導(dǎo)語：商貿(mào)委開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省、市會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興市為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重點，以深化改革為動力，以打造中部地區(qū)乃至全國最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標。努力在提高行政效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，使我市商貿(mào)系統(tǒng)招商引資規(guī)模和質(zhì)量有新的躍升，為推進我市現(xiàn)代區(qū)域商貿(mào)物流中心建設(shè)提供保障。

二、活動主體和服務(wù)對象

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動主體為：市商貿(mào)委機關(guān)所有處室及全體工作人員。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟等大項目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；全民創(chuàng)業(yè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進一步加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市商貿(mào)委研究，決定成立市商貿(mào)委開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委監(jiān)察室。

四、工作內(nèi)容

開展2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作重點為：完善重點項目服務(wù)和監(jiān)管機制、健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、深化機關(guān)作風建設(shè)和營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)氛圍等五個方面。

(一)解放思想，促進發(fā)展，全力推進重點項目建設(shè)。

1、開展新一輪解放思想大討論活動。在商貿(mào)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興市”為主題的解放思想大討論活動，通過舉辦系統(tǒng)“落實科學(xué)發(fā)展觀，實施創(chuàng)業(yè)富民新戰(zhàn)略研討會”以及召開國企改革發(fā)展經(jīng)驗交流會等活動，把解放思想貫穿到創(chuàng)業(yè)富民的具體實踐中，進一步增強廣大干部服務(wù)項目建設(shè)的意識，推動保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的各項舉措進一步深化。

責任處室：辦公室、組織人事勞動處、流通改革處

2、全力推進商貿(mào)物流中心重點項目建設(shè)。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市“城內(nèi)大商場、城中特色街、城郊大市場、城外大物流”的商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，加大對央企、外企尤其是世界500強企業(yè)及其他國內(nèi)外大公司的招商引資力度，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進一步完善重點重大項目綠色通道，全力推進我市區(qū)域性商貿(mào)中心和物流中心重點項目建設(shè)的進程，使我市商貿(mào)物流中心建設(shè)有看得見、摸得著的變化。

責任處室：市場發(fā)展處、招商協(xié)作處

3、強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)意識，提高項目管理效能。認真實行重點重大項目全過程跟蹤服務(wù)，切實做好“招商、安商、親商、富商”工作，助推企業(yè)發(fā)展壯大。積極主動為落戶我市的美國沃爾瑪、德國麥德龍、臺灣好又多、深圳天虹、*百大等國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)平臺、提供配套服務(wù)、幫助兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)解決投資創(chuàng)業(yè)中遇到的各種問題，確保重點重大項目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。

責任處室：市場發(fā)展處、招商協(xié)作處、

(二)深化改革，創(chuàng)新機制，開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)新局面

1、創(chuàng)新思路，探索國有商貿(mào)企業(yè)改革發(fā)展新突破。創(chuàng)新國有商貿(mào)企業(yè)改革思路，既是實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要，也是企業(yè)自身生存與發(fā)展的需要。必須按照“積極穩(wěn)妥，先易后難，逐步推進”原則，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)融入到國企改革的每一個環(huán)節(jié)中，真正做到“觀念要轉(zhuǎn)變、機制要創(chuàng)新、企業(yè)要發(fā)展、職工要安置、隊伍要穩(wěn)定”。根據(jù)企業(yè)實際，因企制宜，一企一策，大膽創(chuàng)新，力爭今年我市國有商貿(mào)企業(yè)改革和發(fā)展有新的突破。

責任處室：組織人事勞動處、流通改革處、市場發(fā)展處

2、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管。大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善促進各類小企業(yè)發(fā)展的體制機制，使多種所有制經(jīng)濟參與公平競爭。積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務(wù)。進一步完善項目建設(shè)進度監(jiān)督、項目建設(shè)督辦、項目稽查和效能監(jiān)察等制度，強化對國有資產(chǎn)處置轉(zhuǎn)讓、重大工程項目建設(shè)以及商業(yè)店面門點租賃的執(zhí)法監(jiān)察和廉政監(jiān)察。

責任處室：辦公室、流通改革處、財務(wù)審計處、監(jiān)察室

3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式，整合商貿(mào)系統(tǒng)各類創(chuàng)業(yè)資源，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、溝通協(xié)調(diào)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。同時針對崗位職能特點，加大培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，積極開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、法規(guī)條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位技能競賽、計算機應(yīng)用與操作比賽等，切實增強商貿(mào)干部職工創(chuàng)業(yè)服務(wù)的意識和能力，提高抓項目建設(shè)的真功夫、硬本領(lǐng)，使教育培訓(xùn)成為推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展的動力。

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(三)突出重點，狠抓落實，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1、規(guī)范行政行為，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。大力實施政務(wù)流程再造，推行行政許可網(wǎng)上審批。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改前提下，能減則減，能免則免。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營和項目建設(shè)環(huán)境，堅持“群眾利益無小事”，開門納諫，實事求是，及時發(fā)現(xiàn)和解決損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的突出問題。努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境。

責任處室：市場發(fā)展處、綜合管理處、招商協(xié)作處、監(jiān)察室

2、加強行業(yè)監(jiān)管，促進行風建設(shè)。進一步加強行業(yè)監(jiān)管，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，規(guī)范行業(yè)行為，強化行業(yè)自律，加大肉品和酒類專項整治力度，提高行業(yè)服務(wù)水平。努力構(gòu)建商業(yè)誠信體系，嚴格市場準入，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極推進餐飲服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，促進商貿(mào)企業(yè)依法經(jīng)營和公平競爭；抓緊抓好我市精品集貿(mào)市場的升級改造，完善服務(wù)設(shè)施；積極推進“萬村千鄉(xiāng)工程”建設(shè)，強化“農(nóng)超”對接，全面打造英雄城新形象，提升城市競爭力。

