導語：管理局凈化網(wǎng)絡環(huán)境工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實中央關于凈化社會文化環(huán)境，促進未成年人健康成長的要求，加強網(wǎng)絡基礎管理，狠抓互聯(lián)網(wǎng)接入服務市場整治，依法打擊網(wǎng)上傳播淫穢色情等違法犯罪活動，有效遏制網(wǎng)絡淫穢色情等違法不良信息傳播，逐步完善防范治理網(wǎng)絡違法不良信息的長效機制，努力營造有利于未成年人健康成長的良好網(wǎng)絡環(huán)境。

二、工作目標

依法關閉一批存在淫穢色情等違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)站；配合有關部門關閉“黑網(wǎng)吧”；嚴厲查處為淫穢色情等非法網(wǎng)站提供手機（包括小靈通）代收費的信息服務企業(yè)；全面清理無證提供主機托管和虛擬主機等互聯(lián)網(wǎng)接入服務的單位；進一步提高網(wǎng)站備案率和備案信息準確率，確保其分別保持在97%和90%以上；省內(nèi)網(wǎng)絡信息傳播秩序明顯規(guī)范，網(wǎng)上淫穢色情等有害信息明顯減少，網(wǎng)上低俗之風得到有效遏制，網(wǎng)絡環(huán)境得到進一步凈化。

三、工作重點

重點對以下問題進行清理整頓：

（一）未經(jīng)許可擅自提供主機托管、虛擬主機等互聯(lián)網(wǎng)接入服務；

（二）向未備案網(wǎng)站(包括WAP網(wǎng)站)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務；

（三）向未取得相關經(jīng)營許可的網(wǎng)站或網(wǎng)吧提供接入服務；

（四）網(wǎng)站接入實名管理相關制度未落實或落實不到位；

（五）為非法網(wǎng)站提供手機(包括小靈通)代收費；

（六）網(wǎng)站（包括WAP網(wǎng)站）傳播淫穢色情等違法有害內(nèi)容。

四、工作措施

（一）全面開展互聯(lián)網(wǎng)接入服務市場清理整頓

省各基礎電信運營公司和互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位組織專門力量，對本企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入服務和專線出租情況進行全面核查，澄清底數(shù)，建立企業(yè)接入單位基礎信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。

省各基礎電信運營公司和互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位在調(diào)查摸底的基礎上，對所接入的主機托管和虛擬主機等互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位資質(zhì)逐一進行排查，對未取得IDC、ISP許可證(包括年檢不合格)擅自提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務的單位進行全面清理，規(guī)范業(yè)務合同，嚴禁商直接操作業(yè)務系統(tǒng)自行開通接入服務等行為。對所接入的網(wǎng)站（包括WAP網(wǎng)站）用戶資質(zhì)情況逐一排查，對未持有信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證、互聯(lián)網(wǎng)出版許可證、網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證而從事相關活動的網(wǎng)站以及未備案網(wǎng)站立即停止接入服務；對已備案網(wǎng)站要做好備案信息的核查更新工作，力爭每月新入庫的網(wǎng)站備案信息準確率達95%以上，已入庫的網(wǎng)站備案信息準確率達90%以上。對出租的專線用途進行核查，發(fā)現(xiàn)用戶改變專線用途的，立即糾正或收回。

省通信管理局將結(jié)合經(jīng)營許可證年檢工作，組織力量集中對本地主機托管、虛擬主機等互聯(lián)網(wǎng)接入服務市場進行清理檢查，加強對未備案網(wǎng)站和網(wǎng)站備案信息的核查。對未取得IDC、ISP許可證等擅自提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務的，尚未備案擅自開通網(wǎng)站服務或通過虛假備案信息取得備案資質(zhì)的，以及向未備案網(wǎng)站提供接入服務等違規(guī)行為，依法嚴厲查處。

（二）清理整頓手機（含小靈通）代收費服務

省各相關基礎電信運營公司對本企業(yè)及接入合作單位提供手機（包括小靈通）代收費的情況進行逐一排查，發(fā)現(xiàn)利用手機（包括小靈通）代收費網(wǎng)站提供違法有害信息的，要立即停止接入和代收費，并保存有關記錄，移交公安機關依法處理。同時，加強事前防范，采取相應措施防止接入合作單位為提供違法和不良信息的網(wǎng)站代收費；嚴格事后管理，建立健全企業(yè)內(nèi)部主動發(fā)現(xiàn)和處理代收費網(wǎng)站提供違法和不良信息的工作機制。

省通信管理局將進一步加強對手機（包括小靈通）代收費行為的監(jiān)管，依法吊銷為淫穢色情等違法網(wǎng)站提供手機（包括小靈通）代收費的信息服務企業(yè)經(jīng)營許可，并關閉違法網(wǎng)站。

（三）深入開展整治網(wǎng)上低俗之風專項行動

省各基礎電信運營公司和互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位繼續(xù)深入開展整治網(wǎng)上低俗之風專項行動，加強手機媒體低俗之風整治工作，繼續(xù)集中清理整治傳播淫穢色情和低俗內(nèi)容的WAP等違法違規(guī)網(wǎng)站。積極配合公安等部門做好案件調(diào)查和證據(jù)搜集等工作，對提供淫穢色情等違法信息的網(wǎng)站和“黑網(wǎng)吧”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決停止接入，并移交公安等部門處理。

省通信管理局建立快速通道，及時配合有關部門查詢網(wǎng)站備案和IP地址等基礎信息。對經(jīng)有關部門認定的違法不良網(wǎng)站和“黑網(wǎng)吧”，及時通知并督促相關電信企業(yè)立即關閉。

