室和部門的負(fù)責(zé)人以及存在行政不作為、亂作為、行政過錯(cuò)行為的當(dāng)事人,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
活動(dòng)結(jié)束后,各處室部門要將活動(dòng)開展情況于20*年8月20日前,書面報(bào)委機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。