責任處室：市場發(fā)展處、綜合管理處。

3．實行“一次投訴查實停職制度”。認真受理職工群眾的投訴和舉報，嚴肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序等影響機關(guān)效能、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴厲查處工作人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報、占”等行為。對委機關(guān)和企業(yè)公職人員違反優(yōu)化投資環(huán)境條例、一次投訴被查實的，給予直接責任人效能告誡1次，或停止其履行職位職務(wù)3個月至6個月的處理。

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(四)改進作風，提高效率，深化機關(guān)作風建設(shè)

1、求真務(wù)實推動糾風工作。把握商貿(mào)服務(wù)重點，完善服務(wù)機制，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)效率。堅持以人為本，強化責任意識，務(wù)實敬業(yè)，開拓進取，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式。切實維護職工群眾的合法權(quán)益，對群眾反映突出的問題，一查到底，決不姑息。使各種違紀問題得到查處，不正之風問題得到糾正，群眾切身利益的問題得到解決,信訪當事人的正當權(quán)益得到保障。

責任處室：市場發(fā)展處、綜合管理處、招商協(xié)作處、監(jiān)察室

2、健全機關(guān)作風建設(shè)長效機制。進一步加強機關(guān)作風效能建設(shè)，嚴格各項工作紀律，抓好“兩個規(guī)定、兩個辦法、八項制度、五條禁令”等機關(guān)效能建設(shè)制度的落實，強化公務(wù)員的教育和管理，健全公務(wù)員行為規(guī)范，嚴格實行績效考評、崗位責任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等效能管理制度，進一步健全機關(guān)作風效能建設(shè)長效管理機制，努力打造服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型的政府機關(guān)新形象。

責任處室：辦公室、組織人事勞動處、機關(guān)支部、監(jiān)察室

3、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況調(diào)查與評價。對商貿(mào)系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動情況進行一次社會調(diào)查，積極參與“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評工作，廣泛征求、收集、反映社會各界的意見、建議，深入分析阻礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的機制、體制性問題，為市委、市政府及職能部門出臺一系列推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政策性、服務(wù)性措施提供決策依據(jù)。進一步加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，令行禁止，提高機關(guān)工作效能。

責任處室：監(jiān)察室、市場發(fā)展處、綜合管理處、招商協(xié)作處

(五)營造氛圍，激發(fā)活力，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)的積極性

1、圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新發(fā)展。始終圍繞商貿(mào)物流中心工作，全面落實各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，確保政令暢通。切實加強商貿(mào)系統(tǒng)行風建設(shè)，端正黨風政風，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風政風方面妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的突出問題，做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、寬容失敗者、懲治腐敗者、查處誣告者。既嚴明黨的紀律，推進反腐倡廉建設(shè)，又支持改革創(chuàng)新，最大限度地保護好干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為*商貿(mào)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。

責任處室：辦公室、組織人事勞動處、機關(guān)支部、監(jiān)察室

2、注重宣傳，營造氛圍，激發(fā)活力。加強政策宣傳，尤其是中央和省、市近年來出臺的一系列支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策措施的宣傳。深入挖掘推廣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，注重創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，努力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

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五、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

(一)學(xué)習(xí)動員(2010年1月4日－2010年2月28日)

認真組織學(xué)習(xí)全省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會和吳新雄省長、胡憲市長的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合商貿(mào)職能工作，及時召開系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會進行全面部署。

(二)組織實施（2010年3月1日－2010年10月31日)

制定針對性強、可操作的實施方案，明確創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各項工作任務(wù)和要求，并認真組織實施，抓好落實。要圍繞項目建設(shè)強化服務(wù)，改進作風，提高效率，推進創(chuàng)業(yè)發(fā)展。適時開展效能督查，真抓實干，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年取得明顯成效。

(三)總結(jié)考評(2010年11月1日-2010年12月31日)

以五個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，進行考核評價。全面總結(jié)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中的好做法、好經(jīng)驗以及新成效，認真開展經(jīng)驗交流，組織召開總結(jié)大會，表彰先進，樹立典型，以廣泛的輿論導(dǎo)向，擴大先進典型的影響力和推動力。

六、工作要求

開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，是鞏固“機關(guān)效能年”活動成果，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平的重要舉措，活動涉及面廣，目標要求高，必須從政治和全局的高度，深刻認識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，周密部署，精心組織，統(tǒng)籌安排，務(wù)求實效。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。市商貿(mào)委開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責活動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，并把該項活動作為落實擴大內(nèi)需、促進全市商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的一項全局性工作，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委全面負責，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。加強協(xié)調(diào)，密切配合，做到思想到位、組織到位、責任落實到位，真正把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動落到實處。

(二)強化督查，注重實效。市商貿(mào)委效能辦要認真履行職責，加強對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況的監(jiān)督檢查，著重對重要領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點崗位進行重點督查，并及時通報督查結(jié)果。不斷創(chuàng)新督查方式，強化督查效果，充分運用日常督查、明察暗訪、受理投訴等效能監(jiān)察方式，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動中存在的突出問題，做到“事事有回音，件件有著落”，努力創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(三)健全機制，長效管理。市商貿(mào)委要在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中積極探索，開拓創(chuàng)新，勇于實踐，對工作中行之有效的措施，及時進行提煉、總結(jié)、推廣，使之規(guī)范化、制度化，并將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的典型做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升到制度層面，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機制。同時把開展服務(wù)年活動列入年度考核內(nèi)容，對推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動卓有成效的先進單位、先進集體和先進個人進行表彰獎勵，以先進典型的示范作用，推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動全面扎實開展。