（四）完善落實信息安全管理制度

省各基礎電信運營公司和互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位對本企業(yè)建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理制度和措施的情況進行全面自查，對已經(jīng)形成的制度措施，要進一步固化并完善；對尚未落實或落實不到位的，要立即組織整改。自查整改的重點內(nèi)容包括:

1、建立信息安全專人專崗負責制的情況。包括是否明確專人專崗的具體細化職責，以及可操作的責任考核標準等。

2、建立符合網(wǎng)站備案管理工作要求的業(yè)務管理系統(tǒng)及接入網(wǎng)站備案基礎信息數(shù)據(jù)庫的情況。包括是否具備在正常的業(yè)務運營過程中同步履行備案、對網(wǎng)站備案信息和IP地址分配使用進行動態(tài)更新等功能。

3、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)接入合同和相關制度流程情況。包括是否明確所接入用戶的類型及使用用途；是否明確用戶應在接入前取得相應許可，禁止用戶擅自改變使用用途；是否明確用戶具有及時告知變更聯(lián)系方式的義務；是否建立對用戶落實信息安全管理制度情況的監(jiān)督檢查機制等。

4、互聯(lián)網(wǎng)接入服務用戶上網(wǎng)記錄日志留存制度落實情況。包括是否落實寬帶、無線等互聯(lián)網(wǎng)接入服務用戶上網(wǎng)日志記錄60日留存制度情況。

5、落實信息安全管理績效考核保障要求的情況。包括是否建立相應的考核辦法和獎懲制度，將所接入網(wǎng)站的備案工作執(zhí)行情況納入企業(yè)內(nèi)部考核體系中等。

6、承擔對所接入單位的協(xié)同管理責任情況。包括是否建立對各地分支機構和所接入下級互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位的監(jiān)督檢查機制、不良行為記錄追究考核機制，并將考核結(jié)果與接入合同的續(xù)約直接掛鉤等。

省通信管理局加強對各相關電信企業(yè)落實信息安全管理制度情況的監(jiān)督檢查和指導。

（五）逐步建立防范處理網(wǎng)絡違法不良信息的長效機制

各基礎電信運營公司和互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位認真落實非法網(wǎng)站黑名單制度，對已列入工業(yè)和信息化部備案系統(tǒng)黑名單的網(wǎng)站，一律不再提供接入。加快相關技術開發(fā)，推廣具有過濾淫穢色情信息功能的綠色上網(wǎng)服務，為凈化網(wǎng)絡環(huán)境提供技術支撐。

省通信管理局加強對省各基礎電信運營公司和互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位網(wǎng)絡信息安全管理人員的政策法規(guī)培訓，提高其防范和處理網(wǎng)絡違法不良信息的能力。對省各基礎電信運營企業(yè)組織的網(wǎng)絡信息安全管理人員政策法規(guī)培訓進行監(jiān)督指導，并統(tǒng)一組織對接入服務單位網(wǎng)絡信息安全管理人員的政策法規(guī)培訓。

省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會建立切實有效的行業(yè)自律和社會監(jiān)督機制，加強對各成員單位的監(jiān)督，組織開展我省第三批網(wǎng)站、博客自律簽約活動，對各項行業(yè)自律公約履約情況進行檢查，引導互聯(lián)網(wǎng)信息服務企業(yè)自我管理、自我約束、互相監(jiān)督，自覺遵守國家法律法規(guī)、政策和行業(yè)自律規(guī)范，積極參與打擊網(wǎng)絡低俗之風，創(chuàng)建網(wǎng)絡文明。

五、時間安排

（一）動員部署階段（4月7日-20日）

省各基礎電信運營公司和相關單位按照本方案要求，明確任務，制定具體的實施方案，部署行動。

（二）自查自糾階段（4月21日-6月30日）

省各基礎電信運營公司和接入服務單位組織對本企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入服務市場進行核查，對互聯(lián)網(wǎng)管理相關制度和措施落實情況進行全面自查整改，對本企業(yè)和合作單位提供的手機（包括小靈通）代收費服務進行治理整頓。

（三）檢查治理階段（7月1日-8月31日）

省通信管理局組織對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理整頓情況進行互查、抽查。對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，督促相關電信企業(yè)盡快整改。積極配合相關部門落實整治網(wǎng)上低俗之風的工作措施，建立完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督機制。

（四）鞏固提高階段（9月份）

組織省各基礎電信運營公司和相關單位全面總結(jié)專項行動情況，鞏固工作成果，推廣好經(jīng)驗好做法，探索建立互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理的長效機制。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。深入開展凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境工作，既是人民群眾的呼聲，也是保障互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的重要舉措。省各基礎電信運營公司和接入服務單位要提高認識，加強領導，把凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境作為當前和今后一個階段的重點工作抓緊抓好。要根據(jù)本方案要求，成立由公司主要領導掛帥的領導小組，制定具體的實施方案，切實抓好各項工作的落實，并指定專人與省通信管理局建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制，確保工作順利進行。各企業(yè)的具體實施方案、聯(lián)系人、聯(lián)系方式請于4月20日前報省通信管理局。

（二）精心部署,落實責任。省各基礎電信運營公司和接入服務單位要結(jié)合本單位實際，采取切實可行措施，落實工作任務和責任，加強對下屬公司的工作指導和監(jiān)督檢查，確保工作質(zhì)量。省各基礎電信運營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位應于每月30日將當月工作進展情況（包括新接入網(wǎng)站清單）書面報省通信管理局，并于6月底前將自查整改情況書面報省通信管理局。

（三）省通信管理局將加大對各省各基礎電信運營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位工作開展情況的督導力度，對重視不夠、組織不力，行動遲緩、工作措施不落實的，根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。